| 信息名称：关于对常州市十七届人大四次会议代表建议第215号的答复 |
| 索 引 号：014109488/2025-00072 |
| 法定主动公开分类：其他 |
公开方式：主动公开 |
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| 文件编号： 常教办〔2025〕117号 |
发布机构：市教育局 |
| 生成日期：2025-06-03 |
公开日期：2025-06-03 |
废止日期：有效 |
| 内容概述：常州市十七届人大四次会议代表建议第215号 |
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| 关于对常州市十七届人大四次会议代表建议第215号的答复 |
| 常教办〔2025〕117号 |
丁建伟代表：
您提出的《关于加强学校市级急救能力的建议》收悉，现答复如下：
一、推动学校教职工开展急救持证上岗
1.联合市红十字会、市卫健部门，每实施“救在身边，校园守护”行动，明确将校医、体育教师、班主任等纳入重点培训对象，至目前，全市中小学重点岗位教职工急救持证率达到80%，2025年底前实现100%全覆盖。
2.采取“线上理论学习 + 线下实操考核”相结合的模式，开设急救技能培训班。线上提供标准化急救课程视频资源，线下邀请专业医护人员、急救专家开展心肺复苏、创伤包扎等实操培训与考核。截至目前，全市已有358名注册应急救护师资。中小学初级救护员7523人。
3.在全市范围内推广自动体外除颤器（AED）的配置，并组织相关教职工参加CPR+AED专项培训，做到了配备AED设备的学校至少5名持证操作人员，确保关键时刻能够正确使用该设备进行施救。
4.建立红十字示范学校。共创建红十字示范学校62所，推广先进的急救理念和技术，形成良好的示范效应。依托高校及社会资源，建立专业的救护培训基地，为中小学校提供技术支持和师资力量培养。
5.普及性救护培训活动。教育部门联合各级红十字会广泛开展了普及性救护培训和急救演练、知识竞赛、技能大赛等活动，有效提升了广大师生的急救意识和技能水平。将心肺复苏等基本急救技能纳入中学生军训内容，实现了全员覆盖，每年培训学生高中学生4万余名。针对夏季高发的溺水事故，开展了“常州市防溺水游泳安全进校园”活动，增强了学生的自我保护意识。
二、制定学校急救设施配备标准
1.调研与标准起草。组织教育、卫健、财政等部门，对全市中小学急救设施配备现状进行全面调研，参考国家相关标准和先进地区经验，结合常州实际，制定常州市学校急救设施配备相关标准，明确规定不同规模、不同类型学校应配备的急救设备和药品清单，包括自动体外除颤器（AED）、急救箱、担架等设备的数量、规格及放置要求。
2.推进设施配备。2021年作为为民办实事项目之一，在全市范围内109多所中小学安装自动体外除颤器（AED）115个，下一步将寻求各级财政统筹专项资金支持，对未配备AED等急救设备的学校统一配备。同时，要求各学校对照标准，对现有急救设施进行查漏补缺，及时更新过期药品和老化设备。
3.建立维护管理机制。明确学校为急救设施管理的责任主体，制定急救设施日常维护、定期检查、故障报修等管理制度，确保设备处于良好备用状态。定期组织专业人员对学校急救设施使用情况进行检查和指导。
三、开展急救安全演练
1.规范演练要求。要求各级各类学校每学期至少开展1次急救安全专题演练，演练内容涵盖突发疾病急救、意外伤害处理等场景，确保演练方案科学、流程规范、参与全员化。
2.创新演练形式。鼓励学校与医院、急救中心等单位合作，开展“沉浸式”“情景模拟式”演练，邀请专业医护人员现场指导点评。部分学校已试点开展“急救技能大比武”“急救情景短剧展演”等活动，提升师生参与兴趣和演练效果。
3.强化演练总结。要求学校在每次演练后，及时总结经验，查找问题，完善应急预案和演练方案。同时，通过校园广播、宣传栏等渠道，对演练过程和急救知识进行宣传，扩大演练影响力和教育覆盖面。
四、下一步措施
1.强化政策引领与培训指导。后续将进一步发挥政策先行作用，联合多部门制定并下发更细化的学校应急救护培训专项文件，从组织保障、资源统筹、实施步骤等方面进行全面部署。同时，组建专业指导团队，定期深入学校开展应急救护培训与指导工作，针对学校实际需求，提供精准化、个性化的培训服务，确保培训工作高质量推进。
2.推进急救教育常态化教学。积极推动将急救课程设置纳入学校日常教学体系，结合不同学段学生特点，通过开设校本课程、融入综合实践活动等方式，保证急救教育有计划、有课时、有师资，让急救知识真正成为学生的必备技能，实现急救教育的常态化、规范化。
3.深化特定群体培训。持续开展高一新生军训心肺复苏等应急技能培训，在原有基础上优化培训内容与方式，增加模拟实战场景训练，提高学生的应急反应和实际操作能力。同时，将培训范围逐步向其他年级学生拓展，让更多学生掌握急救本领，提升校园整体应急救护能力。
4.加强健康教育普及。大力开展“健康教育进校园”系列活动，通过举办急救知识讲座、急救技能竞赛、主题班会等多种形式，营造浓厚的校园急救文化氛围。邀请医疗专家、急救人员走进校园，与师生面对面交流，普及急救知识和健康生活理念，提高师生的健康意识和自救互救能力。
5.加快急救设施配备进程。持续推进AED进校园工作，加大资金投入和协调力度，按照既定计划和标准，加快在各级各类学校的配置速度。同时，建立AED设备动态管理台账，定期对设备运行状态进行检查维护，确保设备关键时刻能用、会用、好用。
6.编制专业指导文件。组织专家团队，结合常州学校实际情况，编制《常州市学校应急救护指导手册》。涵盖校园常见突发状况的应急处理流程、急救技能操作要点、应急预案制定等内容，为学校开展急救工作提供专业、全面的指导。
再次感谢您对学校急救能力建设工作的关心与支持！我们将以此次建议办理为契机，持续推进各项工作落实落细，不断提升学校急救能力和应急处置水平，为师生生命健康安全提供坚实保障。恳请您继续对我们的工作给予监督和指导！
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