各辖市、区体育主管部门，常州经开区教育和文体旅局，各直属单位，机关各处室：

现将《2025年体育工作总结与2026年体育工作要点》印发给你们，请结合实际，认真贯彻落实，确保完成2026年各项目标任务。

常州市体育局       

2026年2月11日    

（此件公开发布）

2025年体育工作总结与2026年体育工作要点

2025年是“十四五”规划的收官之年，市体育局在市委、市政府的坚强领导下，紧紧围绕年度目标任务，全面贯彻新发展理念，统筹推进全市足球发展、竞技体育、群众体育、体育产业、体育赛事、体育人才培养、党的建设等重点工作，在服务中心大局上尽职尽责、在增进民生福祉上用情用力，在砥砺高质量发展上善作善为。

一、2025年工作总结

（一）聚力足球振兴，深化改革迈出关键步伐

一是苏超火爆出圈成为“顶流”。2025年“苏超”联赛常州队球员不畏强手、敢打敢拼，在赛场上展现出了坚持到底、永不言弃的顽强斗志和体育精神，不仅赢得了广大市民和球迷的尊重与热爱，更点燃了全城的足球热情，为常州足球的振兴打下了坚实的基础。6个主场赛事吸引观赛人数超50万人次，直接拉动消费超15亿元，成为现象级的城市文化事件。《常州市足球高质量发展三年行动计划（2025-2027年）》正式出台，常州市足球运动管理中心正式成立。市足协完成换届工作，管理体制进一步理顺。二是青训体系与体教融合筑牢发展根基。全市现有国家级足球特色学校146所、足球后备人才学校46所。“名校办名队”的“直通车培养计划”已在全市24所热点学校落地，实现武进、金坛、溧阳全覆盖。足球项目“3+4”贯通培养模式已取得初步进展。青少年赛事体系日趋完善，全年举办各级校园足球及俱乐部赛事超300场，举办社会俱乐部U系列比赛75场。遴选公布14家优质足球青训俱乐部，超额完成培育目标。青少年足球注册运动员新增100名，队伍持续壮大。三是夯实足球发展的社会基础。场地建设扎实推进，新建、改建足球场地20余片。人才队伍不断壮大，新增持证足球项目教练员41人、裁判员50人、社会体育指导员87名，成功培育3家球迷组织。共举办常州市职工足球联赛等市、区级社会足球赛事超1500场。

（二）站稳人民立场，全民健身的服务质效显著增强

一是扩大体育场地设施与赛事活动供给。出台《嵌入式体育场地设施建设指引（2025-2027年）》，利用城市“金角银边”建成嵌入式场地200片，其中儿童运动环境7个、体育公园7个、球类运动场地68片；新增健身步道61.71公里，完成368个村（社区）一代全民健身路径点的新建和更新，分步推动256所中小学校体育设施向社会开放。组织举办“运动龙城大联赛”“全民健身、欢度佳节”系列活动等品牌赛事600余场次，参与人群超50万人次。二是提升体卫融合服务质效。积极参与总局科教司《关于推动运动促进健康高质量发展的指导意见》起草工作，牵头完成国家级体育科普研究项目。新增市级运动健康指导门诊4家，创建省级运动促进健康中心1家。完成慢病运动干预4.6万余人次、青少年脊柱健康公益筛查5.5万余人次，举办“运动健康大讲堂”50场，开展免费国民体质测定超2万人次，完成体质抽样监测3200人。三是激发体育社会组织发展活力与示范引领作用。年内创成5A级社会组织3家、4A级社会组织6家；组织社会体育指导员培训超1000人次。在2021-2024年度全国群众体育先进评选中，我市获评16个先进单位、11个先进个人；在全国体育系统先进评选中，我市3人被授予“全国体育系统先进个人”称号。市体育医院党支部书记刘云清同志光荣接受习近平总书记接见，为全市群众体育工作树立了新标杆、注入了强动力。

（三）聚焦人才培养，竞技体育成绩保持全省前列

一是竞技体育再创佳绩。129名常州籍运动员出征十五届全运会，共获得9金7银13铜，省市联办江苏女垒勇夺“四连冠”，省队市办江苏女手实现“三连冠”，省市区联办江苏女曲获得季军，圆满完成目标任务，我市的20名运动员和3支运动队获得省委、省政府记大功奖励。年度省赛上，我市以195枚金牌、493枚奖牌、总分5209分的成绩稳居全省第三；向省运动队输送运动员25人，位居全省第二；年内新增常州籍世界冠军2名，总人数达33名，名列全省第三。二是体教融合持续深化。市少体校与30余所中小学建立稳定合作，常态推进“冠军教练进校园”；全年举办市级青少年赛事32项次，参与运动员超1.2万人次。新增常州智度体育、常州苍宇体育2家社会力量办队单位。三是科学保障为训练增效。组织教练员业务培训12场，先后邀请10位国家级教练来常授课。医科团队全年开展跟队服务近500次，全国知名专家对省队重点运动员会诊超100人次，助力队伍斩获大赛佳绩。

（四）服务发展大局，体育产业的增长动能加速集聚

一是推进重大项目建设。常州成功入选国家首批高质量户外运动目的地建设地区。完成奥体场馆大修工程，投入350万元开展足球训练基地、棒垒球基地配套用房建设，江苏省跳水项目常州训练基地建设工程顺利开工。全市体彩销量达31.49亿元，列全省第四。二是大力发展赛事经济。持续打造“跟着赛事去旅行”、体育赛事“三进”等品牌活动，全年举办中国羽毛球公开赛、西太湖马拉松等各类国际国内品牌赛事、省级赛事80余场，拉动住宿、餐饮、旅游消费近20亿元。三是加强政策资金扶持，打造创新示范标杆。完成2025年度体育产业发展资金项目审核并拨付资金160余万元；少体校等3家单位申报公共文化服务体系建设补助资金共计150万元，对21项全国以上赛事奖励近300万元；全年发放市级体育消费券4批次400万元。新认定长三角体育消费创新场景优秀案例2项，江苏省体旅融合、智慧体育场馆、体育企业智能车间优秀案例各1项，4家企业入选体育领域国家级专精特新“小巨人”企业名单。

（五）守住安全底线，体育领域的发展底板坚实稳固

一是绷紧安全生产责任弦。严格落实“三管三必须”要求，以“时时放心不下”的责任感紧抓安全生产不放松。针对省安全生产巡查反馈意见问题，制定措施并完成整改。全年开展重大事故隐患动态清零行动227次，检查生产经营单位417家次，发现重大事故隐患25个，完成整改率100%。二是突出重点领域安全监管。深入推进治本攻坚三年行动，紧盯体育场馆运营、训练安全、赛事演艺活动、经营高危体育项目场所、体育类校外培训机构等风险防范及隐患治理，狠抓赛风赛纪、反兴奋剂工作，坚定不移地落实“零容忍”政策；修订《常州市大型体育赛事活动和公共体育场馆突发事件应急预案》，开展奥体中心反恐防暴、应急疏散综合演练等，不断提升一线工作人员应急处置能力。三是加强体育机构经营监管。推进健身服务领域预付卡发行情况专项统计，全市登记体育类校外培训机构481家，392家入驻全国监管服务平台，线上支付开通率达99.63%，预收费资金监管规模达1986.63万元，入驻数量与资金监管总量均列全省第一。

（六）把牢政治方向，党建引领的根基持续筑牢

一是夯实理论武装与责任体系。始终把党的政治建设摆在首位，认真落实“第一议题”制度，围绕习近平总书记重要讲话精神、意识形态、安全生产等开展党组集中学习18次，围绕习近平关于党的作风建设重要论述、习近平法治思想等组织党组理论学习中心组学习会14场，专题读书班3天，交流研讨9场，专题辅导8场。制定党组《年度党建工作要点》、局党组领导班子全面从严治党主体责任清单和意识形态（网络意识形态）工作任务清单。全年党组专题研究党建工作4次，开展全面从严治党形势分析会2次。二是扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，从严从紧抓实系统整治。对标违规吃喝、过紧日子意识不强、不担当不作为等问题清单，梳理本系统问题清单7大类问题13种具体表现；开展“违反中央八项规定及其实施细则精神典型问题情况通报”15次，组织集体约谈2次，节前作风提醒4次，配合派驻纪检组开展实地检查2次。按照全省体育领域风腐问题系统整治工作“四个一批”的部署要求，聚焦体彩公益金使用、政府招标采购、赛风赛纪和反兴奋剂等重点，市级层面排查发现14方面33个问题，制定整改措施50条；辖市区层面排查发现5方面9个问题，制定整改措施13条。制定（修订）规章制度9个，推出改革措施5项。三是着力推动党建业务融合发展。以“四强”党支部建设作为重要抓手，找准机关党建和全民健身嵌入式场地建设、竞技体育后备人才培养、赛事经济提质增效等业务工作有机融合的切入点。不断推动党建工作向体育协会延伸拓展，年内新成立功能性党支部1个，另有47个体育类社会组织实现党组织全覆盖，其中3家单位成立独立党支部。

二、2026年工作要点

2026年是“十五五”规划的开局起步之年，更是我市体育系统聚焦新使命、展现新作为的奋进之年，做好今年工作意义重大。我们将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，牢固确立“走在前、做示范”的目标追求，紧紧围绕“四个重要”充分发挥体育多元价值功能，以补短板强弱项为重点，坚定信心、实干担当，带动各项工作全面发力、提质增效，确保“十五五”起好步、开好局。重点抓好以下十个方面：

（一）聚焦足球振兴，全面落实高质量发展三年行动计划。创新办队模式，推行政企联动，组建江苏城市足球联赛常州市足球队。支持江苏常晋足球俱乐部参加中冠联赛。夯实青训根基，支持常州大学开设足球专业，深化“3+4”贯通培养模式。制定县级青训中心标准，建成1个市级青训中心。繁荣赛事体系，全年举办市、区、校三级青少年足球联赛超1000场，2026年常州市职工足球联赛等各类社会足球赛事500场，新建改建足球场地40片。

（二）聚力大赛备战，全面提升竞技体育综合实力。将备战参赛二十一届省运会作为重中之重，实现运动成绩和精神文明双丰收。积极组队参加全国锦标赛，力争女子手球、女子曲棍球、游泳、跳水等项目取得佳绩。强化人才输送，全年向省优秀运动队输送人才不少于18人，人数位居全省第一方阵。深化体教融合，举办市级中小学生体育比赛20项次以上，持续深化“名校办名队”工作，切实解决不少于100名市队运动员升学衔接问题。

（三）筑牢惠民基础，加快完善全民健身公共服务体系。加强顶层设计，出台《常州市公共体育设施布局专项规划（2026-2035年）》和《全民健身实施计划（2026-2030年）》。加大设施供给，新建和更新嵌入式体育场地设施300个、健身步道30公里，新建或改扩建体育公园7个，新建儿童运动环境7个。推动8个大型公共体育场馆实施免费或低收费开放，服务人次不低于100万。丰富赛事活动，举办“运动龙城大联赛”40项以上、常州市社区运动会15场以上、“全民健身、欢度佳节”系列活动100场以上。培训社会体育指导员1000人次。

（四）深化体卫融合，创新运动促进健康服务模式。实施“轻盈人生·焕新行动”科学减重项目，覆盖5万人次。稳步推进慢病运动干预，完成4万人次。持续关爱青少年脊柱健康，为6万名青少年提供公益筛查，举办寒暑假矫治营不少于10期。完善服务网络，新建运动健康指导门诊2个，争创省级“运动促进健康中心”1-2个。举办“运动健康大讲堂”50场，全年提供国民体质测试不少于8000人次。

（五）做强赛事引擎，精心打造品牌赛事矩阵。全力办好2026中国羽毛球公开赛、“西太湖杯”女子曲棍球国际邀请赛、ITF国际青少年网球赛、中国网球巡回赛常州公开赛等高水平国际国内赛事。精心筹办常州西太湖半程马拉松、天目湖马拉松、长荡湖马拉松赛事。高标准做好2026江苏省城市足球联赛（常州主场）、2026江苏省城市篮球联赛（常州主场）各项办赛工作，提升赛事品质与影响力。

（六）拓展户外维度，积极培育体育消费新场景。完善政策法规，出台《常州市水上活动管理办法》和《户外运动产业发展规划（2026-2030年）》。积极引入皮划艇、赛艇、摩托艇、自行车等国家级以上高端户外赛事6项以上。指导溧阳扎实推进国家级高质量户外运动目的地建设。

（七）激发产业动能，有效促进体育经济提质增效。强化政策引导，设立市级体育产业发展资金，发放体育消费券。助力企业成长，组织申报体育产业相关案例评选。提升产业规模，确保体育产业增加值占全市GDP比重持续提升。优化体彩销售，力争销量再创新高。加快工程建设，确保奥体中心体育场灯光改造和局属维修改造按时完工，江苏跳水项目常州训练基地建成投用。

（八）守牢安全底线，着力健全体育领域风险防控体系。树牢安全发展理念，局领导每季度带队开展安全生产检查。3月份印发年度工作要点和培训计划，修订完善监管职责规定，全年开展安全生产培训3次以上。深入持续开展全系统安全隐患排查整治，确保行业安全形势稳定。

（九）加强党的建设，持续巩固风清气正政治生态。制定年度党建工作要点，专题研究全面从严治党工作。严格落实“第一议题”制度，组织中心组学习全年不少于12次，研讨交流不少于6次，完成年度干部教育培训计划。压紧压实意识形态工作责任制。加强基层党组织建设，开展书记述职评议和全面从严治党检查。组织开展廉政教育不少于4次，排查廉政风险点，加强嵌入式监督。

（十）优化政务服务，全面提升体育治理能力水平。编制完成《常州市“十五五”体育发展规划》，筹备《体育志》编撰工作。做好体育宣传，完成局微信公众号全面改版。积极开展法治宣传教育，做好政务公开、档案和保密工作。高质量完成提案建议办理，确保办结率100%。加强对高危险性体育项目安全监管，组织“双随机、一公开”跨部门联合检查，提升行政效能，优化营商环境。

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