各辖市（区）科技局、常州经开区科促局，各有关单位：

为深入贯彻落实党的二十届四中全会精神和习近平总书记对江苏工作重要指示要求，深入实施创新驱动发展战略，因地制宜发展新质生产力，加快打造区域性科技创新高地，2026年常州市科技计划软科学研究专项将重点支持服务我市科技创新和改革发展的决策研究项目。现将有关申报要求通知如下：

一、支持对象

主要支持基于我市一线实地调研、数据收集分析、典型案例分析等为基础的调查研究和实证研究项目，应有明确的调查研究对象，重点围绕构建“1028”产业体系和“6+X”未来产业新赛道，突出解决当前科技创新面临的实际问题。同等条件下，对有明确数据来源、研究样本、调研对象，且承担过政府重点调研项目的团队予以优先考虑。

二、组织方式

2026年市软科学研究项目为指导性项目，由申报单位在指南方向选题范围内自行拟题进行申报，待市科技局发布审核通知后即可开展研究，研究报告网上提交截止日期为2026年9月30日，市科技局将组织专家对研究报告进行评审并择优立项。

三、项目指南方向

CZ4001统筹推进教育科技人才体制机制一体改革的路径与机制创新研究

研究方向：分析先进地区和兄弟城市经验做法，系统梳理常州教育科技人才体制机制一体发展的现状及优势短板；聚焦重点领域和关键环节，研究高校与产业发展耦合、人才培育与市场需求关联、科技创新与产业创新融合、全面形成生成式创业生态的发展思路。

CZ4002深化职务科技成果赋权改革的路径与政策保障研究

研究方向：研究在常高校院所、国有企业等在职务科技成果产权界定、赋权形式选择、转化收益分配等关键环节的实施情况，探索“先使用后付费”等模式在常州适用性，深入分析资产单列管理、科技成果作价入股、尽职免责机制、转化失败容错等制度。结合常州产业创新需求，提出促进本地赋权改革的激励措施与路径，为破解“不愿转、不敢转、不能转”难题、激发科研人员创新活力提供决策参考。

CZ4003“新工科”教育人才培养模式机制研究

研究方向：通过建设“一地一校一平台一园区”的融合创新模式，聚焦跨学科融合、项目制引领、硬科技创新三大特色，探索建立完善的“新工科”人才培养机制，创新创业项目培育机制，持续为常州输出优秀的创业团队和产品经理。

CZ4004常州融入上海（长三角）国际科技创新中心建设高能级创新型城市的路径与对策研究

研究方向：抢抓上海（长三角）国际科技创新中心建设从市域扩围至长三角的重大战略机遇，系统分析常州融入上海（长三角）国际科技创新中心的现实基础、主要优势与关键瓶颈。借鉴国内外城市融入国际科技创新中心的实践经验，结合常州实际，提出建设高能级创新型城市的具体可行性机制、路径与对策建议。

CZ4005人工智能赋能常州产业创新升级的路径与对策研究

研究方向：系统研究人工智能技术赋能产业创新升级的关键路径，聚焦类脑智能等技术领域，综合运用分析模型，分析人工智能在研发创新、生产制造、管理运维等环节的深度融合模式，探索人工智能赋能我市企业数字化转型的实践路径，为常州加快培育新质生产力提供决策参考。

CZ4006循环制造产业高质量发展的路径及对策研究

研究方向：系统分析常州循环制造产业的各类发展要素现状，思考产业体系建设中存在的问题，研究技术、土地、人力资源、数据、资本、资源环境等发展要素的协同配置，探索以动力电池回收利用等方向为代表的产业发展路径，为常州循环制造产业的高质量发展提供决策参考。

CZ4007常州特色的科技金融政策服务体系建设路径研究

研究方向：研究构建同科技创新相适应的科技金融政策服务体系，加强对重大科技任务和科技型中小企业的金融支持，完善长期资本投早、投小、投长期、投硬科技的支持政策，健全重大技术攻关风险分散等机制，鼓励科技保险创新发展。

CZ4008常州市知识产权运营全流程服务体系模式构建与优化研究

研究方向：分析常州市知识产权运营现状及问题，借鉴国内外先进知识产权运营模式和成功经验，围绕常州市专利转化和产业需求，通过探索研究专利申请前产业化前景评估、高价值专利筛选与分级分类、知识产权供需撮合与交易等，为打通知识产权转化链条、提高科技成果转化效能提出科学有效的对策建议。

CZ4009常州市技术转移体系构建与高效转化路径研究

研究方向：立足常州产业特色与创新需求，研究技术转移现实堵点，探索高效转化路径。对完善技术转移体系、促进产学研深度融合、赋能1028产业体系具有重要现实意义，为区域科技创新与高质量发展提供决策参考。

CZ4010常州推进概念验证中心建设赋能区域性产业创新高地的路径研究

研究方向：研究分析国内外概念验证中心建设情况，结合常州当前现状，围绕机制创新，推动技术、人才、资金等要素优化整合，提出常州建设概念验证中心的主要路径、具体范式和对策建议。

CZ4011 “名园名院名企”联动创新发展机制的研究

研究方向：围绕“1028”产业体系与“6+X”未来产业布局，重点研究名园（特色产业园区）、名院（知名高校院所二级学院）、名企（行业龙头企业）三方联动的协同创新、成果转化、场景开放、产教融合、科技攻关等机制，推动科技创新和产业创新深度融合，为培育新质生产力、打造长三角创新高地提供理论支撑与政策参考。

CZ4012企业研发机构建设提升路径与措施的研究

研究方向：围绕“国际化智造名城、长三角创新高地”城市定位，聚焦企业研发机构建设标准、梯度培育、产学研协同、人才引育、考核督查、政策激励等维度，以提升常州规上工业企业研发机构覆盖率、完善国家、省—市—区三级培育体系、优化“无感”认定机制等为目标，为常州强化企业创新主体地位、锻造新质生产力提供参考。

CZ4013常州校地科研平台现状及发展研究

研究方向：系统梳理常州市校地科研平台的建设成效与运行瓶颈，为优化平台布局、完善管理机制、提升成果转化效能提供决策参考，助力常州加快打造长三角产业科技创新中心。重点围绕平台建设模式、运行机制、创新产出、协同机制及国内先进地区经验对比等方向，开展现状诊断与案例分析，提出推动校地科研平台高质量发展的对策建议。

CZ4014常州未来产业高层次人才精准引育机制研究

研究方向：聚焦常州未来产业培育，研究高层次人才精准引育实践路径，探索人才链与创新链深度融合机制，提出构建靶向引才、协同育才、生态留才的政策体系，为常州抢占未来产业新赛道提供决策参考。

CZ4015常州深化“双高协同”赋能产业创新发展的路径研究

研究方向：聚焦高校与高新区协同创新，研究人才共育、平台共建、成果共享机制。探索创新资源整合模式与政策优化路径，为常州培育新质生产力、提升产业竞争力提供决策参考。

CZ4016强化企业科技创新主体地位的路径和对策研究

研究方向：围绕强化企业科技创新主体地位，深入谋划企业在创新决策、人才集聚、科研组织、成果转化等方面发挥主体作用的机制，构建企业为主导、产学研高效协同深度融合的创新体系，探索形成可复制可推广的经验做法和典型案例。

CZ4017常州科研伦理治理体系建设与监管机制创新研究

研究方向：聚焦人工智能、生物医药等前沿领域，研究科研伦理风险识别与防控机制，探索常州科研伦理建设有效路径，提出完善伦理监管、强化科研人员责任意识的政策建议，为常州营造负责任的创新环境提供决策参考。

CZ4018习近平法治思想引领“十五五”时期常州科技创新法治建设研究

研究方向：党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央高度重视科技创新，坚持把创新作为引领发展的第一动力，而以法治方式引领、规范、促进和保障科技创新，是加快实现高水平科技自立自强的重要保障。以习近平法治思想为指引，系统梳理“十四五”期间常州推进科技创新法治建设的重要举措，分析《常州市科技创新促进条例》制定以来该条例的实施效果，提炼出当前制约科技创新的制度瓶颈。结合其他城市推进科技创新法治建设的先进经验，从创新平台创新人才、科技金融、知识产权、创新环境等方面提出优化建议，为“十五五”时期常州科技创新法治建设提供指引。

CZ4019其他相关的软科学研究

研究方向：围绕“1028”产业体系和“6+X”未来产业新赛道，以及卫生健康、科技安全、现代农业、科技与产业融合、文化与科技融合、绿色低碳、环境保护、应急管理、安全生产、科研诚信、军民融合、科普等相关技术创新、发展战略、政策、案例，可自行选题开展研究，提出有关对策建议。

四、申报条件

（一）申报单位条件

1.申报单位应为独立法人单位，市外单位（高等院校、科研院所、医院等事业单位，民办非企业单位，国有企业等单位）在常州设立的分支机构亦可申报。

2.申报单位应具备完成项目所必需的人才、设施等研究条件，掌握所申报项目领域的国内外研究动态，并具备一定的前期研究工作基础。鼓励跨部门、跨单位联合申报、协同研究。

（二）项目负责人条件

1.项目负责人应具备完成项目所需的研究能力和组织协调能力，且具有相应的研究基础和工作积累，本年度无较长时间出国交流或其它影响课题进度的计划安排，课题组成员相对稳定。

2.同一项目负责人同一年度只能申报1项本专项项目；本计划项目负责人作为项目主要参与人最多可再参与申报1个本专项项目。

（三）申报项目条件

1.申报项目必须符合指南方向。实施方案必须科学合理，实施内容明确，技术路线成熟，预期目标具体，经费预算合理。

2.申报项目应明确提出具体调研计划或实证分析方案，未列明具体调研对象、样本选择依据、案例资料获取途径的，形式审查不予通过。

3.项目研究成果至少需提供一篇研究报告。项目研究报告应聚焦常州，涉及研究目标、现状分析、调研案例、实证研究及对策建议等内容，实证及调研的文字篇幅应占总篇幅的50%以上。对策建议部分应具有科学依据，有较高的可操作性与可行性。引用或提供的数据应以2025年数据为主，并保证真实性和权威性。研究报告字数应控制在1万至1.5万字之间（调研记录另附），并包含1000字左右的内容摘要。

4.项目研究报告在提交前需完成文稿查重检测，以使用“维普论文检测系统（研究生版）”检测为准，全文重复率应在20%以下，严禁使用AI代写与抄袭等学术不端行为。

（四）限制申报类

1.项目负责人或企业承担的市科技计划项目，存在下列情况之一，该项目负责人或企业不得申报：

（1）未填报2025年市科技计划在研项目执行情况表且无正当理由；

（2）2024年1月1日起，有终止、撤销；

（3）2025年1月1日起，有总结结题；

（4）截止2026年3月31日，有应结未结。

2.研究内容相同或相近的项目不得重复申报。

3.已获国家、省、市财政专项资金支持的项目，不得重复申报。

4.未按要求完成上年度科技统计的企业不得申报。

（五）其他事项

1.全面实施科研诚信承诺制。项目负责人和承担单位必须在项目申报时签署科研诚信承诺书（内容见附件），进一步明确各自承诺事项和违背相关承诺的责任。有不良信用记录的单位和个人，不得申报本年度计划项目。

2.项目研究要克服唯论文、唯职称、唯学历、唯奖项倾向。研究涉及人体研究、实验动物、人工智能的项目，应严格遵守科技伦理、实验动物、人类遗传资源管理等有关规定的要求。

3.严格落实审核推荐责任，项目申报单位和主管部门按照《常州市科技计划项目管理办法（试行）》（常科发〔2024〕4号）等文件要求，对申报材料内容进行严格把关，严格履行项目审核推荐职责。项目申报单位对申报材料的真实性和合法性负有法人主体责任，在项目申报、立项和实施过程中相关责任主体有弄虚作假、学术剽窃、冒名顶替、侵犯他人知识产权等不良信用行为的，一经查实，将记入信用档案，并按《常州市科技计划项目信用管理办法（试行）》（常科发〔2024〕6号）做出相应处理。

4.切实落实廉政风险防控要求，按照管行业就要管党风廉政建设的要求，严格落实省、市关于全面从严治党的相关要求，把党风廉政建设和科技计划项目组织工作同部署、同落实、同考核，切实加强关键环节和重点岗位的廉政风险防控。严格执行科技部《科学技术活动评审工作中请托行为处理规定（试行）》（国科发监〔2020〕360号）要求，对因“打招呼”“走关系”等请托行为所获得的项目，将撤销立项资格，并对相关责任人或单位进行严肃处理。

5.项目研究成果形成的知识产权，除涉及国家安全、国家利益和重大社会公共利益的外，归属于项目承担单位。作为资助条件，项目承担单位授予常州市科学技术局非独占的、不可转让的、免费的、永久的、在全球范围内的使用许可，用于政府内部工作、公益性宣传、非商业性信息发布及政策制定参考。市科技局通过网站等方式向社会公布研究成果的行为，属于行使上述许可权利，不代表知识产权的转移。项目承担单位和项目负责人对外出版、发表和宣传软科学研究成果（包括研究报告、论文和专著等），应标注“常州市软科学研究项目”字样。

6.由多家单位合作实施的，项目承担单位须与合作单位签订合作协议，明确各方权利义务、资金安排、知识产权归属、法律责任等，协议书以附件形式提交。

五、申报程序

（一）申报方式

1.全面推行无纸化申报，网上申报不提供纸质版申报材料，在线填写以下内容：项目信息表、任务书摘要（或可研摘要、实施情况报告摘要）、项目负责人基本信息表和企业科技发展报告（在市科技服务平台中在线填写）、设计任务书（或项目申报书、可研报告、实施情况报告，格式详见网上申报通知附件）等。上传的所有附件必须按格式要求，在须盖章签字日期处加盖红章签署姓名和日期（word格式附件可扫描盖章签字页并粘贴）。

2.项目申报单位应就网上申报材料的全部内容征得参与者和合作单位同意。项目申报单位科研诚信承诺书由法定代表人签字并加盖单位公章、项目负责人科研诚信承诺书由项目负责人签字后，将扫描件以附件形式上传申报系统，其他附件材料应传尽传。

3.项目主管部门将推荐项目汇总表（填报内容须与网上申报信息一致）加盖单位公章后，于申报截止后3个工作日内统一报送至市科技资源统筹服务中心科技项目服务科（常州市广化街1号金谷大厦9楼910室）。

（二）网上申报

1.通过“我的常州”APP扫码登录或江苏政务服务网登录“常州政企通服务平台”。

2.在“兑现服务-兑现申报”页面搜索“市科技计划（软科学研究专项）”申报事项，阅读申报指南及相关政策文件，下载相关资料，点击“在线办理”进入“常州市科技管理综合服务平台”，（以下简称市科技服务平台）申报，填写内容并上传材料。

3.高等院校与医疗机构的法人用户，须在市科技服务平台右上角点击“下属用户”菜单，建立下属用户后进行项目申报。

4.新申报单位须注册，由市科技局审核通过方可登录。项目网上申报5月12日开放，网上填报截止时间为2026年6月3日17:00；若项目申报提交的资料不完整，市科技资源统筹服务中心仅退回一次，再次提交截止时间为2026年6月18日17:00，逾期不予受理。

（三）申报推荐

1.项目申报按属地化管理，项目主管部门务必认真审核，申报材料经项目主管部门网上确认推荐后，原则上不予退回。市科教城管委会是本园区以及在常高校（包括市外高等院校在常州设立的分支机构）的项目主管部门。各辖市（区）科技局为属地项目主管部门。武进国家高新区、省西太湖高新区的项目由所在地科技管理部门与武进区科技局会商后再推荐至市科技局。市卫健委是卫生系统的项目主管部门。

科教城管委会：沈晨骁；联系电话：86339228。

溧阳市科技局：余 黎；联系电话：87172809。

金坛区科技局：郑录游；联系电话：82822319。

武进区科技局：季 云；联系电话：86310730。

新北区科技局：张加红；联系电话：85127969。

天宁区科技局：胡恒军；联系电话：69660667。

钟楼区科技局：李 萍；联系电话：88890747。

常州经开区科促局：许健宏；联系电话：89863024。

市卫健委：汪红艳；联系电话：85682572。

2.高校与卫生系统推荐申报的项目采用限额制，具体如下：

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