吉祥等代表：

你们提出的《关于推动5G+数字融媒体技术应用 完善电梯内的应急救援管理的建议》我局已收悉，现答复如下：

一、工作开展情况

（一）突出处置时效，巩固救援机制

在市政府的统一安排下，市场监管部门和消防救援机构在全国首创“统一呼号、三级响应、多方联动、资源共享”的96333（119）电梯应急救援模式，由119应急指挥中心统一接警，为每台电梯设立唯一的六位数电梯编号以便快速精准锁定故障电梯位置，提高电梯应急救援效率。其中，一级响应，设在故障电梯的使用单位和签约维保单位；二级响应，由规模较大、责任感强的维保单位组成20支网格化志愿救援队，当一级响应沉默时，立刻组织救援；三级响应，由消防专业救援力量实施兜底救援。此外，为了提高救援效率，为网格化志愿救援队的专用救援车辆加装警灯、警笛和GPS定位系统，并定期组织专业技能培训和应急救援演练，实现准确定位、快速调度、就近救援。2022年末，96333电梯应急救援系统接入市“一网统管”平台安全治理场景，助力数字政府建设。

（二）突出数智赋能，探索数智化监管

2019年，常州率先发布《电梯物联网公共服务技术规范》（DB 3204/T1002-2019），对电梯物联网终端技术要求、平台之间数据结构规范等进行了探索研究。2020年以来，新北、武进两地率先启动电梯安全远程监控平台建设试点工作，两地电梯物联网监测终端已能够收集电梯困人、非平层停梯等实时状况数据。目前，两地物联网平台已覆盖电梯超过5000台。2023年，常州正式启动“物联网+电梯信息化系统”融合迭代项目建设，项目分别经市大数据中心、市发改委审批通过。该项目运用物联网技术、大数据、AI人工智能对现有电梯信息化系统进行融合迭代，建设常州市电梯物联网数据中枢和电梯地区数据中台，实现电梯安全的统一调度、管理和协同，实现运行实时监测、故障及时报警、处置科学快捷。

2024年以来，常州市市场监管局围绕电梯安全“一件事”，融合迭代“物联网+电梯信息化系统”，全力打造电梯全周期监管云平台，实现对全市电梯全周期全链条数智化监管。一是数据集成强基，全周期管理提效能。建成常州市电梯物联网数据中枢，以“一梯一档”模式归集安装、维保、检验检测、应急救援、更新改造等全生命周期数据，试点区域已有6000余台电梯接入数据中枢，实现运行状态一屏统览。在常州市电梯数据中台的基础上，融合应急救援、风险监测、检验检测等6个政府和企业应用平台，形成“1中枢+1中台+2平台”的常州市电梯智慧管理云平台，累计归集125家维保单位、1.2万家使用单位数据，形成电梯全周期数据互联互通。二是流程再造赋能，全链条管控治隐患。优化电梯救援调度功能，将单一救援扩展为“救援-维保-检验监测-监察”等隐患治理的闭环链条。依托智慧云平台全链条数据互联互通优势，为政府部门、维保单位、使用单位的业务协同和数据共享提供支撑，自动推送维保脱保、超期未检、高频故障、超时救援等常见电梯安全问题至属地监管部门及责任单位，实行“线上预警-线下整改-动态销号”的数字化治理。三是智慧监管增效，多维度防控降风险。开发风险预警模块，设置超期未检、超期未维保、超期未报检等6个风险预警项目，自动生成电梯安全风险信息、处置方案并实时推送至监管人员，实现风险早发现、快处置。设置个性化需求选项，监管人员根据实际工作需要设置在用电梯类型分布、困人故障处置情况等统计分析内容，以个性化风险预警赋能电梯监管提质增效。

二、下一步工作计划

（一）健全电梯应急救援体系

完善96333应急处置平台有关电梯困人救援闭环处置流程，升级应急救援信息化系统，实现采集数据更加完整、准确、有效，推动三级救援体系运转更加通畅。深入分析96333应急救援数据，精准定位高困人故障率单位名单，列入各级监察部门重点检查对象。督促物业服务企业等使用单位保障电梯轿厢内紧急呼救装置标识清晰、功能完好，张贴96333应急救援标志牌，建立电梯救援值班制度，明确应急救援流程，实现电梯困人救援快速响应。

（二）推广电梯安全综合保险

按照“政府引导、企业主体、市场运作、专业经营”的模式，推广“一维一保+风控服务”电梯安全综合责任保险，鼓励引导学校、医院、商场等公众聚集场所和加装电梯、老旧住宅电梯更新项目积极投保电梯安全综合保险，提高公众对电梯安全风险的认知水平，促使电梯使用、维保等单位全面落实安全主体责任。

（三）提速电梯智慧监管建设

依托“物联网+电梯信息化系统”融合迭代，加快建成电梯全周期监管云平台，对平台硬件基础、应用模块和数据整合共享等进行提档优化，扩大数据归集规模，不断提升监察、检验检测、维保、保险、救援等全链条数据融合度。进一步强化大数据风险预警应用，实现电梯监管由“被动处置”向“主动发现、自动监测”转变，为智慧化、精细化监管提供有力支撑。

签发人：吴小华

经办人：袁文彬

联系电话：0519-88588145

常州市市场监督管理局        

2025年5月22日           

（此件公开发布）

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