常州教育始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面学习贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，深入落实习近平总书记关于教育的重要论述和对江苏工作重要讲话精神，按照全国、全省和全市教育大会部署要求，牢牢把握教育的政治属性、人民属性和战略属性，统筹推进教育综合改革和产教融合试点，一体构建高质量教育体系与高水平育人格局，加快建设高质量教育强市，努力打造更有含金量更具影响力“千载读书地”城市名片，为推进中国式现代化常州实践贡献教育力量。 

（一）强化凝心铸魂，党建引领迈上更高台阶。坚持为党育人、为国育才，召开全市教育大会部署教育强市建设工作，召开市委教育工作领导小组扩大会议研究教育系统党的建设和安全稳定工作，始终把牢正确政治方向。一是思想引领走深走实。扎实开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，坚持“学有质量、查有力度、改有成效”目标要求，强化组织领导，精心谋划部署。通过系统学习，全体党员干部党性修养显著提升，理想信念更加坚定，教育政治生态更加清朗。二是组织建设提质增效。将党的领导贯穿教育全过程，重点推进民办学校与校外培训机构党建工作，实现民办学校和校外培训机构党的组织和党的工作高质量覆盖，并成功举办党组织书记培训班。三是纪律建设从严从紧。巩固深化党纪学习教育成果，推进党纪学习教育常态长效。召开全面从严治党工作会议、警示教育会议，组织干部赴警示教育基地开展沉浸式现场教学。四是阵地管理见行见效。充分发挥专题化、系列化、集中化宣传报道模式效应，传播常州教育声音，讲好常州教育故事，国家和长三角主流媒体报道320余篇，“见常率”连年攀升。五是青春建功有力有为。坚持党建带团建，举办全市教育系统主题团日活动、“团团邀你向未来”暑托班志愿服务行动和思政宣讲团活动，共青团服务青年、发展青年成效显著。

（二）注重德能兼修，学生素养实现更全发展。落实立德树人根本任务，坚持“五育并举”，系统推进德育、智育、体育、美育和劳动教育等深度融合，培育学生综合素养。一是加强德育思政品牌建设。完善“七彩”德育体系，全域推进“博物馆里的思政课”，成立全市第二批大中小学思政课一体化建设联盟，持续擦亮“江南燕·行走的思政课”品牌，引导学生坚定文化自信、厚植家国情怀。《江南燕大思政课平台建设的常州实践》入选人民网、中国青年报社“思想铸魂 网育新人”大思政课优秀案例。二是持续深化学校体育和美育改革。研制《关于全面推进常州市中小学体育工作高质量发展的实施意见》，出台《关于常州市青少年校园足球振兴行动的实施意见》，全覆盖实施“2·15专项行动”，在保障每天综合体育活动不低于2小时、课间活动15分钟基础上，今年秋学期小学全面实施、部分初中试点每天一节体育课，确保学生每天锻炼时间，提升体质健康水平。深化全员艺术展演机制，举办艺术展演、作品展评、书画现场展示等活动，5000余名师生参与。全省首届中小学生书画展中，215件作品获奖，总数与比例均居全省首位，让学生在艺术熏陶中提升审美素养。三是扎实推进劳动教育和生命健康关爱。深入实施《常州市劳动教育促进条例》，开展“以劳健心 赋能成长”劳动教育月活动。实施“常享劳动·树德健心”劳动实践项目，引导学生在劳动实践中锤炼品格、增长才干。健全青少年生命健康关爱工作机制，举办市未成年人心理健康宣传教育月活动，全面实施“4+1+1”医教协同跟岗见习项目，139位心理专兼职教师前往医院跟岗学习。1个案例入选教育部“向阳花”学生心理健康促进行动“教师典型案例”，经开区获评省级家校社协同育人“教联体”建设实验区，5所学校获评领衔校。四是强化科技教育与人文教育协同。加强中小学科学教育，新增教育部中小学科学教育实验校4所、教育部基础教育精品课19节。稳步推进青少年阅读和书香校园建设，组织5场“作家进校园”系列活动。省中小学生实验能力大赛中获特等奖4名，数量位居全省第三名。省“学宪法，讲宪法”活动中获特等奖1个、一等奖6个，成绩名列全省前茅。五是拓宽学生国际视野。推动全市15所中小学校与境外学校缔结友好关系，深度实施AFS跨文化项目，为学生搭建常态化国际交流平台。增进学生国际理解和跨文化交流能力。市教育局作为唯一市级教育部门获评中国教育国际交流协会2025年度最佳合作伙伴。接待美国青少年教育交流访问团，组织学生参访常大、北郊高中等，美国学生致信习近平主席分享交流感悟，获习近平主席复信鼓励，新华社、人民日报等媒体重点宣传报道。

（三）着力强基扩容，资源保障取得更实成果。坚持把优化资源布局作为教育高质量发展的基础工程，扩大优质教育资源供给。一是前瞻布局精准施策。积极应对人口变化趋势，研制《常州市关于适应学龄人口变化优化基础教育资源配置的实施方案（2025—2030年）》，加快建设并启用学位资源预警平台和可视化学位系统。稳妥推进溧阳市金汇路小学等5所学校施教区优化调整，通过撤、扩、迁、并等方式优化小规模学校布局，撤销幼儿园12所、小学7所、初中2所，推动教育资源从低效分散向集约优质转变。二是项目建设有序推进。坚持以撤并整合促优化，以新建扩容促优质，扎实推进学校新建扩建工程，实施项目29所，其中竣工15所、新增学位1.2万个，幼儿园新增普惠托班数176个、新增托位数3520个，超额完成年初既定目标。三是高中扩容多点突破。全面落实省普通高中扩容要求，通过存量资源挖潜、举办综合高中、鼓励社会力量办学等方式，持续增加普通高中学位供给，有效满足人民群众对高中教育的需求，为学生和家长提供更多元的升学选择机会。四是办学条件持续改善。建设16所省级初中学校标准化心理辅导室，将中小学空调、热水器安装工程列入市级民生实事项目，投入专项资金1.25亿元，实现全市中小学空调、热水器全覆盖，有效改善师生学习生活环境。

（四）深化提质培优，综合改革注入更强动力。深入建设教育部基础教育综合改革实验区，与中国教育学会共建基础教育高质量发展实验区，促进基础教育内涵发展。一是系统推进综合改革试点。系统开展“学前教育保障机制”“特殊教育保障机制”“科学高中建设”“综合高中建设”“STEM教育”等20项改革试点，遴选60所市课程教学改革实验校，建立6个课程教学改革实验校联盟，开展重点环节实验探索和协同研究。二是持续深化基础教育内涵建设。坚持以项目化推进为抓手，促进办学内涵和品质提升。新增省级基础教育内涵建设项目25项，立项市级学校品质提升暨基础教育前瞻性教学改革实验项目52项、市“新优质学校”高品质项目20项，新增义务教育“新优质学校”12所。4个案例入选全省基础教育优秀创新案例、数量全省第一，1个案例入选中国基础教育创新案例。三是加快构建公平优质发展格局。全面落实大班免保教费政策，6个辖市（区）创成国家级学前教育普及普惠县（市、区）。优化义务教育招生入学政策，随迁子女居住证年限降至3个月，取消社保缴纳年限要求，推出“长幼随学”政策。在2024年全省县域义务教育优质均衡发展监测中，常州达标率为100%、全省第一，全域创成国家级义务教育优质均衡发展县（市、区）、全国首批。牵头成立“江浙八城特殊教育学校协同发展共同体”，组建11个融合教育研究指导站，新增3个省级特殊教育发展工程项目，认定25个市级优质融合教育资源中心。四是创新完善人才培养体系。全面实施“我们爱科学”活动，夯实全体学生科学素养，成立拔尖创新人才培养研究中心。

（五）推动融合共促，服务发展彰显更大作为。坚持服务产业发展和城市需要，加快产教融合试点城市建设，不断提升职业教育和高等教育供给能力、创新能力和服务能力。一是现代职教体系建设显成效。出台《常州市全面深化现代职业教育体系建设改革的行动方案（2025—2030年）》，实施八大行动，明确建设路径。推进不同层次职业教育纵向贯通，立项“揭榜挂帅”项目16项，获批省现代职教体系项目41项，“3+4”项目数和招生计划数均居全省首位。促进普职融通和职技融合，推动综合高中班试点规模扩大至900个，新增职业技能等级认定机构2个，学校覆盖率超66%。二是职业学校办学能力见实效。持续优化专业动态调整机制，完成中高职专业备案215个，新增省五年制高职专业点10个，获评省职业院校实训基地1个，7部教材入选“十四五”国家规划教材，2部获全国优秀教材。深化博导工作站建设，累计培养学员24名，实施教师产业服务能力提升项目29项，全省中职教学大赛一等奖获奖率全省第一，在世界、全省技能和创新创业大赛中，常州金牌总数位居全省前列。2024年度常州市中等职业教育质量报告总分位居全国第二。三是职业教育产教融合提质效。加快研制《常州市产教融合促进条例》，深化国家级新能源产教联合体、9个省市级市（县）域产教联合体、9个行业产教融合共同体和27个现代产业学院建设。选聘新一轮产业教授46名，2所职校高层次人才纳入全市“双岗互聘计划”。深化国际合作，与德国手工业行会HWK共建长三角培训考试认证基地，实施百名教师专项培训，5所省领航中职学校成为认证基地，2025年职业学校HWK中德合作人才培养项目中招录取率100%。四是在常高校发展强能效。深化校地融合，优化市领导联系高校制度，设立常州铁道职业技术学院，新增国家级职业教育教材研究基地1个，推动4所高校认定为国家级职业教育教师教学创新团队。优化学科专业布局，新增本科专业点4个、专科专业11个，省博士学位授予立项建设单位1个、省人工智能学院2个、工业软件学院1个。深化“双高协同”项目，聘用979名高层次人才实施“双岗互聘计划”。多措并举加快推进高校毕业生就业，6所高校和4所职业院校获2024年“青春留常”贡献突出表彰。

（六）聚焦蓄势赋能，队伍建设呈现更优风貌。坚持以教育家精神为引领，着力建设高素质专业化校长和教师队伍。一是校长培育挖潜力。出台《常州市深化中小学书记校长办学治校激励机制改革的实施意见》，建立“青苗—骨干—卓越”校长成长阶梯，与中国教育学会合作首批培育“教育家型校长培养对象”10人，不断提升办学治校能力。二是师资建设增动力。出台《常州市关于进一步加强教师队伍建设的若干举措（2025—2030年）》，系统谋划12个方面举措。创新师资多元补充机制，全年共招聘编内中小学教师1453名，返聘银龄教师，实施“骨干带培”和新教师“区招市培”机制。推进义务教育教师交流轮岗机制，全年交流轮岗教师2000余人，其中骨干教师占比超半数。三是素养进阶提效力。实施“5212”素养进阶工程，建强教科研训及教学管理队伍，重点培养50名教研员、200名教学副校长、100名教务主任、200名教研组长（备课组长）。深入推进青年教师AI场景化实操演练项目，上线124个演练课程，训练覆盖230余所学校、3000余名教师。推动职业学校“产业教授”队伍建设，新增“双师型”教师195人，目前“双师型”教师占专业课教师总数90.8%。全年新增省级以上名师约50人、市五级梯队优秀教师约500人。四是机制改革激活力。稳步推进中小学教师职称评聘机制改革和工资绩效改革，落实师德师风第一评价标准，坚持讲台评选、实绩为先、优绩优酬。我市承担了教育部教育强国建设三年行动计划“教师评价改革”试点，成为江苏唯一参与试点的设区市。

（七）坚持用心用情，教育惠民展现更暖温度。持续优化教育公共服务体系，不断提升人民群众的教育获得感、幸福感和安全感。一是终身教育深入发展。开发社区教育课程100门，“送教进社区”1246次，新增教育部县域社区学习中心典型案例1个、省级项目和基地5个。在全国率先出台政策鼓励社会力量兴办老年教育，新增10余家社会力量举办的老年教育机构。扩大公办老年教育资源供给，常州老年大学新增学位4000个以上。实施智慧助老项目，培训智慧助老教师和志愿者1000余名，为30万人次老年人提供线上和线下课程服务。“百姓学习之星”连续4年获得全国荣誉，《“乐之秋白”红色音乐大讲堂》获2025年全国新时代特别受百姓喜爱的终身学习品牌项目，江苏唯一。二是家庭教育协同发展。与妇联、江理工、市家庭教育研究院联合举办数智赋能家庭教育国际研讨会，向全市中小学发布第3期《常州市家庭教育热点问题读本》。开展“真爱护航”家庭教育公益巡讲192场、受众57658人次。开设小班化、精品化“父母学堂”81期，通过精准指导提升育人实效。扎实开展“教师大家访”活动，提升家庭教育指导实效。三是公益服务普惠发展。依托“我的常州”APP上线“青果・常开心”心理健康云平台，面向市民提供科普服务、心理自测、心理导航等公益服务。持续开展“常老师”公益导学项目，汇聚357名教师，为7875名学生及近百名家长提供周末公益导学。推动学校体育设施向社会开放，313所学校加入开放名单，同比增加23%，首批23所学校足球场向社会开放。

（八）强化综合治理，安全稳定巩固更牢防线。深化校园安全专项整治，健全教育治理长效机制，切实维护教育系统安全稳定良好局面。一是夯实校园安全根基。健全校园安全风险防控体系，持续巩固校园安防建设“4个100%”成效，组织校长、安全管理人员等5800余人次参加安全管理和实操培训。全市学校开展师生警示教育超万次，覆盖师生620万人次，开展应急演练7500次，覆盖师生390万人次。规范落实“护学岗”制度，757所学校门口安装防冲撞升降柱，联合公安、交通部门加强校车安全管理，合理安排29条校车线路。二是规范校外培训监管。制订《非学科类校外培训机构运行与管理规范》，全力推进校外培训机构售课、收费、消课、退费等全流程监管，全市1077家机构开通培训预收费资金监管账户，数量全省第一。深入开展培训机构隐患专项治理，累计检查机构或场所2605家次，督促机构立行立改。三是落实基层减负要求。深入贯彻落实整治形式主义为基层减负工作要求，市委教育工作领导小组办公室印发社会事务进校园“白名单”，持续推进精文减会。优化基层减负观察员38人队伍，充分发挥责任督学作用，建立减负成效常态化监测反馈机制。常州承担了教育部教育强国建设三年行动计划“依法治教”试点任务，江苏唯一。

（九）深化集中整治，教育行风呈现更新气象。深化“校园餐”专项整治和打好整治利用征订教辅购买校服谋利等问题“突击战”，不断发展风清气正的教育生态。一是打好集中整治“总体战”。持续推进“校园餐”专项整治，全域落实集中带量采购并优化食材采购二次竞价环节。今年师生满意度调查中，食堂饭菜质量、饭菜口味、服务质量满意率均在96%以上。二是打好集中整治“突击战”。坚决打好整治利用征订教辅购买校服谋利问题“突击战”，组织局属高中根据本校学情编印校本作业并免费发放，逐步向县区高中扩员、向局属初中延伸。全域推广以辖市、区为单位“集中采、统一检”的校服管理新模式，实施征订教辅购买校服资金统一纳入代收费项目，实现资金全监管。三是巩固整治成效“立长远”。聚焦专项整治，出台或修订中小学食堂管理规定、校服采购管理办法等配套制度20余项，建立“校园餐”用工服务单位定期考核、教辅准入退出机制等工作流程，持续巩固专项整治成果。

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