2024年以来，常州市民宗局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实《常州市贯彻落实〈法治政府建设实施纲要（2021-2025年）〉实施方案》《常州市2024年法治政府建设工作要点》等文件精神，结合民宗系统具体情况，深入贯彻各级民族、宗教工作会议精神，扎实推进法治政府建设，切实履行各项职能，引导民宗界人士和各族群众、信教群众提高国家意识、法治意识、公民意识。现将工作情况报告如下：

一、 强化组织领导，法治建设保障有力

市民宗局党组高度重视法治建设，认真落实主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责，带头深入学习贯彻习近平法治思想，贯彻落实上级关于法治建设的各项要求，及时召开党组会、党组理论中心组学习会进行传达部署。将法治建设纳入年度工作计划，根据上级部门相关规划要求，结合我市民族宗教工作实际，严格按照《常州市民族宗教系统开展法治宣传教育的第八个五年规划( 2021- 2025年)》要求，明确普法工作重点内容，突出学习宣传习近平法治思想、宪法、民族宗教工作法律法规等，及时研究解决法治建设中的重大事项，工作目标明确，推进举措有力，取得成效明显。

二、全面学法普法，提升民宗系统法治意识

（一）全面深化习近平法治思想学习。坚持党组理论学习中心组集体学法制度、领导班子年度述法制度，局党组中心组专题学习《习近平法治思想学习纲要》，组织2次交流研讨。制定并依据年度机关工作人员学法计划表，学习习近平法治思想、《中国共产党纪律处分条例》等相关法律政策，组织机关工作人员在市中级人民法院旁听庭审，不断强化机关工作人员法治意识，提升依法管理民族宗教事务的能力水平。

（二）强化民宗领域法治宣传。按照省民宗委、省司法厅统一部署，联合市司法局发文，在6月开展2024年全市民族宗教政策法规学习月活动，聚焦学习宣传贯彻习近平法治思想、党的二十大精神、宪法和法律法规以及民族宗教政策法规等重点内容，突出“关键少数”引领“绝大多数”，聚焦民宗工作干部、宗教界代表人士，面向广大信教群众，深入民族宗教团体、宗教院校、宗教活动场所，发动全市各级民宗部门组织开展24项如政策法规培训、专题讲座、主题宣讲等各类政策法规宣传活动，积极参与省民宗委、省司法厅“法润江苏”联合举办习近平法治思想和民族宗教政策法规知识有奖竞答活动，掀起学习民族宗教政策法规热潮。

（三）深入开展主题宣传教育。一是紧扣“总体国家安全观·创新引领10周年”主题，在全市民宗领域深入开展第九个全民国家安全教育日活动，聚焦新时代国家安全伟大成就，认真做好国家安全教育宣传，专题学习宣传总体国家安全观、《中华人民共和国国家安全法》《中华人民共和国保守国家秘密法》等法律法规，全面提升民宗界人士的国家安全意识。二是开展全市宗教领域“安全生产月”活动，以“人人讲安全、个个会应急—畅通生命通道”为重点，深入宣传贯彻习近平总书记关于安全生产重要论述，持续树牢宗教领域安全红线意识，组织开展专项培训和实战演练，切实增强宗教界安全意识和安全技能。三是以“牢记嘱托做示范，聚焦‘铸牢’谱新篇”为主题，深入开展2024年常州市民族团结进步宣传月活动，组织开展铸牢中华民族共同体意识集中宣讲、专家辅导、专题培训等活动，指导市民促会持续开展各族群众深化国家通用语言暨民族政策法规培训，依托常州市铸牢中华民族共同体意识宣讲团，大力宣传民族团结进步先进典型事迹，持续铸牢中华民族共同体意识。

三、加强能力建设，依法全面履行职能

（一）加强行政执法队伍培训。认真谋划组织开展2024全市民族宗教政策法规培训班，将专项整治行动内容与日常执法工作要点相结合，针对民宗系统行政执法工作中执法流程不够规范、案卷制作不够专业等问题，邀请市公安局、市司法局专家，围绕习近平法治思想、行政执法案卷制作规范及要点、宗教领域政治形势风险研判及日常工作要点、行政执法实务操作等课程进行系统培训，有效推动基层民宗干部行政执法能力水平提升。

（二）全面依法履行政府职能。认真做好政府信息公开工作，不断提升政务服务质量，政务服务事项全部进市政务服务中心及一体化在线政务服务平台，实现入库完整率、办事指南完整度均达到100%，均提供在线服务，实现不见面办理、最多跑一次办理。2024年，依法受理并审核上报金坛区弥陀寺由固定宗教活动处所为寺观教堂事项；办理场所负责人变更换证工作8次；办理39名佛教教职人员、25名道教教职人员、14名基督教教职人员认定备案工作。

（三）做好行政规范性文件管理。积极参加市司法局组织的市级部门行政规范性文件检查工作，对检查中发现的问题及时反思整改，调整机关发文流程，加强对文件的合法性审核，做好行政规范性文件的备案工作。配合做好部分行政规范性文件和政策文件清理工作，对不适应形势任务发展变化的文件进行排查、清理。

（四）强化宗教领域规范管理。贯彻落实《宗教活动场所管理办法》，推动《常州市宗教活动场所“四进”工作标准化导规（试行）》《常州市宗教活动场所规范化建设导则（试行）》“常州市宗教活动场所安全管理导标系统”贯彻落实，探索建立宗教事务规范化治理工作体系，指导辖市区民宗部门和市级各宗教团体建立内部管理制度清单，持续加强宗教活动场所规范管理。推进“双随机、一公开”监管，2024年共对14处宗教活动场所、2个宗教团体、5个互联网宗教信息服务主体进行“双随机、一公开”检查，联合执法力度进一步增强。

（五）推进严格规范公正文明执法。贯彻落实《提升行政执法质量三年行动计划（2023-2025年）》《关于开展行政执法突出问题专项整治行动的实施方案》，深入开展民宗领域行政执法突出问题专项整治行动，制定提升行政执法质量项目清单，开展依法行政工作调研，着力规范行政执法行为，全面提升行政执法水平。2024年，全市各级民宗部门联合公安等部门查处非法宗教活动33起，行政处罚41人，常态化打击非法宗教活动，维护全市宗教领域安全稳定。

四、2025年工作打算

2024年，市民宗局在推进法治政府建设上取得了一定成绩，但仍存在一些问题和不足，比如：学习贯彻习近平法治思想有待进一步深化；行政规范性文件管理还需进一步加强；行政执法流程需持续规范等。下一步，市民宗局法治政府建设将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平法治思想，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，为书写好中国式现代化的常州答卷贡献民宗力量。

（一）加强法治思想宣传教育。积极落实“谁执法谁普法”责任制，认真开展好全市民族宗教政策法规学习月活动，积极参加各类专题普法活动，加强对习近平法治思想、党的二十大和二十届二中、三中全会精神、宪法和法律法规、民族宗教政策法规的学习宣传贯彻，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定、应对风险的能力。

（二）推进民宗事务管理法治化。对照法治政府建设要求，高标准开展工作，将法治政府建设各项制度的刚性约束转化为工作的行动自觉，使各项制度的要求能够落实，强化民宗界规范化法治化建设，推动民宗界形成以制度管人、以制度管事的良性局面。加强与公安等部门的协同配合，坚决打击非法宗教活动，加大行政执法力度，持续维护好民宗领域平安稳定。

（三）提升依法管理能力水平。不断优化民族宗教工作干部培训机制，加强法律学习，提升法治宣传效果，扎实做好年度民族宗教政策法规学习月活动，办好民族宗教政策法规培训班，建立一支懂民族宗教政策理论、有民族宗教法律法规素养、善解决民族宗教矛盾问题的高素质民宗干部队伍。坚持问题导向、目标导向、效果导向，加强对民宗领域行政执法工作的指导，注重行政执法实操培训，切实推动执法理念更新、执法方式优化、执法能力和执法保障水平有效提升。

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