民建常州市委员会：

您提出的《关于加强常州市一般不可移动文物科学保护与合理传承的建议》收悉，现答复如下：

常州是国家历史文化名城，文物资源丰富。目前拥有世界遗产中国大运河常州城区段，市级以上文物保护单位358处以及未定级不可移动文物千余处。近年来，常州市文物保护体制机制逐步完善，文物保护利用工作取得明显成效。

一是开展不可移动文物资源调查。近年来持续开展常州地区革命文物、碑刻石刻、红色标语等文物专项调查，推荐新增国保2处、省保8处、市县保38处。与此同时，分三批次推荐38处不可移动文物和138件可移动文物列入省革命文物名录，恒源畅厂、大明纱厂、戚墅堰机车厂、第二无线电厂等4处列入国家工业遗产。2024年落实专项资金400万元启动开展第四次全国不可移动文物普查（以下简称“文物四普”），同步开展第九批省保推荐申报遴选工作，6处文物列入候选名单。

二是实施不可移动文物保护项目。近三年统筹落实各级文物保护专项经费近6000万元，用于不可移动文物保护、考古调查勘探发掘、文物展示利用等工作。根据老城厢复兴发展实施规划，重点推进常州文庙大成殿、盛宣怀故居、意园、夏家大院、东坡书院旧址、庄蕴宽故居、崇真女校旧址等50余项文物修缮工程。高标准做好焦溪古镇整体修缮保护，持续推进江南水乡古镇联合申遗工作。组织实施常州地域文明探源工程，寺墩遗址、三星村遗址、金坛土墩墓群—仙姑村墓群被列为第一批江苏省考古遗址公园立项名单。

三是加强不可移动文物研究宣传。组织编印《寻踪常州老城厢》《常州红色经典系列丛书》《青果巷历史文化街区文物保护与利用》《常州名人故居保护利用》《常州工业遗产保护利用》《常州市省级以上文物保护单位图录》等研究资料。历史文物保护相关课程已纳入党校教学内容，常态化邀请市文史专家开设常州地方历史文化专题课程，组织到常州博物馆、青果巷历史文化街区等开展现场教学。积极推进文物与文旅融合发展，溧阳红色水西片区融合发展项目获评江苏省红色旅游发展融合示范项目，“觅秋白足迹·寻文化之根”“重走革命路·致敬新四军”入选“长三角革命文物主题游径”。2025年4月常州参与建设的“东坡行旅”“百年工商”“江南水乡·斗米尺布”被国家文物局列为2024年度优秀文物主题游径案例，其中“江南水乡·斗米尺布”入选十佳案例。

目前我市文物保护工作虽然取得了一定成效，但与周边城市相比，确实存在着文物数量偏低、文物保护利用不平衡不充分的情况。2025年3月新修订的《中华人民共和国文物保护法》正式实施，下一步将根据新时代文物工作要求，持续推进以下工作：

一是全面推进“文物四普”工作。按照国家文物四普工作部署，常州市将严格按照“应查尽查、应保尽保”原则，全面开展“三普”文物复查和新发现文物调查工作，及时将文物普查工作中发现的不可移动文物核定公布为文物保护单位或者登记公布为未定级不可移动文物。其中，根据《文物保护法》第二十三条第五款规定“未定级不可移动文物，由县级人民政府文物行政部门登记，报本级人民政府和上一级人民政府文物行政部门备案，并向社会公布。”下一步将加强统筹协调，督促指导辖市区开展未定级不可移动文物登记公布工作。

二是加强不可移动文物资源保护管理。启动不可移动文物资源目录和大数据库建设，纳入国土空间规划“一张图”监督管理，加强不可移动文物周边建设和历史环境管控，逐步构建全面普查、专项调查、空间管控、动态监测相结合的资源管理体系。根据《文物保护法》要求，将文物保护事业纳入各级国民经济和社会发展规划，所需经费列入本级预算，确保文物保护事业发展与国民经济和社会发展水平相适应。同时积极发挥财政资金的撬动作用，鼓励通过捐赠等方式探索文物保护多渠道投入机制。

三是营造文物保护良好的社会氛围。落实《常州市健全新时代志愿服务体系的若干措施》《“爱在龙城 志愿常在”三年行动方案》，指导、鼓励基层群众性自治组织、志愿者等参与不可移动文物保护工作，推荐文物保护志愿者先进典型。结合“文化遗产日”等节点，集中开展新修订文物保护法宣贯和文物四普成果的宣传展示。针对文物重要发现、典型案例、先进经验、先进事迹等内容进行重点宣传和集中报道，多形式多维度展示文物保护利用成果，为文物保护厚植社会基础。

签 发 人：严  俊

经 办 人：陈永刚

联系电话：85686352

常州市文化广电和旅游局

2025年6月11日

（此件公开发布）

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