2014年，全市档案工作将继续坚持以服务为主题，突出一个重点——档案馆舍建设，整合两个基地——爱国主义教育基地和中小学档案教育社会实践基地，提升三个体系建设——档案的利用体系、资源体系、安全体系建设，建好队伍，依法治档，科技兴档，不断开创我市档案工作新局面。

    （一）建好队伍，推动档案事业发展更加宽广

    学习贯彻落实中共十八届三中全会精神，加强机关作风建设，认真贯彻落实中央、省、市《关于改进工作作风、密切联系群众》相关规定，厉行节约，廉洁高效。根据上级部署开展党的群众路线教育实践活动，组织开展“学习张敏同志”、岗位练兵等系列活动，同时利用高校师资优势积极构建合作机制，搭建合作平台，从而加强队伍建设，提升档案队伍综合素质，激发队伍活力，凝聚人心，组建档案服务志愿者队伍，推动我市档案事业发展更加宽广。

    （二）依法治档，全力促进档案事业健康发展

    加强对国家档案局8号令、10号令贯彻实施情况的监督和检查，扩大档案工作领域，档案管理服务覆盖全市各行业。把档案执法检查与日常业务指导、检查工作相结合，建立起档案行政执法的常态机制，组织开展专项档案执法监督检查，加大对档案违法行为的查处，提高依法治档水平。根据《江苏省机关团体企业事业单位档案工作规范》，认真做好星级单位测评和等级复查工作。

    注重宣传工作，充分利用各级各类媒体，特别是地方媒体和自身平台，紧紧围绕中心工作，建立重点工作宣传机制，有重点、多角度宣传档案工作。

    （三）突出重点，深入推进档案馆舍建设

    积极主动与相关部门联系沟通，协助推进公共档案馆建设进程。深入调研，提前谋划新馆建设各项任务，做好展厅陈列展览前期素材收集、信息化基础设施建设规划等工作，确保新馆启用后发挥预期功能，真正建立高效便捷、规范统一的档案公共服务平台。2014年完成公共档案馆的项目选址和方案论证，力争2015年早日开工建设。

    进一步提升档案馆基础建设，与十二五规划进行比对，推进辖市区档案馆新馆建设，金坛市档案馆要进一步完善新馆功能，做好搬迁工作；新北区和溧阳市档案馆要抓紧推进落实新馆建设；城区档案馆舍建设继续提升完善，天宁区档案馆要为保国二级、争国一级国家综合档案馆测评晋升认真做好准备工作。

    （四）整合资源，加强档案资源的开发与利用

    以抢救保护和开发利用工商业历史档案为着力点，进一步提升和完善市档案博览中心建设。建立和完善相关制度和工作机制，努力建成一流的常州工商业档案史料保管研究、开发利用中心，积极发挥档案博览中心的窗口作用。

    整合两个基地资源，制定档案史料展示中心搬迁方案，主动与教育主管部门沟通联系，进一步提升爱国主义教育基地和国家级中小学档案教育社会实践基地工作水平，积极争创国家级爱国主义教育基地。

    主动走出去，加强横向纵向合作交流，积极与有关单位、部门共同举办各种文化活动，筹划举办第二届全市档案文化精品评选活动，努力推出《常州百年工商》系列丛书等一批档案特色文化精品，着力打造常州特色档案文化品牌，扩大档案文化的影响力。

    （五）合力建档，扩大档案资源建设覆盖面

    认真贯彻落实国家档案局10号令，进一步扩大资源建设覆盖面，加强对企业，尤其是民营企业的各类档案的归档范围和保管期限表的指导完善，做到应归尽归。全面宣传贯彻国家档案局9号令，修改完善档案馆的档案收集范围细则和工作方案，拓展档案进馆门类，做到凡对党和国家及人民群众有用的档案应收尽收。

    积极推进机关文档中心建设，集中专业技术力量，统一整理，切实保障机关档案进馆质量与信息安全；新农村建档工作继续向深度和广度推进；开展特色档案征集活动，鼓励个人、家庭、社会组织向国家档案馆捐赠或寄存档案。

    （六）科技引领，加快推进数字档案馆建设进程

    按照“增量电子化，存量数字化”的要求，经过四、五年的努力，目前市档案馆馆藏档案已基本实现数字化，面对这么大的数据资源库，2014年，将按照“智慧常州”建设部署要求，在馆室一体化档案信息共享服务平台上，一是实现常州与武进馆际档案数据共享，初步实现与部分基层单位业务工作的在线指导、电子文件在线归档移交和档案资源的远程利用；二是做好全市民生档案信息资源的整合与开发利用，与民政局等部门配合，做好民生档案进社区这项为民办实事工程；三是建设以RFID功能集成为重点的库房智能化管理系统，自动采集、统一管理，大幅度提高库房管理工作效率。进一步做好档案信息化与政府信息公开和电子政务建设等的统筹实施与同步推进。

    （七）安全为先，确保档案实体与信息安全

    加强档案实体与信息的安全管理，把安全制度覆盖到档案工作的每个环节、每个岗位、每个人员，形成长效机制。在安全管理方面内部抓管理，外部有保障，形成合力有效推动档案信息安全体系的不断完善，引入第三方优质技术力量，进一步提升信息安全管理工作水平。积动推动库房安全管理向智能化演进，将传统档案库房管理中强调的“八防”监测进行数字化，以物联网的形式组织各库房内的多种传感器，最终与馆室一体化平台进行有机结合，实现各类数据统一监控、统一收集、统一管理和统一利用。各级档案部门特别是档案馆对数字档案必须进行异质备份，逐步实施重要档案异地备份工作，确保数字档案的绝对安全。

常州市档案局

2014年3月5日

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