王寅代表：

您提出的关于《常州市生活垃圾分类管理条例》施行后的调查与优化建议的建议收悉，现答复如下：

首先，感谢您对我市生活垃圾分类工作的持续关注与深入调研，您提出的建议对我市进一步推进垃圾分类工作具有重要的指导意义。垃圾分类工作本质上是一项“全民事业”，关涉政府、社会、企业以及市民个人，需要各方主体各司其职、各尽其责。我局将结合您的建议，凝聚社会共识，推动《常州市生活垃圾分类管理条例》的贯彻落实，形成全民共治格局。

一、我市垃圾分类工作现状

（一）优化分类设施布局。在垃圾分类投放设施全覆盖基础上，我市持续优化集中投放设施配置，推进垃圾分类房等集中投放点建设，改善小区投放环境。截至2025年底，全市共在771个居民小区建成1602个垃圾分类房，覆盖46%居民小区。城市建成区1044个小区设有智能回收箱2007个，覆盖城市建成区77%居民小区。2022年起推进垃圾分类行政村提标改造工作，累计改造提升164个行政村。

（二）健全分类收运体系。可回收物初步建立“回收点—中转站—分拣中心”三级回收体系，打造了溧阳、天宁模式，正在经开区推广“一袋式”服务模式。其中：大件垃圾通过“自送+预约收运”模式，由环卫系统托底处置。有害垃圾实行“区/镇收集—区暂存—市处置”的模式，并在“我的常州”APP“垃圾分类”模块增设“有害垃圾预约”功能，为投放管理责任人提供有害垃圾收运与暂存预约服务。厨余垃圾中，餐厨垃圾收运处理体系较为完善，签约收集率达100%，形成了“专车收集、统一运输、集中处理”格局；农贸市场厨余垃圾因地制宜实施就地处理或集中处理；213个居民小区纳入家庭厨余垃圾收运范围。其他垃圾主要采用“人工/机械收集、机械转运、集中处理”模式；乡镇主要采用“村收集、镇转运、辖市（区）处理”模式。

（三）提升日常运维质效。为推动分类设施正常开放、使用，我局常态化开展暗访，并通过市垃圾分类管理系统将具体问题及时推送给各地，每半年以提示函形式书面反馈各地面上情况，督促各地落实垃圾分类房等分类设施长效管理。2025年，共组织对702个小区1466个分类房开展暗访。

（四）加强普法宣传动员。2025年，我市以“七走进”模式，持续推动普法宣传“进社区、进小区、进农村、进学校、进机关、进企业、进公共区域”，全年累计开展相关活动4133场。市机关事务管理局通过“江苏省公共机构碳普惠”小程序，带动全市200余家公共机构参与碳普惠，实现垃圾分类投放的碳积分获取、兑换服务全流程线上化管理，形成“机关带头、全社会参与”的良好氛围。市教育局积极参与“百名讲师千场宣讲”志愿服务活动，组织教育系统讲师深入社区、学校开展《条例》宣讲，实现校园普法向社会延伸；在暑期“七彩的夏日”以及“礼仪实践小志愿者”活动中，广泛组织学生走进垃圾分类宣教中心、垃圾焚烧厂，学生通过课堂学习后成为垃圾分类宣传员。市委社工部统筹整合专业志愿服务组织资源，为“垃圾分类周周有约”等常态化宣传活动提供支持。市城管局持续壮大“常州垃分联盟”，在城管开放日吸纳常州星巴克加入联盟，从全市74家星巴克门店中精选场地宽敞、适宜活动的门店，打造成贴近市民的垃圾分类宣传阵地，通过开展志愿服务活动，更好发挥志愿者在垃圾分类宣传引导工作中的独特作用。

（五）坚持执法普法并重。在执法巡查中坚持劝导为先、依法处置，主动提醒、现场纠正不规范投放行为。聚焦混收混运、有害垃圾混入、大件垃圾乱丢弃等违法行为，加强日常巡查与专项检查，对屡教不改者依法处罚。强化投放管理责任人执法检查，督促物业等管理单位履行分类指导、违规劝阻、信息报告义务，依法查处不履职行为。同时坚持执法与普法相结合，在巡查中宣传《条例》，配合社区、物业加强便民指导，并公开典型案例以案释法。

二、下一步工作思路

新形势新背景下，我局将以“提质增效”为核心，优化分类体系，并持续落实运行维护管理，计划从以下几个方面着手：

（一）推动落实投放管理责任人制度。按照《常州市生活垃圾分类管理条例》第十九、二十条要求，确定小区管理责任人并落实管理职责，让物业等投放管理责任人切实履行垃圾分类房的运行、维护、管理职责，确保开放、使用均正常。有物业的小区，市住建局将督促物业企业配合做好小区垃圾分类设施布局优化工作，配置破袋、洗手池等便民设施，推进老旧小区投放点整改；督促物业每日巡查投放点，落实保洁、满溢预警责任，将设施运维质量纳入居民满意度测评；督促物业服务企业履行桶前值守、分类指导等职责。

（二）扎实推进可回收物回收利用。按照政府引导、市场运作的模式，加力推行简便易行的“一袋式”分类模式，构建覆盖城乡的“源头分类交售—中转站粗分归集—分拣中心细分打包—终端资源再生”全链条设施网络，加强各环节之间的衔接与协同，形成设施系统完整、运行规范有序、成效日益凸显的可回收物回收利用体系。通过“线上+线下”相结合的形式，因地制宜探索运用智能回收箱、“一袋式”上门回收、社区便民回收站等多种模式，提升回收服务便民性。结合生活垃圾可回收物体系建设，推动分类网点与再生资源回收网点“两网融合”。加大低值可回收物回收力度，提高可回收物回收利用水平。

（三）持续开展常态化精准宣传。借助文明办的资源，组织垃圾分类志愿者下沉到各个街道、镇开展“垃圾分类周周有约”等简约、务实的活动。围绕可回收物分类等重点工作，采取地推式宣传，深入居民小区面对面为市民提供垃圾分类指导和咨询服务，推动垃圾分类意识向实际行动的转化。

（四）推进联合执法与监督检查。依托“管行业就要管垃圾分类”机制，加强与住建、教育、机关事务等部门联动，强化协同监管，有序推进生活垃圾分类联合执法与监督检查，形成齐抓共管、同向发力的工作格局。畅通群众举报监督渠道，对群众反映的违法线索快速核查处置，形成社会监督与执法查处联动机制。

分管领导：王志忠

经办人：曹  波、蒋媛媛

联系电话：81000204

常州市城市管理局

2026年7月22日  

（此件公开发布）

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