一、部门概况
　　（一）市委办公室主要职能
　　1. 负责市委重要工作部署贯彻落实的督促检查，市委日常文书的处理，中央、省委和市委领导同志批示的传达和催办落实，市委各种会议会务工作和市委领导同志参加重要活动的组织安排。
　　2. 围绕市委的工作部署，收集信息，反映动态，承担市委文件、文稿的起草、修改和校核工作。
　　3. 围绕市委的工作部署，组织开展有关调查研究，为市委决策搞好服务。
　　4. 负责全市党政系统的密码通信和密码管理，承担在常机关党政军领导机关及要害部门核心机密文件、信件传递工作。
　　5. 负责党和国家领导人、中央部委、省委和外省、市、自治区、地级市负责同志来常等有关重要接待任务的协调工作。
　　6. 负责市委办公室机关和所属单位的干部人事管理，党建工作和思想政治工作，领导机关工、青、妇工作。
　　7. 负责原市委领导同志的服务工作和市委办公室离退休老同志的管理服务工作。
　　8. 负责管理市信访局、市档案馆（局）、市保密委员会办公室（市保密局）。
　　9. 完成市委交办的其它任务。
　　（二）市委研究室主要职能
　　1. 根据市委的部署，围绕市委中心工作，对全市经济、政治、文化等全局性、战略性的重大问题和实践中出现的新情况、新问题开展调查研究，提出供市委抉择的决策方案和指导实际工作的对策建议。
　　2. 承担和参与部分市委重要文件和重要会议文稿的起草工作。
　　3. 及时、准确地向市委领导提供市内外、省内外和国内外经济、政治、文化等方面的重要信息。
　　4. 据市委的指示，承担有关全局性重大课题研究的组织协调工作，牵头组织有关对策性的重大课题研究。
　　5. 参与中央和省委政策研究室组织的重大课题的调查研究。
　　6. 承担全市党委系统调查研究工作的业务指导和人员培训工作。
　　7. 负责处理市委全面深化改革领导小组办公室日常事务，督促落实市委改革办的决定事项、工作部署和要求。
　　8. 完成市委交办的其他任务。
　　（三）2016年度主要工作任务及目标
　　2016年是“十三五”规划的开局之年，是落实“四个全面”战略布局、践行五大发展理念、建设“强富美高”新常州的重要之年，也是市第十二次党代会召开之年。我们将紧紧围绕全市“重大项目推进年”这一主题，以更开阔的视野、更务实的举措、更高效的工作，不断推动办公室“三服务”事业创新发展。
　　一、立足全局，高层次参谋辅政
　　服务市委科学决策，切实发挥参谋助手作用，是办公室首要的工作任务，也是衡量办公室工作成效的主要标志。1. 培养战略思维谋长远。紧紧围绕常州“十三五”发展目标，贯彻落实五大发展理念，全面推进深化改革等重点，积极主动地为领导决策提建议、出主意、想办法，努力掌握参谋的主动权。2. 树立问题意识谋发展。要增强调查研究的主动性和实效性，以问题为导向，精选调研课题。尽可能掌握第一手资料，多出对全局工作有促进和推动作用的新思路新举措，形成有质量有价值的调研文章。3. 抓住关键环节谋突破。不断增强文稿的思想性、针对性和实效性，努力做到与市委中心工作齐声同步，与领导所思所想同频共振。
　　二、真抓实干，高效率推动落实
　　抓落实是党委办公室系统的基本职能和根本任务，我们要担当起狠抓落实的使命职责，全力推动中央和省、市委的决策部署落地生根。1. 跟踪问效促落实。督查工作要认真研究督促保障重点工程（项目）顺利推进的方法措施，加大交办督办力度。继续推进全市督查工作管理平台的升级改造，进一步完善系统功能。积极探索建立督查专员和督查工作专家库制度，对重点工程（项目）编制和目标任务分解、重点项目问题交办督办等有效做法实现制度转化。2. 灵敏“耳目”察落实。要做实常规信息、做优精品信息、做严应急信息，着力完善综合调研、社情民意和网络舆情等信息报送工作，通过领导批示的落实，来争取资源、解决问题、助力发展。3. 强化服务保落实。要加强制度体系建设，探索建立党内规范性文件立、改、废、释的长效机制。要提升文件制定质量，严格落实文件审核分级负责责任制，严格把好市委文件制定的计划关、入口关、审查关、制发关。
　　三、整合力量，高水平统筹协调
　　市委办公室作为市委的中枢机构，必须以极端负责的作风、勇于担当的精神，把好每道关口，站好每个岗位，做好每项工作，保证市委各项工作高效运转。1. 深改工作要有思路。积极谋划好“十三五”开局之年的深化改革工作，围绕有关推进供给侧结构性改革、产城融合综合改革、省级以上改革试点等重点改革任务加强学习研究。进一步健全完善学习、协调、信息、督办、宣传引导等制度，保障市委全面深化改革领导小组及其办公室高效运转。2. 统筹运转要有层次。站在全局的高度，综合筹划，统一调度，周密衔接，注重整合，切实强化统筹职能，提高统筹水平。3. 协调沟通要有方法。坚持四套班子秘书长、办公室主任联席会议制度和市委办公室秘书长、主任会议制度，探索和完善经常性协调沟通机制，通过办公室这个运转枢纽，使各方面工作紧密衔接，推动市委决策部署得到迅速落实。
　　四、优化管理，高规格保障运转
　　要切实提高日常保障的能力水平，严格执行值班值守、文电传输、指示传达、后勤服务等工作要求，继续推行精细化、规范化、科学化管理。1. 精细办事，做到“零差错”。要细化工作职责，将制度规范融入办公室的每个岗位、每项工作、每个环节，确保每项工作标准明确、每个行为规范有序，最大限度避免工作随意性和不确定性。2. 周全办会，做到“零失误”。五年一次的党代会，是全市政治生活中的一件大事。要按照市委主要领导的要求，及早部署调研、起草好党代会报告；精心制订新闻宣传一揽子计划，营造浓厚的舆论氛围；提前谋划，充分准备，为会议召开和各位代表提供一流服务；周密部署安保工作，制订应急预案，确保党代会顺利、圆满、成功召开。
　　五、锤炼作风，高标准建设队伍
　　要按照“好干部”的五个标准持之以恒地抓队伍建设，认真践行“五个坚持”、切实增强“六种意识”,坚持不懈地改进作风，努力打造一支绝对忠诚绝对纯洁绝对可靠的干部队伍。
　　1. 重党建，炼品行。把思想政治建设作为队伍建设的首要任务，不断增强政治敏锐性和政治鉴别力。认真落实党建工作责任制，增强从严治党意识，精心组织好即将开展的“两学一做”学习教育，把党章党规党纪学懂学透，做到真学真懂真信真用。2. 重学习，强能力。深化学习型党组织建设，坚持中心组学习制度、“三服务”讲坛、学习调研等制度做到知行合一、学以致用；依托党校、高校、部门条线等教育资源组织专题培训，拓宽干部知识视野，提升能力素质；有计划地安排年轻干部到重要岗位、改革发展稳定的一线挂职，通过摔打磨练，为干部成长创造良好条件。3. 重作风，树形象。要把贯彻廉洁自律准则做为改进作风的重要抓手，引导办公室的党员干部坚持守纪律讲规矩、扬正气树形象、干实事求实效，培养高尚的道德情操，抵制不良风气，任何时候都不触碰“红线”，不跨越“雷池”，坚决维护党委办公室干部忠诚、干净、担当的良好形象。
　　（四）机构设置
　　市委办公室设8个职能处室，即：秘书处、综合一处、综合二处、综合三处、市委督查室、信息党刊处、法规处、组织人事处。市委研究室设5个职能处，即：综合处、经济科技处、城市发展处、党群政法处、改革协调处。
　　（五）部门收支预算编制的相关依据及测算分析情况。
　　预算编制严格执行《常州市市级部门预算管理办法》《常州市市级部门基本支出预算管理办法》《常州市市级部门项目支出预算管理办法》，基本支出预算按照财政部门规定的开支标准编制；项目支出预算对照特定的行政工作任务和事业发展目标，通过项目管理库申报、论证、审核等环节编制。
　　二、2016年度收支预算情况说明
　　（一）财政部门收支预算总表说明
　　财政部门2016年度收支总预算为1801.33万元，其中：
　　1. 收入预算
　　（1）一般公共预算1760.62万元；
　　（2）上年结余资金40.71万元。
　　2. 支出预算
　　2016年支出预算为1801.33万元，其中：
　　（1）按功能科目分类：包括一般公共服务1359.05万元、社会保障和就业218.98万元、医疗卫生44.73万元、住房保障支出137.86万元。
　　①一般公共服务支出1399.76万元，主要用于单位开展财政事务而发生的基本支出和专项支出。
　　②社会保障和就业支出218.98万元，主要用于单位离退休人员的支出。
　　③医疗卫生支出44.73万元，主要用于单位职工医疗保障支出。
　　④住房保障支出137.86万元，主要用于单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、新职工补贴以及发放的提租补贴支出。
　　（2）按经济科目分类包括基本支出1171.62万元、项目支出629.71万元。
　　（二）财政拨款支出预算表说明
　　2016年度财政拨款支出预算数为1801.33万元，其中：一般公共服务支出1399.76万元，占77.71%；社会保障和就业支出218.98万元，占12.16%；医疗卫生与计划生育支出44.73万元，占2.48%；住房保障支出137.86万元，占7.65%。
　　（三）财政拨款基本支出预算表说明
　　2016年度财政拨款基本支出预算数为1171.62万元，包括工资福利支出698.6万元，占59.63%；商品和服务支出110.3万元，占9.41%；对个人和家庭补助支出362.72万元，占30.96%。
　　（四）财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出预算表说明
　　2016年“三公”经费财政拨款支出预算总计66.37万元，其中：因公出国（境）费用10.5万元，主要用于单位工作人员公务出国（境）的住宿费、旅费、伙食补助费、杂费、培训费等支出；公务用车运行维护费25.6万元，主要用于单位公务用车租用费、燃料费、维修费、过路过桥费、保险费、安全奖励费用等支出；公务接待费支出30.27万元，主要用于单位按规定开支的各类公务接待（含外宾接待）支出；会议费支出280万元，主要用于按规定召开会议直接发生的住宿费、伙食费、会场费用、交通费、办公用品费、材料印刷费、医药费等支出；培训费支出30.49万元，主要用于单位按规定开展培训直接发生的住宿费、伙食费、培训场地费、讲课费、培训资料费、交通费、其他费用等支出。
　　三、重要指标上下年度对比分析
　　2016年市委办公室“三公”经费、会议费及培训费预算数为376.86万元，比2015年预算数增加158.66万元。其中：因公出国（境）费10.5万元，按规定计划安排3人次出国（境），与2015年预算数一致。公务用车购置及运行维护费25.6万元，比2015年预算数减少6.4万元。公务接待费30.27万元，比2015年预算数减少3.64万元。会议费280万元，比2015年预算数增加160万元，主要用于2016年召开的中国共产党常州市第十二次代表大会。培训费30.49万元，比2015年预算数增加8.73万元，主要用于2016年度党员干部能力提升班。

    公开表二  

2016年度部门收入预算总表  

单位：万元　　　　

　　公开表三  

2016年度部门支出预算总表 

  单位：万元　　　　

　　表五

部门财政拨款支出预算表

  单位：万元　　　　

　　表六

部门财政拨款基本支出预算表

  单位：万元　　　　

　　公开表六

2016年度部门一般公共预算支出预算表

  单位：万元　　　　

    公开表七

    2016年度财政拨款政府性基金支出预算表

    编制单位：　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　　 单位：万元

    注：本部门没有政府性基金收入，也没有使用政府性基金安排的支出，故本表没有数据。

　　公开表九

2016年度部门一般公共预算基本支出预算表

  单位：万元　　　　

    表十

 
部门一般公共预算机关运行经费支出预算表

  单位：万元　　　　

    公开表八

2016年度部门财政拨款“三公”经费、会议费、培训费支出预算表

      单位：万元　　　　

 说明：1、因公出国（境）费与2015年预算数一致；2、公务用车购置及运行维护费比2015年预算数减少6.4万元，主要原因是加强公务用车审批管理，控制运行成本；3.公务接待费比2015年预算数减少3.64万元，主要是严格执行公务接待规定，有效控制接待规模；3、会议费比2016年预算数增加160万元，主要用于2016年召开的中国共产党常州市第十二次代表大会；4、培训费比2015年预算数增加8.73万元，主要原因是2016年度党员干部能力提升班人数有所增加。

    表十二

部门政府采购预算表

     单位：万元　　　　

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