2025年，市商务局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平法治思想，深入推进商务部门法治政府建设。

一、推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）强化法治引领统筹。始终坚持以习近平法治思想为指导，将法治建设作为全局性重点工作，纳入《2025年常州市商务局（口岸办）重点工作》统筹推进。严格落实局党组理论学习中心组学法制度，制定专项学习计划，围绕习近平法治思想多次开展专题学习，持续提升法治素养。年初专题召开法治工作会议，结合常州商务实际出台《2025年常州市商务局法治政府建设工作清单》等，确保工作靶向明确、有序推进。

（二）规范执法监管行为。扎实推进规范涉企行政执法专项行动，根据统一部署，对全局涉企行政执法情况进行全面梳理，于6月30日前在涉企行政检查公示专栏，公示检查计划、检查频次上限、检查文书、检查事项和依据、检查标准、行政检查主体等事项。扎实推进“双随机、一公开”监管，依托江苏省市场监管信息平台，制定市级跨部门联合监管计划任务2项，提升监管协同效能。严格执法人员资质管理，组织执法人员参加资格考试，及时办理执法证件，确保行政执法事项均由持证人员承办。加强执法人员培训，积极参加省商务厅法治业务培训、市司法局各类专题培训，同步开展内部法治专题培训，全面提升执法人员专业素养和履职能力。

（三）精准开展学法普法。深化纪律作风教育，组织学习中央八项规定精神等重要内容；组织赴市党风廉政教育基地开展现场警示教育，赴保密教育基地开展专题保密培训。围绕重大行政决策、行政执法等核心领域，深入学习《重大行政决策程序暂行条例》《行政处罚法》等法律法规。组织参加保密教育线上培训，提升保密工作法治意识；组织参加“安全生产月活动”，强化安全生产法治思维。围绕江苏省商务领域行政处罚裁量权适用开展专题培训。拓宽普法渠道，完善局官网法治宣传专栏，加大局微信公众号普法推送力度，丰富内容供给，扩大普法覆盖面和影响力。

（四）提升依法行政效能。强化行政规范性文件监管，严格落实《公平竞争审查条例》要求，开展规范性文件及政策文件专项清理；按照行政规范性文件制发程序，完成《常州老字号建设管理办法》备案工作。制定《中共常州市商务局党组“三重一大”事项清单》。加强行政复议与信访工作，2025年办理行政复议案件1件，我局诉求获市行政复议机构支持；受理各类信访事项6件，及时办理率达100%。主动接受社会各界监督，2025年承办市人大代表建议、市政协提案66件，办理局长信箱来信70件、12345热线平台交办件1424件；局主要负责人带队参加“政风热线”节目，及时回应群众关切。强化法治保障，聘请1名专业法律顾问参与法治政府建设工作。制定《常州市商务局采购管理办法》，进一步规范采购行为，强化合同管理。

（五）提升政务服务质量。严格执行首问负责、一次性告知、限时办结、窗口服务“十要十严禁”等制度和措施，及时做好权力清单动态调整工作，定期优化更新部门各项办事指南。持续提升网办深度，外派劳务项目审查与人员招收备案事项已实现全程网办，成品油经营企业资格年审、地方企业在境外开办企业（金融企业除外）备案等事项除盖章发证环节外，基本实现“无纸化”办理。2025年共办理各类行政权力服务事项492件，其中行政许可290件，实现各类审批事项“零逾期”“零差错”“零投诉”。

（六）高质量开展商务涉外法治服务。聚焦企业“走出去”法律需求，推出常州企业“走出去”综合服务平台（网页版+移动版），集中发布“走出去”政策法规、重点国别引资政策、合规指引等信息。运营“贸易预警灯”微信公众号，推送国际贸易法规、知识产权保护、风险预警等内容。在《常州日报》开设“涉外商事护航驿站”专栏，每月典型案例，解读国际法律规定和合规要求；每年编印《涉外商事法律风险与应对案例汇编》，已推出8期，通过线下宣讲、合规排查活动分发8000多册。联合市司法局开展“苏企出海”法律护航宣讲，推进外贸专利护航行动，为“新三样”、高技术企业提供专利布局服务；每年举办10场以上政策宣介、风险防控活动，走访上百家企业，为五十余家新能源、先进制造及生物医药企业开展合规评估并提供“一对一”方案。全省首创“1+1双中心”格局，在重点国别布局海外商务中心和海外交流中心。开展合规师免费培训，培养企业合规师200余人，联合律所打造常企出海法律服务生态圈。

二、主要负责人履行推进法治建设第一责任人职责情况

（一）扛牢第一责任人职责，统筹推进法治建设。局主要负责人始终将法治建设摆在突出位置，切实履行推进法治建设第一责任人职责，直管政策法规处，年初主持召开全局法治专题会议，审定年度法治政府建设工作清单，专题听取规范性文件清理、规范涉企行政检查、行政复议、法治考核等工作情况，确保法治建设各项任务落地见效。

（二）发挥示范引领作用，深化法治理论学习。坚持带头尊法学法，牵头落实党组理论学习中心组学法制度，围绕习近平法治思想等内容开展专题学习，带动班子成员和全体干部职工提升法治思维。带头参加保密教育、警示教育、廉政教育等活动，以“头雁效应”引领全局形成尊法学法守法用法的良好氛围。

（三）聚焦重点领域发力，提升法治实践成效。制定《中共常州市商务局党组“三重一大”事项清单》，进一步规范决策行为。听取行政复议、信访事项办理情况，有效化解行政争议。带队参加《政风热线》节目，主动回应群众关切。重点推动涉外法治服务提质增效，大力推动企业“走出去”综合服务平台升级、海外“双中心”布局等工作，全力构建常企出海法律服务生态圈。

三、存在的问题与不足

一是商务法治建设基础仍需夯实，制度机制的系统性和针对性有待进一步完善；二是商务行政执法力量相对薄弱，执法人员专业能力与复杂业务需求的匹配度需进一步提升；三是商务涉外法治服务能力还需进一步提升，涉外法治服务生态圈还需加大建设力度。针对上述问题，我们将在后续工作中切实加以改进。

四、2026年工作打算

（一）深入学习贯彻习近平法治思想。坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，将习近平法治思想贯穿商务工作全领域、全过程。围绕习近平法治思想、商务领域法律法规抓好学习培训。推动学用结合转化，引导干部职工将法治思想转化为解决问题、推动工作的实际成效，确保习近平法治思想在商务领域落地生根、开花结果。

（二）全面提升法治建设能级。对标法治政府建设目标任务，系统梳理商务法治建设各环节任务，聚焦完善法治建设制度体系、规范行政执法、深化法治宣传教育、深化“放管服”改革、提升涉外法治服务能力等重点工作，明确主攻方向，细化目标任务，层层压实责任，全方位提升商务法治工作的规范化、科学化水平。

（三）增强涉外法治服务能力。完善“走出去”综合服务平台等载体，扩充涉外法律专家库，建立企业需求快速响应通道，提升法律服务的覆盖能力与响应效率。加强涉外法治服务生态圈建设，积极举办专题宣讲及对接活动，打造系列化、精准化的法律服务内容，促进政所企常态化沟通，贴近企业实际出海需求。

扫一扫在手机打开当前页