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信息名称:市体育局关于印发2024年体育工作总结与2025年体育工作要点的通知
索 引 号:01410955x/2025-00005
法定主动公开分类:其他 公开方式:主动公开
文件编号:常体发〔2025〕3号 发布机构:市体育局
生成日期:2025-01-24 公开日期:2025-02-05 废止日期:有效
内容概述:市体育局关于印发2024年体育工作总结与2025年体育工作要点的通知
市体育局关于印发2024年体育工作总结与2025年体育工作要点的通知
常体发〔2025〕3号

各辖市、区体育主管部门,常州经开区教育和文体旅局,各直属单位,机关各处室:

现将《2024年体育工作总结与2025年体育工作要点》印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实,确保完成2025年各项目标任务。

常州市体育局       

2025年1月24日     

(此件公开发布)

2024年体育工作总结与2025年体育工作要点

2024年是实施“十四五”规划的关键之年,是我市持续推进“532”发展战略、阔步迈入万亿之城再出发之年。市体育局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入贯彻党的二十大精神和习近平总书记关于体育工作的重要论述,全面落实市委、市政府决策部署,进一步浓厚城市体育氛围,全力提高办赛能力,优化体育场地设施供给,加快打造国家全民运动健身模范市,扎实推进常州体育事业高质量发展,为常州建设新能源之都、青春乐都、江南美食之都及“两湖”创新区贡献体育力量。

一、2024年工作总结

(一)强化政治引领,全面推动党的建设纵深发展。一是加强理论武装。坚持不懈用习近平新时代中国特色社会主义思想凝心铸魂,严格落实“第一议题”制度,围绕习近平总书记重要讲话精神,组织党组集中学习16次,中心组学习15次,专题研讨交流7次。二是扎实党纪学习教育。局党组坚持从自身做起,带头学、带头抓,先后组织党员集中学习交流、主题党日、书记讲纪律党课48场(次),推动党员干部把学纪、知纪、明纪、守纪融入日常、严在平常、抓在经常。三是推进作风转变。以巡察整改为契机,围绕巡察反馈问题和40项73条整改措施,举一反三、深改细改,推动工作效能全面提升;深入开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治,深挖赛事运行、公务接待、固定资产管理等领域“四风”问题隐形变异表现;开展赛风赛纪提升行动,配合省局深化足球领域、体育彩票行风整治。四是夯实基层党组织建设。开展基层党建“龙城先锋行 建功‘532’”活动,实施基层党建“书记项目”8个,实现争先创模、训练备战、后备人才培养、体卫融合、产业发展等重点工作党建赋能全覆盖。

(二)聚焦群众需求,全民健身公共服务水平稳步提升。一是全力创建国家全民运动健身模范市。编制常州市创建国家全民运动健身模范市实施方案和总体规划,准确把握工作要求,动态梳理难点重点,协调督促各成员单位合力推进。二是推动全民健身场地设施建设。建成体育公园8个、健身步道134.2公里。完成全市471个村(社区)一代全民健身路径点的新建和更新。投入310万元,进一步推动8家公共体育场馆免费或低收费向市民开放。武进和天宁2条线路入选“魅力江苏最美体育”江苏省最美跑步线路。三是广泛开展群众性赛事活动。先后承办省第九届全民健身运动会五人制足球、电子竞技、啦啦操赛事,组队参加28个项目比赛并屡获佳绩;承办第一届全国全民健身大赛五人制足球总决赛,获女子组季军。举办“行走大运河”全民健身健步走、“运动龙城大联赛”“常州市社区运动会”等群众性品牌赛事活动150余场次,参与人数超30万。四是深入实施体卫融合。新增7家市级运动健康指导门诊,武进中医院和天宁区红梅街道社区卫生服务中心获批省运动促进健康中心。全年完成慢病运动干预超2.6万人次、青少年脊柱健康公益筛查超5.7万人。五是开展科学健身服务指导。举办“运动健康大讲堂”50场,为2万余市民群众提供免费国民体质测定和科学健身指导,对3200名市民开展抽样监测。“国民体质测试对体卫融合慢病干预体系建设的促进作用”获评总局2024科学健身指导典型案例。组织市本级一线社会体育指导员培训1000人次,并选派148人参加省级培训。修订完善《常州市体育类社会组织健康发展实施意见》,落实扶持经费,进一步规范体育社会组织活动。

(三)深化多元协同,青少年体育后备人才不断涌现。一是大赛贡献稳居全省前列。杨晓蕾、张影和范云霞等9名常州籍运动员出征巴黎奥运会并获2枚银牌,吴艳等多名运动员参加世锦赛并获8枚金牌。二是备战根基全面夯实。全年向江苏省队输送21名运动员,共组织1447名运动员参加田径、游泳、体操等30个项目的省比赛,获金牌207枚、奖牌488枚、总分5021分,金牌、奖牌、总分和人才输送均位居全省第三。省市联办女子垒球获得全国锦标赛冠军、女子手球获得全国锦标赛亚军。三是体教融合多点开花。联合教育、人社、编办印发《关于在全市学校设置教练员岗位的实施细则》,为充沛学校体育师资力量提供制度保障和行动支撑。年内新增跆拳道、橄榄球、射箭、男子足球(2013年龄组)等4个市校联办项目(队),市校联办项目总数增至14个。四是社会力量办队规模持续拓展。68家机构(单位)获评“竞技体育后备人才孵化基地”。新增市高尔夫球协会和奥冠体育2个社会力量办队点,重点承办高尔夫球和击剑项目。五是青少年体育比赛蓬勃开展。全年共举办田径、篮球、游泳等25个项目的市级青少年比赛33项次,参与青少年超1.2万人次。

(四)紧扣集聚增效,体育产业发展再添新引擎。一是加快建设体育产业基础。建成常州市足球训练基地和棒垒球训练基地并投入使用,投入2000余万元实施奥体中心场馆维修改造。设立市级体育产业发展资金,扶持体育场地设施和产业品牌建设。组织户外运动产业发展调研,编制户外运动产业发展规划。全市体彩销量创历史新高。二是创新推进智慧体育建设。完善“常享动”智慧体育管理平台微信小程序,开发建设体育健身服务行业预付式资金监管平台。推动互联网5G等新技术在体育产业研发应用,西太湖半程马拉松比赛全面引入“守望者”数字化管理系统。钟楼区西林全民健身中心获评省智慧体育场馆创新项目。三是着重培育体育赛事经济。开展“跟着赛事去旅行”促消费系列活动和体育赛事“进景区、进街区、进商圈”活动50余场次,吸引参赛群众约13万人,带动客流64.5万人次,拉动旅游、食宿、购物等消费超8亿元。其中,2024中国羽毛球公开赛拉动全市消费2.1亿元,“全域马拉松”带来直接经济效益超过3.3亿元。四是切实拓展体育消费空间。新北区薛家、钟楼区西林全民健身中心入选省第七批体育服务综合体,我市省级体育服务综合体数量达到16家,全省第一;溧阳曹山射箭精英赛入选长三角地区体育旅游精品赛事,金坛茅山获评2024年省体旅融合发展优秀案例,钱璟康复和华联医疗两家企业入选体育领域国家级“专精特新”企业。

(五)重塑赛事架构,体育赛事环境和办赛能力愈加优化。全年共举办省级及以上体育赛事77项次,其中中国羽毛球公开赛、中国网球巡回赛、西太湖半程马拉松等国际比赛8项次,中国女排超级联赛(常州赛区)等全国比赛41项次,各类省级比赛28项次。一是成功举办2024年中国羽毛球公开赛。比赛吸引近3万观众现场观赛,票房总收入达1200万元,创14年来票房最佳成绩。二是积极打造全域马拉松赛事。推出“全域马拉松专享惠民活动”,为参赛选手提供免费运动体验、健身年卡优惠和免费健康礼包等专项惠民政策,全年累计吸引跑者超10万名。常州西马升级为世界田联金标赛事。三是加强裁判员队伍建设。全年举办田径、篮球等一级裁判员培训班3期,羽毛球、自行车、跆拳道、射击、体育舞蹈等二级裁判员培训班16期,共培养三级以上裁判员676名。四是规范赛事组织管理。组织赛事招标,开展第三方绩效考核,下沉赛事资源,对符合条件的27项赛事实施奖补329万元。

(六)强化风险防范,体育安全工作水平不断提升。一是压实安全生产监管责任。定期研究安全生产工作,全面梳理《体育局安全生产工作监督管理职责规定》和《安全生产重点工作清单》,修订完善《常州市大型体育赛事活动和公共体育场馆突发事件应急预案》并开展综合演练。组织全市体育领域相关单位人员应急自救互救技能公益培训。二是强化督查推动落实。开展安全生产治本攻坚三年行动、消防安全集中除患攻坚大整治等专项行动。对照《江苏省体育行业安全隐患判定标准和检查清单》,局系统开展健身设施器材、健身场馆、赛事活动、体育类校外培训机构等重大事故隐患动态清零行动95次,涉及单位8474家(次),发现10个重大事故隐患,并全部整改到位。三是加强校外培训机构监管。全市470家校外培训机构取得《体育类校外培训机构审核意见书》,审批率达98%;对293家机构实行“全国校外教育培训监管与服务综合平台”全流程监管,监管资金近2000万元。

二、2025年工作要点

(一)倾力夯基础、惠民生,做优更高水平全民健身服务体系

一要加大全民健身场地供给。围绕“多场景、嵌入式、社会化”建设目标,在现有资源挖掘上做加法,全力打造群众身边“近在咫尺”的体育健身场地,积极满足各年龄层次群众多样化的健身服务需求。制定《常州市嵌入式体育场地设施建设三年行动计划》,全年在城市廊道、街道、绿化带、桥梁下、河道边、社区金边银角等区域建设嵌入式体育场地200个,包括体育公园、健身步道、各类球场、儿童运动环境等。积极拓展运营主体,丰富运营模式,重点扶持社会资金参与场地设施建设和管理。制定出台《常州市全民健身场地设施管理办法》,建立全市体育场地动态管理数据库,健全维修管护、经费落实、监督考核等配套管理措施,推动体育场地配备健身客流捕捉探头、“无人值守”等智能化设备,提高场地数智化管理水平。

二要加大全民健身活动供给。强化政府主导、社会参与,健全市区联动、由点到面、特色突出、群众喜闻乐见的赛事活动体系;在坚持办好“运动龙城大联赛”主题篇章下,细化打造“全民健身·欢度佳节”系列活动等自主IP赛事,利用本土风俗人情、特色自然资源、嵌入式新建场地等,举办与传统文化相关、与地方资源相融、与全龄段健身人群特性相通的赛事活动。鼓励办赛资质成熟的社会组织、体育企业共同参与、共同优化、共同推动。

三要加大体卫融合服务供给。推动体育医院运动康复门诊智慧升级,同步打造群众身边“随处可享”的运动健康门诊服务,进一步提升社区运动健康指导服务质量;继续扎实推进“常有健康”民生实事项目,建立省级“运动促进健康中心”1-2个,开设“运动健康大讲堂”不少于50场;开展青少年脊柱健康关爱行动,在全市范围内免费开展青少年脊柱健康公益筛查不少于5万人,开办寒暑假脊柱及姿态异常运动干预矫治夏令营、冬令营不少于20期;全年通过体质检测车流动服务和市级国民体质抽样点提供国民体质测试人数不少于8000人次。牵头进行国家体育总局体育科普项目“体卫融合”课题研究,参与国家卫健委“青少年脊柱侧弯中医药干预试点城市(2024—2026年)”研究;积极申报举办全国运动康复大会。

(二)奋力抓备战、争荣誉,锻造更强竞争力体育后备人才队伍

一要全力完成备战参赛任务。努力实现十五届全运会参赛目标任务,省女子垒球队实现四连冠,省女子手球队确保三连冠,省女子曲棍球队保三争一,省游泳队常州训练点获得奖牌,常州运动员参赛成绩位居全省第一方阵。全力备战二十一届省运会,扎实提升业训效能,省年度比赛金牌、奖牌和总分确保全省前三,向江苏省队输送20名以上运动员,确保省运会人才输送位列全省第一方阵。

二要探索“足球改革”常州模式。加强体制机制改革,适时成立足球运动管理中心,整合市足协、市校足办和市队等各方资源,全面负责足球项目工作,为实现足球项目的高质量发展奠定坚实基础。加大经费投入力度,与市财政协调设立足球专项资金。组队参加2025年江苏省城市足球联赛,做好训练参赛方案及运动队中长期发展规划,创新办队模式,施行市企联办,会同市晋陵集团组建常州市足球队,力争完成“保八进五”年度目标任务。布局足球后备人才学校,在全市范围建设30所足球后备人才学校,制定落实足球运动员“升学一条龙”政策;以学校设置教练员岗位为契机,面向全国引进一批专业能力强、富有责任心的足球教练员;推进开展全市校园足球联赛;鼓励支持有条件的辖市区与高水平职业俱乐部之间的交流与合作,为我市青少年足球人才培养搭建更高水平的青训平台。

三要优化青少年竞技体育项目布局。遵循“稳传统、培潜优、多元化”的项目布局思路,持续强化田径、游泳、体操、篮球等传统强项在全省的领先地位;稳步提升射击、击剑、赛艇、自行车等潜优势项目的发展后劲;加强高水平人才的培养和引进工作,力求人才储备输送与国家“633”项目相衔接;进一步开放多元竞争办队模式,鼓励支持社会力量承办高投入运动项目;推进落实省体育局“5621”计划,在溧阳、金坛、武进实施“三大球”直通车培养计划;健全完善青少年体育赛事体系,构建体育后备人才选拔造血机制。

(三)聚力促融合、提质效,培育更可持续体育产业发展能级

一要体彩事业保持全省前列。践行“依法治彩”和“责任彩票”要求,以规范运作、平稳健康发展为目标,进一步优化销售渠道和网点布局,确保年度销售全省第四,市场份额保持全省前三,综合考核位居全省前列。积极探索“体彩+”项目,围绕技术创新、渠道创新、文化创新、产品创新等重点领域和关键环节,丰富门店功能,注重场景建设,完善风险防控管理体系,以体彩事业反哺体育事业高质量发展。

二要有序推进体育重大项目建设。投入超2000万元建设群众性体育场地设施项目;完成奥体中心场馆大修,推进局属维修改造和智慧场馆建设工作,做好防溺水检测系统建设,进一步提升公共体育场馆服务能力和安全性能;投入2500万元建设江苏省跳水项目常州训练基地,投入470万开展足球训练基地和棒垒球基地附房建设装修,服务保障教学训练。

三要持续打造体育消费场景。认真落实《关于进一步促进文体旅联动提振消费的若干举措》,大力推进体育赛事“三进”活动,做好“跟着赛事去旅行”体育赛事申报工作;不断丰富新型运动项目和商业生态,重点打造常州全域户外运动产业,大力发展水上休闲、低空文旅、冰雪运动等时尚运动消费场景;制定出台《常州市水上活动管理办法》,依托我市优质水域资源打造水上运动基地,重点推出西太湖水上运动之都品牌。做好体育服务综合体申报,积极申办运动休闲体验季和体育消费促进活动。

四要重点扶持体育企业发展。设立300万元市级体育产业发展资金,发挥财政资金杠杆效应,调动企业积极性;加大对体育制造业、服务业企业的支持力度,努力培育钱璟康复、有迈体育、乐天体育等具备一定影响力的骨干企业、龙头企业和“专精特新”企业,带动上下游产业链协同发展;鼓励体育企业智能车间和智慧体育场馆创新项目申报,丰富体育产业载体。

(四)着力多办赛、办好赛,打造更具品质体育赛事矩阵

一要提升全域马拉松首创影响力。在成功构建全域马拉松赛事框架的基础上,2025年在进一步均衡开展、精细管理、安全运营上下功夫,加强赛道路线规划、安保投入、志愿者招募培训、智能化体验、赛事品牌营销和推广等方面的经验总结和细节创新,不断提升我市马拉松的办赛专业度、社会关注度和经济贡献度,将常州2025年各辖市区的“一区一品,一马一特色”全域马拉松品牌推向新高度,力求打造具有鲜明地域特色的国家全民健身标杆赛事的“常州范本”。

二要提升存量大赛举办竞争力。继续精心筹备各级各类体育赛事,全力办好2025中国羽毛球公开赛、2025中国网球巡回赛常州公开赛、2025-2026中国女子排球超级联赛、2025“超级杯”全国气排球联赛总决赛、大运河(金坛)国际龙舟邀请赛、西太湖水上国际赛艇邀请赛等高水平赛事。积极承办好2025年江苏省青少年体操锦标赛、2025年江苏省青少年网球锦标赛、2025年江苏省青少年田径(短跨)锦标赛等省级体育赛事。加强体育赛事宣传营销,不断打响常州“赛事名城”品牌,持续提升常州在参与国际大赛承办竞争中的显示度、知名度和美誉度。

三要提升增量品牌赛事招引力。充分结合城市自然资源优势,依托西太湖、钱资湖、新龙湖、大运河等水域,金坛茅山、溧阳南山、新北小黄山、经开区芳茂山等山系打造“山河常青·韵动龙城”精品办赛平台,重点引入皮划艇、赛艇、摩托艇、山地自行车等国家级以上高端赛事;聚焦国内受关注高的热门项目,研究制定推动市级体育产业发展的相关政策,奖优扶弱激活体育赛事市场。重视办赛组织和专业人才队伍建设,加强体育协会、各项目裁判员、体育赛事指导员规范化管理,以“公平、干净、安全、平稳、有序”的城市办赛形象,吸引更多高端赛事融入常州赛事矩阵。

(五)致力防风险、抓落实,筑牢更宽领域安全发展屏障

一要防范意识形态领域风险。坚决维护体育领域意识形态安全,严格落实意识形态工作责任制,持续加强体育思想文化建设,加强网络舆论引导,把坚决抵制畸形“饭圈文化”的意识和要求,融入运动员选拔、培养、输送、安置全过程,融入体育赛事活动组织、服务、监管全过程,在思想教育、宣传引导、风险防控等多个方面采取有效举措,推动形成多部门协同配合、全系统聚焦发力的共治格局。

二要防范体育行业安全生产风险。树牢安全发展理念,强化底线思维、极限思维,完善和落实体育行业安全生产责任链条、制度成果、管理办法、重点工程、工作机制和预防控制体系;做好体育赛事活动安全监管,推动完善体育赛事活动指导员制度,加强赛事安全隐患排查,健全风险熔断机制,加强与公安、应急、宣传、气象等部门沟通协调,形成监管合力。紧盯体育场馆、赛事活动、经营高危险性体育项目、体育类校外培训机构、运动队校舍等重点环节,建立隐患排查整治清单和整改督查机制。

三要防范运动队赛风赛纪及反兴奋剂风险。坚持教育、管理、监督、处罚全链条赛风赛纪闭环管理体系,定期组织运动员、教练员和辅助人员等开展赛风赛纪和反兴奋剂教育培训,牢固树立“拿道德的金牌、风格的金牌、干净的金牌”的意识,严格执行行踪信息申报规定,严把“三品”防控关,确保做到赛风赛纪和反兴奋剂问题“零容忍、零出现”。

(六)全力转作风、兴实干,涵养更加清明体育政治生态

一要举旗帜,夯实党的政治建设。坚持不懈深化理论武装,以党的政治建设统领党的建设各项工作,把坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”作为最高政治原则、根本政治责任落实到工作全过程各环节;严格落实“第一议题”制度,完善习近平总书记重要指示批示精神和党中央重大决策部署闭环落实机制,顺势而为,谋定而动,创新性抓好贯彻落实,为体育事业开展提供坚强政治保障。

二要抓基础,厚植基层党建优势。坚持大抓基层鲜明导向,着眼增强基层党组织的政治功能和组织功能,重点加强和改进直属单位党组织标准化、规范化建设,推进基层党组织全面进步、全面过硬。用好“书记项目”,创好党建品牌,把党建和业务工作责任内嵌入党组织体系建设,立足于构建更高水平全民健身服务体系、竞技体育贡献度持续跻身全省第一方阵、体育产业助力常州经济社会发展等重点工作,牢牢把握基层党建工作的全局牵引性,更好发挥基层党建引领推动、服务保障作用。

三要明纪律,弘扬严实工作作风。纵深推进全面从严治党、党风廉政建设和反腐败斗争;坚持把纪律教育作为基础性工作来抓,落实“三个区分开来”,激励和保护党员干部在遵规守纪的前提下担当作为;紧盯招标采购、资金分配、达级进队以及奖励补贴发放、体育彩票管理、体育资产经营、体育赛事组织等重点领域,加强对重要领导岗位“关键少数”的监督管理,坚持风腐同查同治,深化以案促改整治,在激浊扬清、标本兼治中推动营造体育系统正气充盈、干事创业的良好环境。

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