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一、主要职能及内设机构
（一）市委办公室主要职责
1. 负责市委重要工作部署贯彻落实的督促检查，市委日常文书的处理，中央、省委和市委领导同志批示的传达和催办落实，市委各种会议会务工作和市委领导同志参加重要活动的组织安排。
2. 围绕市委的工作部署，收集信息，反映动态，承担市委文件、文稿的起草、修改和校核工作。
3. 围绕市委的工作部署，组织开展有关调查研究，为市委决策搞好服务。
4. 负责全市党政系统的密码通信和密码管理，承担在常机关党政军领导机关及要害部门核心机密文件、信件传递工作。
5. 负责党和国家领导人、中央部委、省委和外省、市、自治区、地级市负责同志来常等有关重要接待任务的协调工作。
6. 负责市委办公室机关和所属单位的干部人事管理，党建工作和思想政治工作，领导机关工、青、妇工作。
7. 负责原市委领导同志的服务工作和市委办公室离退休老同志的管理服务工作。
8. 负责管理市信访局、市档案馆（局）、市保密委员会办公室（市保密局）。
9. 完成市委交办的其它任务。
根据上述职责，市委办公室8个职能处室，即：秘书处、综合一处、综合二处、综合三处、市委督查室、信息党刊处、法规处、组织人事处。
（二）市委研究室主要职责
1. 根据市委的部署，围绕市委中心工作，对全市经济、政治、文化等全局性、战略性的重大问题和实践中出现的新情况、新问题开展调查研究，提出供市委抉择的决策方案和指导实际工作的对策建议。
2. 承担和参与部分市委重要文件和重要会议文稿的起草工作。
3. 及时、准确地向市委领导提供市内外、省内外和国内外经济、政治、文化等方面的重要信息。
4. 据市委的指示，承担有关全局性重大课题研究的组织协调工作，牵头组织有关对策性的重大课题研究。
5. 参与中央和省委政策研究室组织的重大课题的调查研究。
6. 承担全市党委系统调查研究工作的业务指导和人员培训工作。
7. 负责处理市委全面深化改革领导小组办公室日常事务，督促落实市委改革办的决定事项、工作部署和要求。
8. 完成市委交办的其他任务。
根据上述职责，市委研究室设5个职能处，即：综合处、经济科技处、城市发展处、党群政法处、改革协调处。
二、2015年度主要工作任务及目标
2015年是全面深化改革的关键之年，是全面推进依法治市的开局之年，也是全面完成“十二五”规划的收官之年。市委办公室、研究室将紧紧围绕全市“重大项目深化年”这一主题，主动把握和积极适应发展新常态，深学、细照、笃行习近平总书记对党委办同志提出的新要求，把“五个坚持”体现到一言一行，落实在每项具体工作中，切实提升“三服务”科学化水平，用实际行动当好市委的“坚强前哨”和“巩固后院”。
（一）强化以文辅政。一是注重学习。深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神特别是视察江苏时的重要讲话精神，使每位同志学深学透、把握要旨、融会贯通，武装头脑、指导实践、推动工作。二是深化调研。坚持问题导向，着重围绕事关改革发展稳定的重大问题、影响和制约科学发展的突出问题、管理服务中的疑难问题、群众关心的现实问题安排调研，超前思考，主动服务，及时提出符合我市实际的针对性举措。三是分工协作。既注重发挥个人的作用，又加强专业化分工与协作，发挥整体战斗力，提高重要文稿起草的组织化、精细化、专门化程度，认真完成好领导交办的每一篇文稿。
（二）强化推动落实。一是督查工作突出“实”。围绕中央和省、市重大决策部署的推进要求，建立重点工程（工作）目标任务分解、重点项目问题交办督办机制，以及督查结果运用和问效问责机制，确保各项决策部署落地生根。二是信息工作突出“快”。提高应对突发事件的快速反应能力和信息收集处理速度，把上级阶段性要求与常州优势亮点结合起来，切实做到信息灵、情况明、处置快。三是法规工作突出“准”。加强党内规范性文件审核，严格执行下备一级制度，确保程序规范、内容合法。对清理成果进行分类整理、汇编成册，不断提升制度设计科学化水平。四是改革协调工作突出“深”。抓紧研究制定我市改革的总台账，加强沟通协调、意见收集和智库建设，确保改革任务一项一项落实。
（三）强化高效运转。一是科学服务。主动分析服务对象、服务内容和服务重点，根据轻重缓急，做到急事急办、特事特办，牢牢掌握工作主动权。二是规范管理。主动适应信息化发展形势，从每一个工作环节上刨根究源、查漏补缺、创新思路，优化服务流程，确保文电办理及时严谨，会议活动组织有序，值班备勤不留空档。三是确保安全。抓好保密法制宣传教育，规范内外网计算机安全保密监管，切实提高密码通信管理和电子政务内网建设水平。
（四）强化团队合力。一是开展教育培训。扎实开展“三严三实”专题教育，办好“三服务”讲坛、搞好驻点调研，全方位提高干部职工的业务素质。二是推进作风建设。不断巩固群众路线教育实践活动成果，深入贯彻落实中央八项规定精神，持之以恒抓好办公室作风建设，真正做到思想上筑牢防线、操守上守住底线、行为上不碰高压线。三是激活队伍活力。建立科学、合理、畅通的干部流动机制，严把干部“入口关”，主动拓宽“出口”渠道。不断丰富干部职工业余文化生活，倡导积极进取、健康向上的生活情趣和精神追求。
三、2015年部门预算编制基本情况
（一）收入预算
财政拨款：2015年度市财政在部门预算中安排的财政预算拨款数为1630.97万元。
（二）支出预算
1. 从功能科目分类，包括一般公共服务支出、社会保障和就业支出、医疗卫生支出、住房保障支出。
（1）一般公共服务支出1247.26万元，主要用于单位开展财政事务而发生的基本支出和专项支出。
（2）社会保障和就业支出198.01万元，主要用于单位离退休人员的支出。
（3）医疗卫生支出47.12万元，主要用于单位职工医疗保障支出。
（4）住房保障支出138.58万元，主要用于单位按照国家有关规定为职工缴纳住房公积金、新职工补贴以及发放的提租补贴支出。
2. 从经济科目分类，包括基本支出1183.47万元、项目支出447.5万元。
四、“三公”经费预算情况
2015年市委办公室“三公”等经费预算数218.2万元，比2014年预算数减少64.6万元。其中：因公出国（境）费10.5万元,按规定计划安排3人次出国（境），与2014年预算数一致。公务用车购置及运行维护费32万元，与2014年预算数一致。公务接待费33.91万元，比2014年预算数减少13.59万元，原因是严格执行公务接待有关规定，有效控制接待规模，减少接待次数，压缩接待标准。会议费120万元，比2014年预算数减少15万元，原因是减少会议次数，严格会议支出标准。培训费21.79万元，比2014年预算数减少36万元，原因是培训人员数量有所减少，且压缩了住宿、用餐等费用。
附件
表一
2015年度中共常州市委办公室收支预算总表
编制单位：市委办公室 单位：万元
|
收入预算
|
支出预算
|
|
项目名称
|
金额
|
功能分类
|
支出用途
|
|
功能科目名称
|
金额
|
项目名称
|
金额
|
|
一、财政拨款
|
1630.97
|
一、一般公共服务支出
|
1247.26
|
一、基本支出
|
1183.47
|
|
1.一般公共预算
|
1630.97
|
二、外交支出
|
|
二、项目支出
|
447.5
|
|
2.政府性基金预算
|
|
三、国防支出
|
|
|
|
|
二、财政专户管理资金
|
|
四、公共安全支出
|
|
|
|
|
三、调入资金
|
|
五、教育支出
|
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|
|
四、其他资金
|
|
六、科学技术支出
|
|
|
|
|
|
|
七、文化体育与传媒支出
|
|
|
|
|
|
|
八、社会保障和就业支出
|
198.01
|
|
|
|
|
|
九、医疗卫生与计划生育支出
|
47.12
|
|
|
|
|
|
十、节能环保支出
|
|
|
|
|
|
|
十一、城乡社区支出
|
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|
|
十二、农林水支出
|
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|
十三、交通运输支出
|
|
|
|
|
|
|
十四、资源勘探信息等支出
|
|
|
|
|
|
|
十五、商业服务业等支出
|
|
|
|
|
|
|
十六、金融支出
|
|
|
|
|
|
|
十七、国土海洋气象等支出
|
|
|
|
|
|
|
十八、住房保障支出
|
138.58
|
|
|
|
|
|
十九、粮油物资储备支出
|
|
|
|
|
|
|
二十、其他支出
|
|
|
|
|
当年收入小计
|
1630.97
|
当年支出小计
|
1630.97
|
|
上年结余资金
|
|
结转下年资金
|
|
|
收入合计
|
1630.97
|
支出合计
|
1630.97
|
表二
2015年度中共常州市委办公室部门收入预算总表
编制单位：市委办公室 单位：万元
|
项目名称
|
金额
|
|
收入总计
|
1630.97
|
|
一般公共预算资金
|
小计
|
1630.97
|
|
公共财政拨款（补助）资金
|
1630.97
|
|
专项收入
|
|
|
政府性基金
|
|
|
财政专户管理资金
|
|
|
调入资金
|
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其他资金
|
小计
|
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经营收入
|
|
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省直拨资金
|
|
|
其他
|
|
|
上年结余
|
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表三
2015年度中共常州市委办公室部门支出预算总表
编制单位：市委办公室 单位：万元
|
合计
|
基本支出
|
项目支出
|
|
1630.97
|
1183.47
|
447.5
|
表四
2015年度中共常州市委办公室财政拨款收支预算总表
编制单位：市委办公室
|
收入预算
|
支出预算
|
|
项目名称
|
金额
|
项目名称（功能科目）
|
合计
|
一般公共预算
|
政府性基金预算
|
|
一、一般公共预算
|
1630.97
|
一、一般公共服务支出
|
1247.26
|
1247.26
|
|
|
二、政府性基金预算
|
|
二、外交支出
|
|
|
|
|
|
|
三、国防支出
|
|
|
|
|
|
|
四、公共安全支出
|
|
|
|
|
|
|
五、教育支出
|
|
|
|
|
|
|
六、科学技术支出
|
|
|
|
|
|
|
七、文化体育与传媒支出
|
|
|
|
|
|
|
八、社会保障和就业支出
|
198.01
|
198.01
|
|
|
|
|
九、医疗卫生与计划生育支出
|
47.12
|
47.12
|
|
|
|
|
十、节能环保支出
|
|
|
|
|
|
|
十一、城乡社区支出
|
|
|
|
|
|
|
十二、农林水支出
|
|
|
|
|
|
|
十三、交通运输支出
|
|
|
|
|
|
|
十四、资源勘探信息等支出
|
|
|
|
|
|
|
十五、商业服务业等支出
|
|
|
|
|
|
|
十六、金融支出
|
|
|
|
|
|
|
十七、国土海洋气象等支出
|
|
|
|
|
|
|
十八、住房保障支出
|
138.58
|
138.58
|
|
|
|
|
十九、粮油物资储备支出
|
|
|
|
|
|
|
二十、其他支出
|
|
|
|
|
收入合计
|
1630.97
|
支出合计
|
1630.97
|
1630.97
|
|
表五
2015年度中共常州市委办公室一般公共预算支出预算表
编制单位：市委办公室 单位：万元
|
功能科目代码
|
功能科目名称
|
金额
|
|
2
|
合计
|
1630.97
|
|
201
|
一般公共服务支出
|
1247.26
|
|
20131
|
党委办公厅（室）及相关机构事务
|
1247.26
|
|
2013101
|
行政运行
|
799.76
|
|
2013102
|
一般行政管理事务
|
447.5
|
|
208
|
社会保障和就业支出
|
198.01
|
|
20805
|
行政事业单位离退休
|
198.01
|
|
2080501
|
归口管理的行政单位离退休
|
198.01
|
|
210
|
医疗卫生与计划生育支出
|
47.12
|
|
21005
|
医疗保障
|
47.12
|
|
2100501
|
行政单位医疗
|
47.12
|
|
221
|
住房保障支出
|
138.58
|
|
22102
|
住房改革支出
|
138.58
|
|
2210201
|
住房公积金
|
75.2
|
|
2210202
|
提租补贴
|
31.96
|
|
2210203
|
购房补贴
|
31.42
|
表六
2015年度中共常州市委办公室一般公共预算基本支出预算表
编制单位：市委办公室 单位：万元
|
科目编码
|
科目名称
|
基本支出预算安排数
|
|
3
|
合计
|
1183.47
|
|
301
|
工资福利支出
|
721.57
|
|
30101
|
基本工资
|
100.41
|
|
30102
|
津贴补贴
|
511.56
|
|
30103
|
奖金
|
8.37
|
|
30104
|
社会保障缴费
|
48.93
|
|
30199
|
其他工资福利支出
|
52.3
|
|
302
|
商品和服务支出
|
119.82
|
|
30201
|
办公费
|
18.9
|
|
30207
|
邮电费
|
10.71
|
|
30211
|
差旅费
|
29.61
|
|
30213
|
维修（护）费
|
4.41
|
|
30216
|
培训费
|
10.71
|
|
30217
|
公务接待费
|
4.41
|
|
30228
|
工会经费
|
7.56
|
|
30229
|
福利费
|
1.51
|
|
30231
|
公务用车运行维护费
|
32
|
|
303
|
对个人和家庭的补助
|
342.08
|
|
30301
|
离休费
|
37.16
|
|
30302
|
退休费
|
160.85
|
|
30305
|
生活补助
|
0.82
|
|
30309
|
奖励金
|
0.08
|
|
30311
|
住房公积金
|
75.2
|
|
30312
|
提租补贴
|
31.96
|
|
30313
|
购房补贴
|
31.42
|
|
30399
|
其他对个人和家庭的补助支出
|
4.59
|
表七
2015年度中共常州市委办公室一般公共预算“三公”等经费支出预算表
编制单位：市委办公室 单位：万元
|
合计
|
因公出国（境）费
|
公务用车购置及运行维护费
|
公务接待费
|
会议费
|
培训费
|
|
小计
|
公务用车购置费
|
公务用车运行维护费
|
|
218.2
|
10.5
|
32
|
|
32
|
33.91
|
120
|
21.79
|
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党政信息