各辖市（区）卫健局，常州经开区社会事业局，各有关医疗卫生单位：

现将《2021年常州市中医药工作要点》发给你们，请认真贯彻落实。

常州市卫生健康委员会

2021年4月2日

2021年常州市中医药工作要点

2021年是实施“十四五”规划的开局之年，“十四五”是“两个一百年”奋斗目标中承上启下的重要时期，是我国由全面建成小康社会向基本实现社会主义现代化迈进的关键时期，也是深化医药卫生体制改革、加快建设现代医疗卫生体系、打造“健康中国”的关键阶段。2021年全市中医药工作的总体要求是：全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中、四中、五中全会精神，深入贯彻实施全国中医药大会精神和国务院《关于促进中医药传承创新发展的意见》、《关于加快中医药特色发展的若干政策措施》及《江苏省中医药条例》、《省委省政府关于促进中医药传承创新发展的实施意见》要求，以建设中医药强市为目标，遵循中医药发展规律，突出中医药人才培养和发扬中医药特色优势为主线，着力健全中医药服务体系，全面提升中医药服务能力，加快中医药传承创新发展，走符合中医药特点的发展路子，为推动中医药事业发展、建设健康常州做出新贡献。

（一）规划引领中医药事业发展。制定实施《“十四五”全市中医药事业发展规划》和《全市基层中医药服务能力提升工程“十四五”行动计划》等，为全市中医药事业谋好篇、布好局。继续推进《常州市孟河医派传承创新工程》和《常州市中医药争先进位三年行动方案》，落实好《常州市“龙城强医”战略实施意见》，推动全市中医药事业高质量发展。

（二）健全中医药服务体系。所有县级以上中医医院基础设施条件达到国家建设标准，武进中医医院争创三级甲等中医医院，溧阳、金坛2家县级中医医院立争达到三级中医医院水平。强化中医医院以中医药服务为主的办院模式和服务功能，建立健全体现中医药特点的现代医院管理制度，健全评价和绩效考核制度。在政府办的综合医院、老年病医院、传染病医院、妇幼保健机构和有条件的专科医院建设“市级示范中医科”。大力发展中医诊所、门诊部和特色专科医院，支持兴办只提供传统中医药服务的中医医疗机构，引导社会办中医机构向高水平、连锁化、规模化方向发展。

（三）基层中医药服务能力有突破。推进中医药融入基层健康服务，实现中医药在家庭医生团队服务中的全覆盖。对社区卫生服务中心、乡镇卫生院设立的标准化中医馆实施“回头看”，强化中医内涵建设；社区卫生服务中心、乡镇卫生院中医类别医师占医师总数比例力争20%。社区卫生服务站、村卫生室中医综合服务区覆盖率达45%以上。促进优质资源下沉，进一步推动名中医工作室在基层建设工作站，覆盖率要达50%以上。深化示范中医综合服务区的创建工作，每个辖市区至少有3－5个示范中医馆和中医阁。组织开展基层医疗机构中医特色专科（专病）建设。建设市县级中医药适宜技术推广平台，强化基层医疗卫生机构卫生技术人员中医药知识与技能培训，确保社区卫生服务中心、乡镇卫生院掌握应用15项以上中医药适宜技术，社区卫生服务站和村卫生室掌握应用8项以上中医药适宜技术。

（四）强化中医药内涵建设。完成“十三五”市级中医重点专科建设项目验收，做好省中医重点专科复核评审迎检工作，积极申报国家、省中医临床重点专科和临床诊疗中心建设项目；启动市级中西医结合临床重点专科建设；开展第三批市级中医临床诊疗中心建设工作。加强对市妇幼保健院、金坛区人民医院省综合（专科）医院示范中医科建设的指导，力争高分通过项目验收。推进中医临床特色科室建设，二级及以上公立中医院全部实施中医经典病房（科室）建设；加快中医医疗机构中医康复科、治未病科、老年病科的建设。进一步推进全市中医质控中心建设，新建中医护理、治未病、中医医院绩效考核等质控中心。加强中医医疗机构医疗技术临床应用管理、中药饮片质量、依法执业、病案质量等管理工作。

（五）发挥中医药在突发公共卫生事件中的作用。建立中医药参与应对突发公共卫生事件协调机制和重大传染病防治中西医协同机制，确保中医药全程深度参与突发公共卫生事件处置，特别是重大传染病防控医疗救治工作。加强中医医院感染性疾病科和急诊急救、重症医学能力建设，二级以上中医医院全部规范设置发热门诊。建立市级中医应急救治医疗队，加强中医防治传染病相关学科建设，加强科学研究，推动中医药在防治传染性疾病中临床应用创新。

（六）着力加强中医药人才队伍建设。开展第五批孟河医派传承人培养工作，继续推进中医药师带徒培养工作。组织开展基层卫生技术人员中医药知识与技能培训项目。开展中医药经典知识培训，做好全国和省老中医药专家学术经验继承工作，推进全国名中医、全国名老中医药专家、市名中医传承工作室建设。加强中医特色技术传承人才、中药特色技术传承人才和中医护理骨干人才培养，举办好西学中高级人才研修班。贯彻落实中医住院医师规范化培训政策，加强中医住培管理机构建设，进一步提升带教和培训水平。

（七）加快孟河医派传承创新。成立中国孟河医派联盟，集聚国内外孟河医派力量，推动孟河医派的国际交流、传播与发展，举办孟河医派学术国际交流活动、柔性引进孟河医派知名中医药大家、对外合作交流、名老中医药专家传承工作室建设等多渠道，加快孟河医派的传承和发展。充分利用大型制药企业科研团队优势，参与孟河医派特色制剂研发。健全具有孟河医派特色的中医药服务网络，发挥孟河医派在“治未病”和康复上的特色理论和技术的应用。推广5－10项以上具有代表性的孟河医派特色技术和适宜技术。依托孟河中医特色小镇，打造智慧康养、生态休闲、文旅融合的常州康养旅游产业新名片。加快孟河中医特色小镇历史文化街区、中医一条街、“四大医派”故居等修缮保护和建设。

（八）积极弘扬中医药文化。继续组织开展“中医药就在你身边”健康巡讲活动和“岐黄校园行”活动，开展文化惠民“四个一”活动，具体：一是编印一套文化读本，与市教育局合作，编印《常州市中小学中医药文化读本》校本教材，同时成立市级中医药文化讲师团，将中医药文化实践与游学相结合，在中小学中普及中医药文化知识。二是组织一场养生文化节，评选出首批常州市传统中医药技艺知名品牌。三是推广一套中医健康养生操，与市体育局联合组织开展八段锦师资培训班，在全市范围内推广实施中医养生操“百千万”工程。四是建设一个非遗传承研究基地。依托常州卫生高等职业技术学校，建设常州市传统医药非物质文化遗产项目传承与研究基地。加强中医药文化科普作品创作。加强与优质媒体资源的合作交流，利用媒体平台为中医药宣传造势，积极开展多种形式的中医药宣传活动，营造良好的社会舆论氛围。

(九)拓展中医药对外交流合作领域。探索中医药多方位交流合作，积极开展多渠道、多形式、多层次的对外交流活动。支持中医药机构与“一带一路”沿线国家开展交流合作，深化“中医惠侨”项目服务范围，进一步提高常州中医药的国际知名度和影响力。

(十)发挥中医药行业学会组织力量。推进市中医药学会、中西医结合学会、针灸学会换届改选，以学会组织的健全完善和学会作用的更好发挥为核心任务，致力改革与创新，推动和促进我市中医药事业加快发展。

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