现将《2026年常州教育工作要点》印发给你们，请结合本地本单位本处室实际，认真贯彻落实。

中共常州市委教育工作委员会      常州市教育局

　　（此件公开发布）

2026年常州教育工作要点

2026年，是实施“十五五”规划的启动之年，也是教育强市建设的奋进之年。全市教育工作总体思路是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，树立和践行正确政绩观，始终紧扣教育强市建设中心任务，以“一锚一舵·四帆双桨两压舱”为实施路径，锚定为党育人、为国育才奋斗指向，全面发挥教育系统党建之舵的引领作用，着力打造基础教育综合改革先行地、职业教育深度融合创新地、高等教育协同发展集聚地、终身教育泛在可及示范地“四地金帆”，坚持不懈强化教师队伍、数智赋能“双桨支撑”，持之以恒筑牢安全稳定、健康生态“压舱基石”，持续提升常州教育的质量竞争力、综合发展力、社会影响力和群众满意度，全力塑造含金量更足、影响力更广的“千载读书地”，为加快建设国际化智造名城、长三角创新高地，奋力书写好中国式现代化常州答卷贡献教育力量。

一、围绕立德树人“起锚”出发，在促进学生全面发展上再发力。深入实施新时代立德树人行动，持续完善“七彩德育”体系，高质量实施中小学生品格提升工程。推进大中小学思政课一体化改革创新，健全“思政+研学”培根铸魂机制，深化“博物馆里的思政课”建设，构建具有常州特色、区域特点的思政育人范式，持续扩大“江南燕·行走的思政课”品牌影响力。落实“健康第一”理念，以健康学校建设为引领，着力打造读书声、加油声、歌唱声、号子声、欢笑声交融的“五声校园”，努力控制近视率、肥胖率。深入实施青少年读书行动，全覆盖建设“书香校园”，让每一所学校都书声琅琅；大力促进中小学体育工作高质量发展，统筹实施“2·15”体育专项和足球振兴行动，推进义务教育学校“每天一节体育课”，建设全国校园足球特色学校20所以上，让每一片操场都人声鼎沸；出台《关于进一步加强中小学美育浸润行动的实施意见》，探索“美育+”行动，加快培育全国美育类示范性特色学校，让每一个角落都歌声嘹亮；推广“五一协同”劳动教育实践范式，实施“常享劳动·树德健心”行动计划，让每一个岗位都号声铿锵；推行义务教育春秋假制度，建设家校社协同育人“教联体”，深化青少年生命健康“润心”行动，强化医教、警教、社教联盟协同作用，建立特需学生信息管理共享平台和“多对一”包挂关爱制度，让每一个孩子都笑声盈盈。

二、围绕教育党建“稳舵”出航，在强化政治引领能力上再提升。坚持党对教育事业的全面领导，持续推进“龙城教育先锋”点亮工程，深入落实中小学校党组织领导的校长负责制，全面加强民办学校及校外培训机构党建工作。深入开展树立和践行正确政绩观学习教育，引导全社会树立正确的教育观、成才观、育儿观。以重点培育“秋白党支部”特色标杆为牵引，大力培育“一地一特色、一校一品牌”党建文化项目，努力打造具有常州教育辨识度的党建名片。深化中小学书记校长办学治校激励机制改革，扩大书记校长办学自主权，不断提升校长队伍专业能力与整体素质。开展“龙城好书记好校长”赋能行动，分类分批实施进修计划，全面提升书记校长政治素养和管理能力。组建“龙城卓越校长（书记）工作室”30个，做优做实年轻干部“青苗”培育项目，形成全市中小学书记校长培育梯队和成长矩阵。推动铸牢中华民族共同体意识贯穿办学治校、教书育人全过程。充分发挥教育系统“党建带群建、党建带关建”优势，建设教职工劳模创新工作室，举办青年教职工夜校，开展思政宣讲活动和托班志愿服务。压紧压实党组织落实意识形态工作责任制，坚决防范非法宗教和错误思潮向校园渗透，加强舆情工作队伍和能力建设，深入开展“万名基层党员进党校”活动，推动党员干部不断增强舆论风险意识和引导能力。

三、围绕基教改革“扬帆”出新，在打造高质量先行地上再突破。加大教育资源统筹调配力度，因地制宜办优办强乡村小规模学校，为60所学校食堂安装空调。深化基础教育高质量发展实验区建设，推进7个省级基础教育综合改革试点项目，加强课程教学改革实验校、联盟校建设。稳步推进学前一年免费教育，深化幼儿园课程游戏化建设，全面提升保育教育质量，全域创成国家级学前教育普及普惠县（市、区）。规范实施义务教育学校就近入学、公民同招，取消随迁子女积分入学，随迁子女公办学校吸纳比例保持在90%以上。深化义务教育强校提质行动，加快紧密型集团化办学和跨城乡共同体建设，促进更大范围更深层次更高质量更可持续的义务教育优质均衡。推进普通高中优质特色发展，强化高品质高中示范辐射效应，支持因校而异发展科技、体育、艺术、人文、外语高中，加快县域高中振兴和综合高中发展。深化拔尖创新人才贯通培养，建立学科竞赛教练员三级认证机制，为潜质学生提供多元选择。贯彻落实基础教育规范管理巩固年行动要求，抓实抓好“五项管理”和“五项规范”，切实减轻学生过重负担。强化特殊教育普惠融合发展，加强专门教育和专门学校建设。

四、围绕产教融合“扬帆”出众，在建设高水平创新地上再提速。推进全市要素市场化配置综合改革试点，持续深化现代职教体系建设和职业教育教学关键要素改革，形成一套可复制可推广的教学改革新范式。推动中职学校创建国家“双优建设计划”、高职院校建设国家第二期“双高建设计划”。出台《常州市产教融合促进条例》，成立产教融合研究院，构建“产教对接、信息共享”大数据平台，建设一批精准对接产业发展的高水平市域产教联合体、行业产教融合共同体和现代产业学院。推动职业学校建优专业、课程、教材、教师团队和实习实训基地，加快实现职业技能等级认定机构全覆盖。深化“学历+技能”贯通培养，成立“市级现代职教体系贯通培养工作联盟”，完善“中高本”一体化人才培养体系。建强职业学校与德国手工业行会人才培养项目，创新“一站一坛一中心”培养载体，完善智库、学术、技术“三高端”引领的师资培养体系，健全职教教师与企业人才“双岗互聘”机制，探索高水平职业学校对接高新区（园区）开展协同创新，深度参与企业技术改造、工艺改进、产品升级，促进更多科技成果转化为教学资源，不断增强职业学校服务区域经济发展和产业转型升级能力。

五、围绕校地协同“扬帆”出彩，在成就高能级集聚地上再升级。构建“3+3+3+N”高等教育发展体系，支持在常高校分类改革发展，推进常州信息职业技术学院设立省属公办本科层次职业学校，加快启用江苏理工学院新校区和南京医科大学常州校区。支持地方高校内涵式发展，推动常州大学进入新一轮省高水平大学建设序列，新增博士学位授予点，引进战略科学家；江苏理工学院创建特色鲜明的全国一流应用型大学，入选国家“双优工程”建设高校，加快建设省博士学位培育点；常州工学院创建教育部高水平应用型高校和江苏省一流应用型本科高校，新增更多硕士学位授予点。支持“双一流”高校常州校区建设，推动河海大学博士学位授予点在常培育建设，南京航空航天大学天目湖校区南区教学基地等项目落地实施、新增低空经济领域相关硕博点，南京医科大学“四院三平台六中心”在常建设运行。高水平承办第九届中华职业教育创新创业大赛，进一步激发在常高校创新创业活力。深化教育科技人才一体改革，推动“名园名院名企”联动创新发展，引导高校聚焦常州“1028”现代产业体系和“6+X”未来产业新赛道，优化调整新兴、交叉学科专业，更多学科纳入省高校优势学科建设工程。支持高校与高新区（园区）企业共建概念验证中心、工程研究院、未来产业技术研究院等高端平台，共建“工程师班”“定制班”等，联合培养一批创新复合型拔尖人才，为助力常州科技创新与产业创新深度融合，培育发展新质生产力提供智力支撑。

六、围绕终身教育“扬帆”出色，在形成高品质示范地上再加强。推进社区教育共同体建设，加快培育社区教育品牌项目，加强社区教育基地建设和阵地开发，优化社区教育师资培育，开发社区教育课程100门、家庭教育课程50门。加大高质量老年教育资源供给力和覆盖面，鼓励社会力量兴办老年教育，深化常州老年大学教育集团化办学改革，持续优化老年教育“一体两翼”新格局。实施智慧助老“2113”工程，开发20门直播课程，培育100名教师、1000名志愿者，提供30万人次线上线下课程服务，助力老年人跨越数字鸿沟。推进学习型社会、学习型城市建设，打造一站式终身学习数字平台，持续组织“教育惠民·乐学龙城”公益培训活动，创新开展全民终身学习活动周，努力塑造“人人皆学、处处能学、时时可学”城市生态。坚持语言文化与思政教育深度融合，大力传承弘扬中华优秀语言文化，开展第29届推广普通话宣传周系列活动，组织中华经典诵写讲等特色品牌活动，提升语言文字社会服务能力。

七、围绕教师队伍“划桨”出力，在积蓄动力激发活力上再出招。大力弘扬教育家精神，完善师德师风建设长效机制，将师德评价“第一标准”落实到教师职业生涯全过程，将师德师风建设“第一责任”覆盖到每所学校，将师德教育培训“第一堂课”实施到每位教师，建立健全师德师风负面清单和失范行为查处机制。建立健全教师资源配置监测预警机制，完善多元化立体式教育引才体系，推进师资跨区域跨学校跨学段跨学科动态调整，推进义务教育教师交流轮岗“提质扩面”，深化“组团式”智力帮扶。落实教育部教师评价改革试点任务，深化职称评审和岗位聘用机制改革，因地制宜推进绩效分配改革，进一步激发教师队伍整体活力。持续实施“5212”教师素养进阶工程，完善教师分层分类培养机制，优化“区招市培”“骨干带培”等教师培养模式，实施班主任队伍专业能力“攀登计划”，新增省级名优教师30名、市“五级梯队”优秀教师500名，培育一批引领常州教育改革的“龙城好教师”。实施尊师惠师工程，加强教师关爱服务，加大优秀教师选树宣传力度，积极营造全社会尊师重教良好氛围。

八、围绕数字赋能“划桨”出圈，在扩大教育开放互鉴上再创新。持续实施国家教育数字化战略，深入开展“人工智能+教育”主题沙龙活动，全面推广溧阳市、天宁区智慧教育样板区建设经验，逐步构建全域协同、优势互补的智慧教育发展格局。持续实施数字素养提升工程，推动中小学人工智能通识教育全学段、全市域普及，建设“人工智能+教育”基地（试点）学校10所。加快实施“人工智能+”赋能行动，试点数字赋能大规模因材施教新实践，深化人工智能场景应用并形成典型案例20个。推进中小学规范使用生成式人工智能，完善网络安全防范体系。启动“中小学人工智能教育领航教师培养计划”，依托人工智能场景化实操演练项目，开展“万人教师”人工智能教学能力专项培训。加快推动职业教育数字化升级，建设一批新型数字化课程、动态教学资源库以及一批未来实训中心。学习贯彻习近平总书记给美国青少年教育交流团师生重要复信精神，打造常州教育对外合作交流2.0版。加强中小学国际理解教育，培育对外合作交流特色学校，建设常态化品牌化合作交流项目，选派骨干教师参加国际教育研修，提升教师国际视野和教学能力。支持在常高校对接世界一流大学开展高层次合作办学，探索建立海外职业教育培训基地，加快推动以“标准出海”引领“职教出海”，大力提升常州职教国际影响力。

九、围绕校园安全“压舱”出行，在创新现代教育治理上再深化。深入实施教育部“依法推进高质量校园安全治理”试点任务，扎实推进教育领域安全生产“六化”建设，加快实施校园智慧安防工程，构建1个全域数字安防平台、58个校园安防管理中心，不断健全智能化安全防控体系。加强中小学生安全体验教育和应急实操演练，启动五年一轮的在职教师安全技能全员培训，组织编写《常州市中小学安全教育读本》，切实增强师生安全意识和自救能力。全力维护在常高校安全稳定，协同落实市领导联系高等院校工作机制，指导在常高校开展校园周边集中整治清理。全面加强法治宣传教育，研制学校精准化普法需求清单，发布“雏鹰振翅·法翼常伴”菜单式普法课程100讲，面向重点学校开展精准普法50场，建设依法治校类全国示范性特色学校1所。提升教育政务服务能力和水平，深化教育高频服务“一网通办”，持续推进教师资格认定全程网办，探索“电子证照”多场景应用。深入开展教育系统“换位跑一次”行动，在“沉浸式”体验和“零距离”倾听中优化教育服务、提升治理效能。

十、围绕专项整治“压舱”出远，在营造风清气正生态上再加力。巩固拓展深入贯彻中央八项规定精神学习教育成果，深化整治群众身边不正之风和腐败问题，不断促进教育系统作风建设常态化长效化。坚决纠治征订教辅、购买校服重大民生实事乱象，持续深化“校园餐”常态监管，统筹抓好招标采购、中小学招生、巧立名目乱收费、学生研学实习等6个方面教育领域不当牟利问题专项整治。以“清风润教、廉心铸魂”为主题，扎实开展“清廉教育”专项行动，着力构建“政风清明、校风清朗、教风清正、学风清新”的健康教育生态。完善“纪监巡审”联动机制，持续开展“穿透式监督”和“研究型审计”。深入推进教育领域整治形式主义为基层减负工作，全面规范各类社会事务“进校园”活动，建立健全清单管理制和监督问责制，加强教育系统会议、活动、文件等审批报备和统筹管理，切实减轻学校及教师的非教育教学负担。坚持“政策不变、力度不减”总基调，将校外培训与托管机构同监管、同治理，压实属地管理、行业主管、机构主责三方责任，健全网格巡查、联合检查、线索核查监测预警机制，聚焦重点领域、重点时段、重点场景规范培训行为，持续深化黑白名单、信用评价等举措，推动校外培训行业规范化、可持续发展。

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