各辖市（区）档案局、市局各处室、市档案博览中心：

现将《2015年全市档案工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

常州市档案局

2015年3月31日

2015年全市档案工作要点

2015年，是全面完成“十二五”规划的收官之年，也是“十三五”规划的谋篇之年，全市档案工作要深入贯彻落实习近平总书记系列重要讲话精神和党的十八大和十八届三中、四中全会精神，紧紧围绕市委、市政府各项工作部署，主动适应新形势，积极展现新作为，继续推进“三个体系”建设，不断加强干部队伍建设，推动全市档案事业新发展，全力服务于全市经济社会发展迈上新台阶。

一、出台实施两办《意见》文件，谋划“十三五”全市档案工作

1．在2015年抓紧推动出台我市实施中办国办及省委省政府两办《关于加强和改进新形势下档案工作的意见》的文件，按照两办《意见》，认真抓好各项目标要求的分解落实，切实提高档案部门的履职能力，积极发挥各种社会力量的作用，利用更多的社会力量参与档案事务。

2．调研、评估“十二五”档案事业规划实施情况，全面总结“十二五”的成绩和经验，深入分析存在问题和薄弱环节，结合实际，谋划和思考“十三五”时期档案事业发展，突出档案事业发展重点，精心编制好“十三五”规划。

二、严格落实依法治档

3．加强全市档案工作监管，根据《中华人民共和国档案法》、《江苏省档案管理条例》和国家档案局30号令，对全市机关团体、企事业单位开展档案执法检查工作，更好地预防和惩处档案管理违法违纪行为，提升我市档案工作法制化、规范化管理水平。

4．深入推进依法治档，把依法治档融入全面深化改革和全面推进依法治市大局中，制定完善档案管理规范性文件，通过开展“12·4”法制宣传日、社科宣传周等普法宣传教育活动，增强全社会档案法治意识。

三、提升档案工作服务能力

5．围绕中心工作和重点工作，努力增强档案工作服务大局、服务社会民生的能力，采用多种途径主动向社会提供多元化服务，为广大人民群众方便利用档案和政府公开信息提供优质服务。

6．围绕全省开展农村土地承包经营权确权登记颁证试点工作，根据省档案局出台的档案管理规范，服务指导相关单位做好农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料归档整理工作。

7．根据政府机构改革及事业单位改革方案，积极开展档案管理工作，加强对改革单位档案归属流向的指导，防止改革中档案流失。

8．加大重点建设项目档案工作监管力度，对全市重点建设项目开展档案管理登记备案工作，及时跟踪项目进展情况，做好重点建设项目档案的监督指导和验收工作，适时开展重点建设项目巡查活动。

9．完善馆藏民生档案全文数据库，做好“民生档案进社区”工作，实现“就近查档、就近出证”的一站式服务。

四、扎实推进基础业务建设

10．继续贯彻落实国家档案局8、9、10号令，完成全市所有国家综合档案馆收集档案实施细则的编制、审批和发文工作，与国资委联合召开10号令宣贯会，支持和引导非公有制企业、民营企业规范化建档，确保档案应建尽建、应归尽归、应收尽收。

11．加强档案接收征集工作，档案实体与电子数据同步接收，加大对散存于社会而又体现本地特色的档案征集进馆力度，进一步丰富并优化馆藏。

12．紧扣我市经济社会和档案事业发展实际，自觉融入文化建设，加大档案开发利用力度，利用档案史料服务抗战胜利70周年。

五、加快档案信息化建设

13．对馆藏所有数字化资源、系统数据库进行全面清理,加大投入，以项目建设为抓手继续深入开展数字档案馆建设，着力推进全市数字档案馆和数字档案室的建设进程，以点带面拉动整体工作水平，协助省局筹备召开全省档案数字化专项工作会议。

14．推广“常州市档案馆馆室一体化平台”系统应用，继续推进档案数据馆际互通共享工程。

15．强化档案科学研究，开展通用电子文件在线归档和长期保存的理论研究和系统建设实践，为我市承担的全国通用电子文件管理试点工作画上圆满句号。

六、不断强化档案宣传

16．继续围绕“6·9国际档案日”集中开展一系列主题宣传活动，活动要走出馆门，走进机关、学校、街道、社区，增强活动的互动性，形式多样，内容丰富。

17．继续加强和完善爱国主义基地、中小学档案教育社会实践基地建设，办好展览，开展档案主题活动，让社会公众尤其是年轻人重视档案，关注档案文化。

18．加大档案工作宣传报道力度，积极向《中国档案报》、《中国档案》、《档案与建设》和市级以上刊物、网站投稿。

19．上半年，筹备召开第十四届长三角城市档案局长联席会议。

七、推进档案馆新馆建设和安全体系建设

20．继续推进全市新一轮档案馆建设，提升完善馆内功能布局。稳步推进常州市公共档案馆项目前期的各项工作，争取有所突破；推进落实金坛市、溧阳市、武进区和新北区档案馆新馆建设，确保我市档案馆建设均衡健康发展。

21．牢固树立全市档案安全工作一盘棋工作理念，推动局馆建立健全人防、物防、技防三位一体的档案安全防范体系，切实杜绝档案安全隐患，做好档案数据异地备份工作，推进档案安全体系建设水平。

八、加强档案队伍建设

22．以习近平总书记“五个坚持”重要讲话精神为指导，从政治建设、思想建设、业务建设、作风建设、品德建设等各个方面，切实加强干部队伍教育管理，全面提高档案干部素质。

23．坚持正确的用人导向，做好干部的选拔任用、挂职锻炼、市档案博览中心人员招录等工作。

24．继续开展档案志愿者服务，继续向社会广泛招募志愿工作者，抢救保护我市工商历史档案，促进档案事业发展。

25．搞好2015年度档案职称评审工作，首次开展职称网络申报。

26．创新培训内容，改进培训方式，开设档案“业务大讲堂”活动，协同各系统、各单位开展档案工作业务培训，充分利用省档案局远程教育平台开展档案人员岗位培训和继续教育，进一步提高全市广大档案工作者整体素质和业务工作水平，为档案事业可持续发展提供人才保障。

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