各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《关于大力实施商标战略促进产业转型升级的意见》印发给你们，请结合实际认真贯彻落实。

　　常州市人民政府办公室
　　2014年2月17日

　　关于大力实施商标战略促进产业转型升级的意见

　　为大力实施商标战略，促进自主创新、发展自主品牌，充分发挥商标在促进经济社会发展中的重要作用，制定本意见。
　　一、总体目标
　　以企业、产业和区域自主品牌建设为主线，加快构建有利于商标战略实施的法制环境、政策环境和市场环境，完善“政府推动、部门联动、企业主体、社会参与”的运行机制，全方位推进商标战略的实施，促进我市经济社会又好又快发展。到2015年，全市注册商标数达5万件以上，驰名商标80件以上，江苏省著名商标350件以上，现代化指标体系中“自主品牌企业增加值占GDP比重”达15%；至2020年，全市注册商标数达7万件以上，驰名商标100件以上，江苏省著名商标500件以上，现代化指标体系中“自主品牌企业增加值占GDP比重”达18%。
　　二、主要任务
　　（一）深入开展品牌建设
　　农业：以农业龙头企业和农民专业合作社为培育重点，增加农产品商标申请注册量。支持地理标志商标注册，规范地理标志使用管理，加强地理标志保护，提升地理标志产品品质和品牌价值，促进农业现代化发展。到2015年和2020年，全市农产品商标分别达3500件和5000件以上，地理标志商标分别达8件和15件以上，农产品“三名商标”分别达150件和达200件以上，力争创建农产品驰名商标1件。
　　工业：将“十大产业链”、传统优势产业、创新型企业作为品牌培育重点，加强高附加值产品的品牌培育，强化品牌对产业转型升级的引领作用。到2015年和2020年，全市整机制造“三名商标”分别达160件和300件以上；终端民用消费品“三名商标”分别达300件和500件以上；“十大产业链”、传统优势产业“三名商标”分别达550件和800件以上；高新技术企业“三名商标”分别达350件和600件以上。
　　服务业：以现代服务业企业为培育重点，提高服务企业商标注册和品牌培育意识，引导企业注册服务商标，培育服务业品牌。到2015年和2020年，全市现代服务业“三名商标”分别达80件和150件以上，力争创建旅游业驰名商标1件。
　　（二）全力扩大品牌影响
　　推进商标国际注册。指导企业申请商标国际注册，使用自主品牌拓展国际市场，支持我市优势产业和企业在境外创建有影响力的知名品牌。引导优势企业通过国际注册、跨国兼并、品牌收购、品牌推广等方式实施商标国际化战略，加快提升自主品牌国际影响力。到2015年和2020年，全市商标国际注册分别达900件和1500件以上，重点出口企业自主商标国际注册80%以上。
　　打造区域公共品牌。建立健全产业集群品牌培育指导机构，鼓励产业集群品牌培育基地申请注册集体商标，以“集体商标＋企业自主商标”联合使用的方式，打造区域特色产业公共品牌，提升区域经济综合实力。到2015年和2020年，全市区域公共品牌“集体商标”注册分别达5件和10件以上，“三名商标”分别达2件和5件以上。
　　推广企业商号商标一体化。引导企业将商号注册为商标进行一体化运用，指导企业以授权连锁经营等方式，运作企业商号权资产，提升企业的品牌价值。
　　（三）提高品牌培育水平
　　增强品牌竞争力。鼓励企业从技术创新、产品质量、市场营销、信用管理等方面，提升品牌竞争力。深入开展产学研联合和自主研发，提升品牌技术内涵；加大质量攻关项目的投入，夯实品牌质量基础；打造企业文化和产品特色，扩大品牌市场影响；加强企业信用体系建设，维护品牌良好形象。
　　强化典型示范效应。开展商标战略示范乡镇、企业命名工作。重点培育市场潜力大、发展前景好、核心竞争力强，拥有自主知识产权的企业品牌；大力培育龙头企业品牌，充分发挥龙头企业的带动和示范效应，打造一批高端品牌，带动行业集聚发展、快速发展。
　　挖掘老品牌潜在价值。实施老品牌、老字号复兴工程，优先辅导扶持传统老品牌和老字号争创“三名商标”；加强对老字号、知名商号企业商标、商号资产的保护和运用。
　　（四）完善品牌服务平台
　　商标信息服务平台。组建商标战略实施专家顾问团，加强对商标战略和品牌经济的理论研究，积极为品牌建设提供决策咨询、战略指导和法律服务。
　　商标权质押融资平台。完善商标权质押融资规范化运行机制，积极指导企业开展商标权质押融资，丰富企业融资途径。加大“三名商标”企业与金融机构对接力度，放大高知名度商标的市场价值。
　　商标中介服务平台。积极培育商标代理、评估、咨询等中介服务机构，加强对中介机构的监督管理，切实规范中介服务行为。加强商标专业协会建设，充分发挥协会“自我教育、自我管理、自我服务”的作用。
　　商标人才培训平台。加强对企业家的培训，提高商标培育和运用的能力。加强对商标中介服务人员的培训，提高处理商标事务的能力。加强对商标执法人员的培训，提高依法行政的能力。
　　（五）提高品牌保护力度
　　强化行政执法机关和司法机关之间的协调配合，完善行政执法与刑事司法相衔接的信息共享平台，健全区域联合执法与协作机制，有效打击商标违法犯罪行为。
　　加强商标所有者和使用者的信用征信工作，以商标侵权信息为基础，推进知名品牌企业信用体系建设，提升品牌信用水平。
　　支持帮助驰名、著名商标企业办理知识产权海关保护备案手续，降低企业维权成本，提高保护效能。
　　对部分经营出现困难但仍有高知名度品牌的企业，开展预防性保护工作，引导企业通过商标转让和许可经营保持商标的市场影响力，防止高知名度品牌消失。
　　（六）营造品牌发展氛围
　　将商标工作融入全市的发展规划、经济政策、产业政策、科技政策、外贸政策、人才政策等，充分发挥商标工作对经济发展方式转变、产业转型升级的积极作用。
　　充分利用大众媒体的传播和导向作用，加大《商标法》宣传力度，加快普及商标知识，努力形成品牌建设的良好社会氛围。加强对实施商标战略优秀企业、产业集群和典型事例的宣传报道，大力推广商标战略实施成功经验，弘扬以尊重和保护商标专用权为荣的道德风尚。
　　三、保障措施
　　（一）完善扶持政策
　　1．在重大经济活动中，加大对高知名度商标企业的集中展示和推介力度；在同等条件下优先采购本市驰名、著名商标企业的商品和服务，扶持知名品牌企业做大做强。
　　2．驰名、著名商标企业在国家重点支持的高新技术领域内开发新产品、新技术、新工艺所发生的费用，经项目确认和备案，按规定在计算应纳税所得额时加计扣除。
　　3．优先扶持驰名、著名商标企业建立国家级、省级企业技术中心和工程技术研究中心等各类研发平台。
　　4．鼓励各银行业金融机构和小额贷款公司面向“三名商标”企业开展商标权质押贷款，完善商标权评估机制。
　　5．对品牌培育基地内知名品牌企业的土地供给、融资贷款等，在同等条件下优先安排。
　　6．结合旅游景点、商业布局规划，设立老字号经营专区，并在税收、房租、管理中给予优惠。
　　7．加强资金支持，围绕商标战略重点工作，加强经费保障，每年列入年度财政预算。（具体支持办法另行制定）
　　（二）强化督查考核
　　建立自主品牌培育考核体系，强化目标任务的分解落实，将商标申请数、注册数，商标国际注册数，地理标志申请数、注册数，驰名、著名商标认定数和品牌培育基地发展等指标列入考核内容。
　　定期督查自主品牌工作完成情况，并以适当形式予以通报。广泛开展商标战略实施示范乡（镇）和示范企业创建活动，不断把我市商标战略实施工作引向深入。

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