樊天润代表：

您提出的《关于加快OPC集聚创新发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

一、工作成效

1.政府引领，构建全链条政策支撑体系

今年我市出台了《关于支持人工智能OPC创新发展的十条举措》，聚焦五大要素保障、五大环境营造，构建覆盖创业全周期的政策体系。在场景开放上，2026年拟推出不少于100个AI应用场景，打造“常州市OPC智能体超市”，对购买OPC技术成果最高奖励30万元。在资金保障上，将OPC企业纳入苏科贷、创业担保贷款范围，个人最高可申请50万元贷款并享受贴息；发挥中以园1亿元OPC基金引导作用，实行单个项目最高100%风险容忍，基金存续期最长延至15年。在人才支撑上，单列OPC人才类别，高层次领军人才最高资助1000万元，每年培育不少于500名AI复合型创业人才。在算力与载体上，给予OPC企业公共算力补贴，开放脱敏公共数据，打造20万平方米OPC专属空间，对标杆社区每年最高补贴500万元；优化OPC“一类事”政务服务，实现0.5个工作日办结，推行政策“免申即享”，配套人才安居礼遇，全方位降低创业门槛、激发创业活力。

2.平台聚力，打造特色化创业生态矩阵

各OPC社区聚焦主业、精准赋能，形成一批亮点做法。一是全球资源精准对接，构建国际化服务网络。2026年2月，璞跃常州OPC国际社区承办InnovateX人工智能全球创新挑战赛，吸引全球200余个项目参赛，推动10个优质项目落地常州；4月举办的璞跃硅谷OPC专场路演会吸引了美、英、加、韩等17个海外硬科技OPC项目与30余位本地投资人、产业方对接交流。中以创新园依托原点空间，2025年第四季度累计举办主题沙龙30场，聚焦AI +工业、AI+医疗、AI +新能源等赛道，吸引346家企业、1375人次参与，促成供需对接与项目落地20余项。二是实战技能系统赋能，打造全流程育才体系。2026年1月，常州硅基智能OPC社区开展OPC+IP实训营，组织常州本地、北京、深圳、杭州和重庆等近百名创业者与大学生开展为期两天一夜的培训，培训内容覆盖AI内容创作、数字人直播、短视频变现等，助力青年人才快速掌握AI工具、对接市场订单，形成“培训—工具—变现”全链条支撑体系。上周，溧阳市举办“智汇溧阳・AI 赋能OPC精英实战营”，50名学员参训，从个人OPC商业定位方案到个人知识库agent的建立，实战营定位助力普通劳动者掌握AI技能、实现创业变现。三是硬核服务全面支撑，筑牢创新发展底座。XbotPark（常州）机器人基地专注智能硬件、机器人、硬科技AI产品OPC孵化，开放产品设计实验室、测试平台、中试条件与供应链资源，提供从创意到原型再到优化的全流程服务。电信常州OPC众创社区以算力、网络、云资源为核心支撑，依托智算中心为OPC提供普惠算力、高速云网、上云托管、数据安全等服务，推出算力优惠、模型调用、数据资源等支持举措，降低企业研发成本。中以常州创新园为OPC企业提供零租金办公、拎包入驻、一站式政务代办、政策申报辅导、投融资对接、算力数据支持等全链条服务，实现企业开办0.5个工作日极速办结。

3.调研筑基，夯实高质量发展支撑底座

为精准掌握我市青年人工智能OPC创业现状，挖掘“超级个体”赋能实体经济的潜力，今年4月，市人社局牵头开展全市青年人工智能OPC发展专题调研，联合OPC社区、重点企业、在常高校协同推进，全面摸清行业现状、破解发展难题。调研覆盖全市13所高校、7家OPC平台、30余家OPC企业、约50名创业者及4000余名在校学生，系统分析了企业分布、人才结构、行业赛道、经营状况与现实瓶颈，形成《常州青年人工智能OPC（一人公司）发展调研报告》。报告通过分析我市OPC企业发展特征，对标深圳、杭州、苏州先进经验，从政策体系打造、专业载体夯实、场景开放应用、产教融合创新等方面为我市OPC产业的完善发展提出了相关意见建议。

二、下一步主要举措

下一步，我市将紧扣提案建议，聚焦制度完善、门槛降低、生态培育、风险防控、人才引育等关键环节，持续发力、精准施策，全力打造长三角OPC创业首选地。

一是强化载体赋能，打造标杆社区。探索制定《常州市OPC社区建设与评价认定标准》，择优培育10家以上OPC标杆社区，对标杆社区每年最高补贴500万元，提供零租工位、共享会议室、直播间等配套。推动载体从“物理空间”向“六位一体”平台升级，提供普惠算力、企业对接、资本链接、技术扶持、国际资源、全周期服务，避免空壳化。对全市具备示范意义的OPC创业社区给予专项支持，形成全域联动、多点支撑格局。

二是精准要素供给，破解发展瓶颈。强化金融支撑，推出OPC专项信用贷、风险补偿资金，破解轻资产融资难。扩大公共算力补贴范围，持续开放高质量脱敏数据，对购买数据集研发给予补贴。建设OPC一站式服务平台，整合工商财税、合规指导、市场对接、政策申报功能，解决一人多岗、服务缺失问题。

三是深化场景开放，畅通市场通道。将符合条件的OPC创业者及其核心成员，优先纳入“龙城英才计划”等现有人才政策评价与支持范围。持续迭代AI应用场景清单，完善“OPC智能体超市”供需对接机制，鼓励龙头企业、专精特新企业开放供应链与技术平台，优先将率先打造创新场景、示范效果突出的实施单位纳入重点培育名单，在资源对接、宣传推介、评优表彰等方面予以倾斜。以“揭榜挂帅”“抢单模式”吸引OPC承接，将本地产业优势转化为OPC成长机会，破解市场打不开、认可度不高难题。

四是健全风控体系，筑牢合规防线。联合高校、律所、协会制定OPC伦理与合规指南，明确数据安全、算法审计、知识产权、业务合规红线，建立快速维权通道。构建风险监测预警机制，开发智能化管控工具，形成预防、监控、应对、改进闭环，提升OPC抗风险能力与合规水平，回应提案关于风险防控、数据安全的建议。

五是创新人才引育，强化智力支撑。支持在常高校建设OPC人才培育基地，开设AI工具、创业实务、数据安全、合规运营等实战课程，帮助OPC创业者树立红线意识，每年培育不少于500名复合型人才。实施青年AI创业培优行动，推行“创业导师+产业顾问”双轨指导，优先将OPC创业者纳入人才公寓、购房补贴、公积金提额范围，解决安居后顾之忧。

六是优化服务体验，提升创业获得感。持续深化OPC“一类事”改革，拓展专窗服务事项，实现全流程一站式办理。扩大政策“免申即享”范围，通过直播解读、精准推送提升知晓度。建立动态评估机制，定期评价载体与项目成效，动态调整支持政策，确保资源精准滴灌、高效使用。

感谢您对我市人才工作的关心和支持！欢迎您继续对我们的工作提出宝贵意见和建议。

签发人：严德群

经办人：邓晓明

联系电话：0519-85681933

常州市人力资源和社会保障局

2026年6月4日

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