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本年报依据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）和江苏省、常州市有关政府信息公开工作要求编制，全文包括总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题和改进措施以及其他需要报告的事项。本年报中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止。
一、总体情况
2020年，常州市人民政府办公室贯彻党中央、国务院对政务公开工作的决策部署，全面落实《条例》要求，围绕市委、市政府中心工作，统筹做好疫情防控常态化和经济社会发展中的信息公开，聚焦企业和群众关注，着力提高政务公开标准化规范化水平，切实提升人民群众获得感和满意度。
（一）全力做好疫情期间权威信息发布。在“常州市人民政府”门户网站设立“疫情防控专栏”，每天通报本地确诊病例具体情况，及时准确发布本市疫情防控举措、复工复产相关政策文件以及公共服务类、政务服务类政府信息，全面发挥信息公开在疫情防控中的显政作用，让企业群众及时全面掌握疫情防控进展。截止12月31日，共发布权威信息1848条，其中疫情通报364条、要闻聚集578条、防控举措87条、业务公告82条、政策文件25条、相关新闻712条；梳理归集制作《助企指南汇编》《惠企政策汇编》，为企业提供精准的政策服务，网上访问量达232.8万余次。
（二）扎实开展主动公开信息发布。全面落实国家、省政务公开工作重点，坚持“以公开为常态，不公开为例外”，通过“常州市人民政府”门户网站、《常州市人民政府公报》等平台主动公开规章3件，规范性文件3件，其他政策文件、通知、报告等159件。多元化解读各类政策文件，对市政府规章、规范性文件和提交市政府常务会议审议的政策文件开展解读,同步配套政策解读20篇，简明问答19篇，在线访谈9次，发布新闻发布会实录6场，扩大政策文件的传播度和知晓度。准确发布市政府办公室2020年度部门预算、2019年度部门决算以及2020年度财政整体支出绩效目标等财政信息，按规定及时发布市政府办公室2019年度政府信息公开年报。
（三）依法依规办理政府信息依申请公开。制定《常州市政府信息公开申请办理规范》，修订“政府信息公开申请答复格式文书”，进一步完善信息公开申请办理机制和依申请公开流程。严格管理依申请办理工作流程，依托“常州市人民政府”门户网站“申请公开政府信息”平台对全市依申请实行全过程管理，实现了政府信息依申请公开工作全程信息化、流程化、规范化。2020年，市政府办公室共受理政府信息公开申请136件，申请数量较上年增加56.3%，已办结136件（含上年度结转申请3件），3件结转至来年办理，未出现行政复议纠错或行政诉讼败诉的情况。
（四）有序推进基层政务公开标准化规范化。全面推进基层政务公开标准化规范化工作，制定了《常州市全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案》，全面谋划未来三年基层政务公开标准化规范化工作推进的目标任务、时间节点以及实施步骤，加强基层行政权力监督制约，提升基层政府治理能力。统筹推进全市基层政务公开事项目录编制有关工作，同步部署开展市、区、镇（街道）三级26个试点领域政务公开事项梳理和公开标准目录编制工作，截止12月底，已初步完成市、区政务公开标准目录编制工作。
（五）不断加强平台建设。规范“政府信息公开”专栏设置，全市统一的政府信息公开平台改版建设工作全面完成。目前政府信息公开平台已在“常州市人民政府”门户网站上线并集中发布市政府公开政府信息公开目录、政府信息公开指南、法定主动公开内容等。规范有序发展政务新媒体，抓好常态化监管，全年委托第三方公司每季度开展抽查检查，基本实现全市政务新媒体“应查尽查”；清理整合成效明显，截止12月底全市有政务新媒体账号194个；全面加强功能建设，信息发布、新闻报道以及为企业和市民服务的功能分别融合到“常州发布”“常州政企通”“常州12345”三个主账号，不断拓展政务新媒体服务应用，打造“指尖上的政府”，方便企业群众办事创业。
（六）切实履行监督保障职责。全年共收到信息公开举报投诉来信2件，未发现责任部门存在违反《条例》的行为，并向来信人进行了书面告知。制度建设得到加强，出台《常州市政务公开工作考核办法》《常州市政务公开工作社会评议制度》《常州市政府信息公开责任追究制度》等，通过完善制度体系、细化考核办法等途径提升政务公开工作质效。做好政务公开业务培训工作，组织开展了全市政务公开业务培训，不断提高全市政府信息公开工作人员的工作能力和水平。
二、主动公开政府信息情况
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第二十条第（一）项
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信息内容
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本年新
制作数量
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本年新
公开数量
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对外公开总数量
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规章
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3
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3
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13
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规范性文件
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3
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3
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102
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第二十条第（五）项
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信息内容
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上一年项目数量
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本年增/减
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处理决定数量
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行政许可
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4
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-4
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0
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其他对外管理服务事项
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20
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-20
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0
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第二十条第（六）项
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信息内容
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上一年项目数量
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本年增/减
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处理决定数量
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行政处罚
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10
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-10
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0
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行政强制
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2
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-2
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0
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第二十条第（八）项
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信息内容
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上一年项目数量
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本年增/减
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行政事业性收费
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0
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0
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第二十条第（九）项
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信息内容
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采购项目数量
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采购总金额
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政府集中采购
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0
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0
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三、收到和处理政府信息公开申请情况
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（本列数据的勾稽关系为：第一项加第二项之和，等于第三项加第四项之和）
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申请人情况
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自然人
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法人或其他组织
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总计
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商业企业
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科研机构
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社会公益组织
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法律服务机构
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其他
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一、本年新收政府信息公开申请数量
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133
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3
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0
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0
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0
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0
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136
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二、上年结转政府信息公开申请数量
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3
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0
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0
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0
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0
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0
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3
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三、本年度办理结果
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（一）予以公开
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43
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0
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0
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0
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0
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0
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43
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（二）部分公开（区分处理的，只计这一情形，不计其他情形）
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8
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0
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0
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0
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0
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0
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8
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（三）不予公开
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1.属于国家秘密
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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2.其他法律行政法规禁止公开
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.危及“三安全一稳定”
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4.保护第三方合法权益
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5.属于三类内部事务信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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6.属于四类过程性信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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7.属于行政执法案卷
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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8.属于行政查询事项
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（四）无法提供
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1.本机关不掌握相关政府信息
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43
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3
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0
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0
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0
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0
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46
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2.没有现成信息需要另行制作
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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3.补正后申请内容仍不明确
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（五）不予处理
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1.信访举报投诉类申请
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9
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0
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0
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0
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0
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0
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9
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2.重复申请
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6
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0
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0
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0
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0
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0
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6
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3.要求提供公开出版物
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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4.无正当理由大量反复申请
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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0
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（六）其他处理
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24
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0
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0
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0
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0
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0
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24
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（七）总计
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133
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3
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0
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0
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0
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0
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136
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四、结转下年度继续办理
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3
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0
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0
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0
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0
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0
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3
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关于“本年度办理结果-（六）其他处理”的说明：不属于政府信息10件；未补正不处理2件；党务信息6件；所申请公开信息属于工商、不动产登记材料等信息，依照有关法律、行政法规的规定处理6件。
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
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行政复议
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行政诉讼
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结果维持
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结果纠正
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其他结果
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尚未审结
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总计
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未经复议直接起诉
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复议后起诉
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结果维持
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结果纠正
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其他结果
|
尚未审结
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总计
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结果维持
|
结果纠正
|
其他结果
|
尚未审结
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总计
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9
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0
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1
|
0
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10
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0
|
0
|
0
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0
|
0
|
9
|
0
|
1
|
0
|
10
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五、存在的主要问题及改进情况
2020年，常州市人民政府办公室的政府信息公开工作取得了一定成效，但工作中还存在一定差距，主要表现在：一是政务新媒体发展还有待进一步规范；二是镇、街道基层政务公开标准化规范化工作推进力度还有待进一步加大。2021年，将从以下几个方面改进：
1.政务新媒体管理方面，持续开展清理整合，推动政务新媒体健康可持续发展，加强常态化抽查检查，发现问题立即整改；聚力发展政务新媒体品牌，持续做优做强一批弘扬主旋律、传播正能量的政务新媒体精品，打造亲民便民惠民为民的常州政务新媒体形象。
2.基层政务公开标准化规范化工作方面，针对镇、街道基层工作力量薄弱、政务公开目录编制质量不高的情况，加强业务指导和沟通联络，加快目录完善进程，确保高质量完成目录编制工作。
六、其他需要报告的事项
（一）助力营商环境优化。2020年我市成立了优化营商环境专班。市政府办公室重点承担了“完善政务公开体系推进惠企政策精准服务”任务，统筹推进惠企政策精准服务相关工作。积极探索政务公开工作的新定位，依托市政府门户网站建成了“优化营商环境惠企政策服务专栏”，为全市各类市场主体提供精准政策服务。
（二）持续打造品牌活动。在疫情常态化防控形势下，持续打造“政在你身边”政务公开品牌，全年共开展“政府开放日”活动3次，邀请市民代表们列席市政府全体（扩大）会议，了解政府工作并提出意见建议，增强政民互动。
（三）有序开展舆情引导。疫情期间充分利用政府门户网站、政务新媒体矩阵体系加大疫情防控科普宣传，对生活用品供应等保障情况进行正面报道，加强对网上舆情的监测、研判和处置，在本地论坛搜集整理“疫情防控措施建议回应”七期共56件，切实回应百姓关切。此外，2020年还办理《市长与网民》专报六期，25件网上舆情均完成交办。
本年报的电子版可在常州市人民政府门户网站（www.changzhou.gov.cn）下载。如对年报有任何疑问，请与常州市人民政府办公室政务公开处联系（地址：常州市龙城大道1280号，常州市行政中心1号楼B座1922室；邮编：213022；电话：0519-85685020；电子邮箱：zfxxgk@changzhou.gov.cn）。
（此件公开发布）
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