王寅代表：

您提出的“关于加强我市无偿献血应急队伍建设，保障临床用血安全的对策建议”收悉，现答复如下：

一、目前状况

近年来，面对全国血液供应“紧平衡”的总体态势，我市始终秉持“开源与节流并重、保障与服务同步”的思路，将应急献血队伍建设作为保障临床用血安全的核心抓手，相关工作取得阶段性进展。

（一）多层次应急队伍体系初步建成。按照“多层次、广覆盖”的建设方向，我市已构建起固定献血者、应急献血者、稀有血型献血者、成分献血者、志愿者服务“五支队伍”，总规模超4.7万人，建制化单位应急队伍覆盖全市所有辖市区。2026年，团体献血计划人数达5.4万人，覆盖各区、机关、市直单位及在常高校。教育系统积极推动各级各类学校建立教职工无偿献血应急预备队，重点动员党员干部、青年教师带头参与，实行动态管理，2025年直属单位共有467名教职工成功献血，累计献血量达104400毫升。

（二）应急供血保障网络持续完善。我市不断优化采供血布局，已建成“一市站两分站三储血点”的供血格局，实现全市“半小时献血圈”全覆盖，常州二院等新增储血点已投入使用。近年来全市临床用血需求保障率保持在100%，未发生重大供血安全事件。

（三）献血服务与激励保障不断优化。依托《江苏省献血条例》《常州市献血管理办法》，建立起“市－区－镇（街道）”三级应急献血队伍建设责任体系。严格落实“三免”政策，全市所有公立医疗机构已实现无偿献血者及其亲属用血费用“一站式减免”，同时开放线上小程序办理，简化报销流程，保障献血者优先用血权益。教育系统积极协调血站常态化开展“献血车进校园”活动，直属单位设置5个献血点，科学统筹采血时间，主动避开教学繁忙时段，并严格落实献血后调休、健康慰问、营养补给等暖心关怀措施。另外，为每位成功献血者，购买一年期意外伤害保额3万元的保险一份，提供安全保障。

二、下一步工作打算

下一步，市卫健委将紧紧围绕“团体献血托底、街头献血激活、全民广泛参与”的目标，会同教育、社会工作等部门，重点在体系优化、激励保障和部门协同上持续发力。

（一）优化多层次应急队伍体系建设。一是巩固固定献血者主力军，依托信息化数据库，在血液紧缺时开展点对点精准招募，确保应急响应率。二是强化稀有血型突击队建设，对接全省稀有血型信息共享平台，完善登记联系机制，确保紧急情况下可快速完成动员集结。三是拓展建制化单位生力军，联合教育等部门深化学校教职工应急预备队建设，推动各辖市区落实储备要求，确保库存告急时可快速形成规模补充。四是夯实青年后备军，深化与本地高校合作，增加献血车进校园频次，将献血科普纳入新生教育，持续扩充队伍源头。

（二）完善运行保障与激励机制。为应急队员开辟专属预约绿色通道，针对单位应急队伍提供上门集中采血服务，落实献血全过程关怀，及时反馈血液检测结果和去向。持续简化用血费用减免流程，推动实现所有医疗机构“一站式”减免，持续落实“三免”政策，推动新市民积分政策落实，鼓励企事业单位出台内部激励措施。目前省政府正在征求《江苏省无偿献血者、造血干细胞捐献者、遗体和人体器官（组织）捐献者直系亲属关爱优待措施》意见，下一步我市将根据文件精神，协调市财政、住建、教育、总工会等部门，全面落实无偿献血者关爱优待措施，保障无偿献血者权益，提升献血者获得感和社会认同感。

（三）强化部门协同与宣传动员。将应急队伍建设纳入全市公共卫生应急体系和健康常州建设总体规划，保障专项工作经费纳入财政预算。健全无偿献血工作联席会议机制，明确卫生健康、教育、宣传、社会工作、共青团、红十字会等部门职责，定期协调解决队伍建设中的难点问题。联合市委社会工作部统筹发动社会各界力量，做好无偿献血宣传和动员工作，助力壮大应急队伍。依托各类媒体宣传应急献血先进典型，引导更多健康适龄公民主动加入应急献血队伍。修订完善我市血液应急保障预案，明确分级响应流程，确保突发事件或重大用血需求时可快速启动应急动员。

市卫健委将扎实推进各项措施落地，力争应急响应率稳定保持在95%以上，进一步筑牢血液安全保障防线，推动我市无偿献血事业高质量发展，切实守护全市人民群众生命健康。

签发人：程逸文

经办人：陈文宇

联系电话：85682590

常州市卫生健康委员会

2026年6月29日 

(此件公开发布)

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