2014年9月19日下午，市长费高云在市行政中心金石厅主持召开市政府第25次常务会议，纪要如下。
　　一、会议听取了《关于完善养老服务体系、加快发展养老服务业的实施意见》和《关于加快医养融合服务体系建设的实施意见》的情况汇报
　　会议指出，社会养老体系建设是民生建设的重要内容。加快发展养老服务业是有效应对人口老龄化的重要举措。推进医疗卫生与养老服务融合发展，是完善养老服务体系的必然要求。近年来，我市养老服务业取得长足发展，建立了较为健全的养老服务体系。
　　会议强调，完善养老服务体系建设，要坚持深化体制改革，激发社会活力，充分发挥社会资源的作用。同时，要注重科学布局，加强政策扶持力度，健全养老服务调查评估和监管制度，切实提高服务效率。到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑、信息为辅助，功能完善、服务优良、覆盖城乡，具有常州特色的养老服务体系。
　　会议同意市民政局提出的《关于完善养老服务体系、加快发展养老服务业的实施意见》和《关于加快医养融合服务体系建设的实施意见》，并作进一步修改完善后下发执行。
　　二、会议听取了关于《常州市国有企业对外投资管理暂行办法》的情况汇报
　　会议强调，制定《常州市国有企业对外投资管理暂行办法》，对于规范国有企业对外投资行为、发挥国有资本引导作用、提高国有企业投资效益、有效防范投资风险具有重要意义。《办法》对国有企业对外投资的范围，以及投资行为的论证、评审、预算、审批等作了进一步明确。市相关部门要严格政策执行，全面规范我市国有企业对外投资。
　　会议同意市国资委提出的《常州市国有企业对外投资管理暂行办法》，并作进一步修改完善后下发执行。
　　三、会议听取了关于《常州市国有粮食仓储基础设施专项规划》的情况汇报
　　会议强调，粮食安全事关国计民生、事关社会和谐稳定、事关经济社会科学发展。目前我市国有粮食仓储面临着危仓老库占比较高、布局不够合理、装备技术落后等问题，严重影响储粮安全和流通效率。制定《常州市国有粮食仓储基础设施专项规划》十分必要。
　　会议要求，在规划实施过程中，要充分利用国家和省相关政策，盘活现有资产；相关部门要紧密配合，加快推进我市粮食仓储基础设施布局优化和功能提升，保障粮食安全，提高流通效率。
　　会议同意市粮食局提出的《常州市国有粮食仓储基础设施专项规划》，并作进一步修改完善后下发执行。
　　四、会议听取了《关于实施流动人口居住证制度的通知》的情况汇报
　　会议强调，实施流动人口居住证制度是深化户籍制度改革的基础性工作，有利于推进城乡一体化建设、实现公共服务均等化、保障流动人口合法权益。近年来，我市不断加强流动人口管理服务工作，取得了较好的社会反响。但还存在服务水平不高、权益保护不到位、综合治理全力不强等问题。
　　会议要求，在制度执行过程中，要广泛宣传发动，严格登记发证，完善配套政策。切实发挥“制度更完善、服务更优化、管理更科学”的优势。
　　会议同意市公安局提出的《关于实施流动人口居住证制度的通知》，并作进一步修改完善后下发执行。
　　五、会议听取了关于《常州市消火栓管理办法》的情况汇报
　　会议强调，制定《常州市消火栓管理办法》，对于进一步加强消火栓管理、保障灭火救灾用水、保护公共财产和人民群众生命安全具有重要意义。目前我市消火栓管理在布点设计、建设使用和维护管理等方面还存在不少问题，出台《办法》十分必要。
　　会议同意市公安局提出的《常州市消火栓管理办法》，并作进一步修改完善后下发执行。
　　六、会议听取了《武进区开展农村集体工业建设用地使用权流转和房屋确权登记发证试点工作方案》的情况汇报
　　会议认为，开展农村集体工业建设用地使用权流转和房屋确权登记发证工作，是深化农村土地改革的客观要求，是推动农村金融改革的迫切需要，是加快农村土地确权发证的必然选择。
　　会议要求，武进区要进一步细化工作方案，积极稳妥、依法合规开展好试点工作，积极应对出现的问题和矛盾，切实维护好人民群众的合法权益。
　　会议同意武进区提出的《武进区开展农村集体工业建设用地使用权流转和房屋确权登记发证试点工作方案》。
　　七、会议听取了关于《常州市集体建设用地使用权抵押融资指导价实施意见》的情况汇报
　　会议指出，制定我市集体建设用地使用权抵押融资指导价，有利于维护集体土地所有者合法权益，有利于提高农村土地资产使用效率，有利于促进中小企业发展。
　　会议同意市国土局提出的《常州市集体建设用地使用权抵押融资指导价实施意见》。
　　会议还讨论研究了《常州市人民政府职能转变和机构改革方案》。

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