各辖市、区人民政府,市各委办局,市各公司、直属单位:
经市人民政府同意,现将修订后的《常州市人民政府门户网站内容保障工作考评办法》印发给你们,请认真贯彻执行。原《市政府办公室关于印发“中国·常州”政府门户网站内容保障工作考评办法的通知》(常政办发〔2012〕145号)和《市政府办公室关于调整“中国·常州”政府门户网站内容保障工作考评办法的通知》(常政办发〔2013〕110号)同时废止。
常州市人民政府办公室
2017年12月23日
(此件公开发布)
常州市人民政府门户网站内容保障工作考评办法
为进一步规范常州市人民政府门户网站(以下简称:市政府门户网站)内容保障工作,切实发挥政府门户网站在发布政务信息、提供政务服务、开展政民互动等方面的作用,根据《国务院办公厅关于印发政府网站发展指引的通知》(国办发〔2017〕47号)、《省政府办公厅关于促进政府网站有序健康发展的实施意见》(苏政办发〔2017〕96号)等要求,制定本考评办法。
一、考评对象
各辖市、区人民政府,市政府各部门,有关部省单位及其他单位(见附件1)。
二、考评内容
(一)内容保障
1. 政务公开。各地各部门要根据《中华人民共和国政府信息公开条例》等文件规定,进一步加大信息公开工作力度,凡是不涉密、可公开的政务信息,都要通过政府门户网站主动、及时公布。重点报送机构人事、文件法规、规划计划、统计信息、财政资金、收费信息、政府采购、重点项目、应急管理等方面的信息。信息被市政府门户网站采用的,每条计3分,被省政府网站录用加10分。
2. 民生服务信息。各地各部门应主动报送涉及群众切身利益的民生服务类信息,重点报送教育服务、社保服务、就业服务、健康服务、住房服务、交通服务、公共事业、经营纳税等公共服务信息。信息被市政府门户网站采用的,每条计3分,被省政府网站录用加10分。
3. 工作动态与热点信息。各地各部门应主动及时报送重要活动、具有指导性的工作创新成果和经验、需要公众知晓或参与的工作动态信息,以及群众关注的热点信息。报送信息以原创为主。信息被市政府门户网站采用的,每条计3分,被省政府网站录用加10分。
4. 专题专栏信息。各地各部门要主动围绕市委、市政府重大决策部署和阶段性工作重点、经济社会发展中的热点问题、涉及群众切身利益的重要决策,策划制作专题专栏。专题专栏被市政府门户网站采用或链接的每期计10分,在市政府网站后台制作的每期计20分,被省政府网站录用加40分。鼓励各地各部门报送有自身工作特色的专题专栏信息。
5. 政策解读信息。各地各部门要密切关注全市和地方性文件法规、重要政策的制定和实施情况,根据职能和范围主动报送权威性解读稿件。政策解读信息不得简单摘抄文件内容,一般应在文件公布后3个工作日内报送。解读被市政府门户网站采用的,每篇计20分(图文解读计30分),被省政府网站录用加40分。
6. 新闻发布会。各地各部门负责同志参加的新闻发布会被市政府门户网站采用的每期计20分,邀请到市长或副市长参加的加60分,邀请到市政府新闻发言人参加的加20分,被省政府网站录用加80分。
7. 在线调查。各地各部门要围绕市委、市政府重要工作部署和自身重点工作,开展网上调查活动,为决策提供参考。在线调查必须在市政府门户网站后台制作并被市政府网站录用的每次计10分,被省政府网站录用加15分。在线调查结束后3日内上报调查情况分析报告,被市政府网站录用的每次计15分,被省政府网站录用加20分。
8. 意见征集。各地各部门涉及群众切身利益的重要改革方案、重大政策措施及重点工程项目,决策前要广泛征求群众意见。在市政府门户网站报送意见征集,并在意见征集结束后1周内以适当方式反馈或者公布意见采纳情况报告,被市政府网站录用的每次计15分,被省政府网站录用加20分。
9. 网上直播。各地各部门要对本地区本部门举办的有市政府负责同志参加的重大活动、重要会议进行网上直播。网上直播应与现场活动同步进行并在市政府门户网站及时发布。图文直播每次计30分,被省政府网站录用加60分;视频直播(内含图文)每次计60分,被省政府网站录用加80分。
10. 在线访谈。各地各部门要围绕市委、市政府重大决策部署和工作重点、当前群众关注的焦点问题,积极开展在线访谈活动。各地各部门负责同志参加的在线访谈必须在市政府门户网站举办,按月度报送访谈计划,并至少提前一周确定访谈提纲、发布访谈预告。正职领导参加的每次计30分,副职领导参加的每次计20分,邀请到市长或副市长参加的加60分;被省政府网站录用加80分。
11. 溧阳市为省政府网站内容保障直报点,要求平均每月完成省内容保障得分25分,全年为300分。年终每超过1分,在该市全年的内容保障总分中加10分。
(二)日常管理
各地各部门要切实加强政府门户网站管理,保障网站全天候正常运转,提供相应服务。市政府办公室将根据苏政办发〔2011〕75号文件规定,通过日常巡检的方式对各地各部门政府门户网站进行监督检查。检查的主要内容为:一是网站页面能否正常访问,栏目内容是否及时更新;二是网站安全防范工作是否到位,信息发布(含报送给政府门户网站的信息)审核和保密审查机制是否健全,应急处置预案是否制订;三是网站提供的各项应用功能是否正常,网站链接(含提供给市政府门户网站的链接)审核把关是否严格,是否存在死链和错链,链接内容是否保持同步更新;四是网站管理单位和运行维护单位职责是否明确;五是对市政府办公室的约稿、通知等是否回应及时;六是针对“常州市人民政府门户网站内容保障责任分解表”(见附件2)的保障是否及时。对以上内容的检查情况,将在每月《电子政务工作简报》中进行通报。在检查中发现问题被国家、省和市通报,1次扣30分,未按要求及时整改或整改后未上报整改情况,1次扣60分,从内容保障总得分中扣除。同时在网站管理和内容保障过程中未能履行职责或出现重大过错并造成不良影响,将酌情加大扣分。
三、考评办法
(一)内容保障工作采用计分方法进行考评。各地各部门报送的信息被采用,按考评内容相应分值计分,被省政府网站录用进行加分。每月报送信息采用情况以电子文件形式在市政府门户网站内容保障平台予以公布。内容保障和日常管理工作情况由市政府办公室按月度以电子政务工作简报形式进行通报。
(二)内容保障和日常管理工作年度累计得分作为各地各部门政府门户网站绩效评估重要的测评指标,所占比例根据当年绩效评估工作确定。
四、附则
(一)本办法自2018年1月1日起执行。
(二)本办法由市政府办公室负责解释,具体工作由市电子政务中心负责落实。
附件:1. 政府门户网站内容保障工作考评对象
2. 常州市人民政府门户网站内容保障责任分解表
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