本年报是根据《江苏省政府信息公开暂行办法》要求，由常州市财政局编制的。全文包括概述、政府信息主动公开情况、依申请公开政府信息情况、咨询情况、复议、诉讼和申诉的情况、政府支出和收费以及存在的主要问题和改进措施。本局政府网站上可下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问，请联系：常州市财政局办公室，电话：85681812

　　一、概述

　　本局政府信息公开工作重点抓了六个方面的工作：

　　（一）加强了政府信息公开的组织领导。我局高度重视政府信息公开工作，年初党组确定推进政务公开工作作为今年五大重点工作之一，统一思想，明确要求，落实责任，全面推进。市政府办公室下发《关于规范政府信息公开目录编制等工作的通知》后，局主要领导和分管领导分别专门听取办公室对政府信息公开工作汇报，进行专题研究，提出指导意见，推进工作开展。根据人员调整情况及时调整局政务公开领导小组，由一把手担任政务公开领导小组组长，分管领导任副组长，实施一把手负总责、分管领导对分管范围负领导责任、各处室（单位）主要负责人对本处室（单位）负直接责任的工作制度，切实做到层层分解抓落实，一级对一级负责、一级抓好一级的政务公开工作机制。明确由办公室负责政府信息公开工作的管理协调职能，负责维护和更新本局公开的政府信息，组织编制本局的政府信息公开指南、政府信息公开目录和政府信息公开工作年度报告，对拟公开的政府信息进行审核和保密审查，履行与政府信息公开工作有关的其他职责。各处室及相关直属单位确定一名政务公开工作联系人，承担本处室（单位）政务公开具体工作，保证了全局政务公开工作及时、有效开展，切实将政务公开工作作为一项长期制度性工作，纳入正常业务范围。做到明确责任，层层落实，保障有力。

　　（二）建立完善政务公开工作制度。我局制订了《常州市财政局关于深化政务公开工作的实施意见》、《常州市财政局网站管理办法》、《网站信息发布考核办法》。今年，又根据市政府要求，制订了《政府信息主动公开和依申请公开制度》、《常州市财政局定密解密工作暂行办法》等制度，对属于主动公开的政府信息，要求自形成或变更之日起20日内公开，以方便群众学习政策、了解政策、应用政策。

　　（三）突出信息公开重点。按照统一的规范文本，完成政府信息公开指南、政府信息公开目录编制和文件录入等工作。为使应公开的信息全部公开，我们以本次编制政府信息公开目录为契机，全面梳理了2003-2007年的规范文件，对照发文本逐一查找，将所有不涉密的规范性文件编制目录，全部上网公开。

　　（四）创新政务公开载体。一是加强网站建设，及时更新网站信息。根据新的形势要求，改版了常州财政信息网，增加了企业之窗、契税征管等和企业、群众密切相关的政策宣传。公众可通过网站全面了解市财政局的机构职能、政策法规、工作动态、办事公告等信息，同时还可实现审批表格下载、会计考试成绩查询等服务功能。同时，增加了网上互动环节，答复的咨询、投诉等5000多件，极大地方便广大企业和群众。二是编发《财经法规》，及时将部、省、市出台的文件编印成册，发放到企事业、行政单位，使单位及时掌握政策。三是利用社会媒体如报刊、电视、电台等宣传财政政策、财政改革和为民服务承诺，使广大群众尽可能地了解部门的工作性质、任务和职责，主动接受公众监督，提高工作透明度。通过常州电视台《常州政务》专栏及时公开财政改革的经验做法、财政政策措施、财源建设成果、财经纪律制度等。四是编印《契税服务指南》，方便广大群众缴税。五是编印《公务卡使用指南》，使公务卡持有人了解公务卡使用方法。六是组织“财政宣传月”活动。围绕财政法律法规和财政改革实践，采取群众喜闻乐见的形式，向社会各界展示财政工作。

　　二、政府信息主动公开情况

　　2008年度共主动公开政府信息352条，其中全文电子化达100%。在主动公开的信息中，政策法规类的信息287条，占81.5%；业务工作类53条，占15%。在主动公开信息工作中，为方便公众了解信息，本局在主动公开政府信息的形式上采用在政府网站、常州财政信息网开辟专栏等方式，并重点加强本局政府信息公开受理，形成统一受理、统一办理、规范服务的工作流程，为公众了解信息提供便利。重视信息档案送交，规范长效利用机制。我局新增的主动公开政府信息，均及时向市档案馆送交，方便公众在市档案馆政府公开信息集中查阅窗口的查阅。

　　三、依申请公开政府信息情况

　　2008年度，我局共受理信息公开申请1件，是申请人当面提交的申请，我局立即按规定给予了答复，申请人表示非常满意。

　　四、咨询情况

　　2008年度回复公众咨询、投诉等7000多条，其中网上信箱5214条，电话咨询2000条左右，绝大部分问题为会计管理、契税政策、费用报销等方面的咨询。回复市长信箱来信25封。

　　五、复议、诉讼和申诉情况

　　本局2008年度未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案。

　　六、政府信息公开支出和收费

　　本局从事政府信息公开兼职人员2人，2008年我局购置了电脑等必要设备,支出费用0.5万元左右，政府信息公开事务的支出纳入本局机关的财务管理。由于本局未发生针对本部门有关政府信息公开事务的行政复议案、行政诉讼案和有关的申诉案，因此未发生与诉讼（行政复议、行政申诉）有关的费用。2008年度，本局发生1件政府信息公开申请，鉴于申请事项有限，我局尚未收取任何相关费用。

　　七、存在的主要问题和改进措施

　　认真对照上级领导的要求，我局的工作还存在一些问题和薄弱环节。我局政务公开工作的薄弱环节是政务公开全员参与意识还不强，公开的及时性、公开深度还不够，还必须在制度化和充分利用现代化手段等方面作出努力，加以完善提高。为此，2009年的政务公开工作要在巩固现有成果的基础上，创新思路、扎实工作，不断提高政务公开工作水平。具体打算抓好以下几项工作：一是建立完善政务公开工作长效管理机制。继续加强对政务公开工作的领导，把推行政务公开作为党风廉政建设责任制和依法行政、依法理财的一项重要内容进行检查考核，并将考核结果作为干部任免和奖惩的重要依据；加强政务公开工作的宣传，进一步增强干部的使命感和责任感，使政务公开工作作为一项长期制度性工作，纳入正常业务范围，不断推动政务公开工作向纵深发展；建立健全政务公开责任追究制度，明确政务公开工作各部门和单位的责任。对工作不力、搞形式主义的，要严肃批评，限期整改；对弄虚作假、侵犯群众民主权利损害群众合法利益、造成严重后果的，要严肃查处。二是加强门户网站的建设和管理。要认真做好财政网站的改版升级，增强网站的服务能力和影响力；建立健全网站内容保障工作机制，明确部门责任，加强保障工作考核；逐步扩大网上审批、年检、办证、咨询、求助和投诉的涵盖面，提高工作效率，方便公众办事；逐步设立互动式政务公开平台，扩大政府与群众的网上沟通渠道，更好地体现透明性、民主性。三是建立政务公开评议制度。把政务公开纳入社会评议政风、行风的范围，组织人民群众对政务公开的内容是否真实、准确、全面，时间是否及时，程序是否符合规定，制度是否落实到位等进行评议。对政务公开中存在的薄弱环节和群众企业希望公开的事项，及时调整、充实内容，有针对性地搞好政务公开工作，形成政府与社会良性互动的工作格局。四是认真落实市政务公开领导小组部署的各项工作任务。