施曙光代表：

您提出的《关于以“食品安全与生态环境”双优，打造有温度的常州营商新名片的建议》我局已收悉，经与市商务局、市农业农村局、市文广旅局等部门协商沟通，现答复如下：

近年来，我市始终把食品安全与生态环境保护作为优化营商环境、提升城市软实力的重要抓手，立足“一江四湖”生态禀赋，推动生态优势、治理优势向产业优势、品牌优势转化，全力建设群众安心、企业放心、人才舒心的食品放心城市。目前已通过构建智慧监管溯源体系、打造“放心消费”示范街区、新就业群体参与社会共治等途径，为落实“双优”建议奠定坚实基础。

一、重点建议落实进展情况

（一）聚焦食品安全全链条治理，构建溯源体系

我市“码上食安”（又称“阳光餐饮”二维码）于2023年2月正式上线，2025年8月完成平台全面升级，实现全市餐饮单位全覆盖。其主要功能是：一码全览，信息透明。消费者扫码可一键查看餐饮单位的营业执照、食品经营许可证、从业人员健康证等资质，以及风险等级、监督检查记录、抽检结果等监管信息；阳光后厨，实时可视。对接“互联网+明厨亮灶”，实时播放后厨加工画面，食材处理、环境卫生、操作规范一目了然；数据整合，全面公示。升级后，全市4.3万余家在营餐饮单位全部纳入平台，集中公示许可、检查、抽检等全量监管数据；社会共治，便捷监督。支持消费者在线评价、投诉举报，形成“企业自律、政府监管、社会监督”的共治格局。以“全链条、数智化、可追溯、严闭环”为核心，依托“常食安”智慧平台、区块链技术、部门协同与社会共治，构建从农田到餐桌全程可溯的食品安全治理体系，实现来源可查、去向可追、责任可究、风险可控。如市农业农村局在全国率先推行水产品“双证”（承诺达标合格证+检测报告）上市制度，依托“常州农安智检小程序”严格落实“批批报备、批批检测”，确保上市水产品的品种、数量、收购人、销售去向等信息真实准确完整，溯源准确率保持100%。持续完善升级“常食安”平台，打通市场监管、教育、公安、农业农村、商务、文广旅等数据壁垒，整合阳光餐饮、抽检监测、投诉举报、社会共治、溯源管理等功能，实现监管数据互通共享、风险智能预警、线索闭环处置。严格落实“一次造假、终身禁入”失信惩戒，强化企业主体责任，以高标准守住食品安全与生态环保底线。

（二）打造放心消费示范场景，建设示范街区

扎实推进全市优化消费环境三年行动，依托文体赛事、生态景区、核心商圈，打造可感知、可体验、可复制的放心消费示范场景，擦亮常州“放心消费”城市名片。

一是示范街区（景区、商圈）梯次建设。深化“一地一重点、一区一特色”协同监管模式。重点打造武进区“宠物经济”、新北区“网上民宿”、天宁区“全屋家居”等特色监管品牌。在天目湖、长荡湖、曹山等生态优势区及中心城区重点商圈，分批打造常州放心消费示范街区，全面推行食材准入，实现农家乐、民宿、餐饮单位、商超全链条透明化。目前已建成重点餐饮示范街区98条，实现乡镇（街道）全覆盖。

二是文体赛事场景深度融合。借力“苏超联赛”、天目湖马拉松等流量赛事，举办常州放心美食嘉年华，集中展示常州优质农产品与特色美食，让全国游客直观体验常州食品安全与生态品质，以“烟火气”提升城市吸引力。

三是全链条监管无缝衔接。建立“产地准出+市场准入”衔接机制，推送农产品质量安全信息，强化快检室全覆盖与常态化快检，不合格处置率100%，保障示范场景食材安全可靠。

（三）建强食品安全“护卫队”，凝聚共治合力

一是建强部门协同“主力军”，筑牢监管防线。依托市质量发展和食品药品安全委员会，统筹市场监管、公安、城管、农业农村、商务等部门力量，组建跨部门食品安全护卫队。围绕食品生产、加工、流通、餐饮、消费关键环节，开展会商、形势研判、联合执法，推动监管关口前移，对食品安全违法违规行为从严从重查处，形成强力震慑。2025年以来开展联合执法60余次，查处食品类案件3237件、罚没款434.95万元，以刚性执法守住食品安全底线。

二是激活新就业群体“先锋队”，织密监督网络。2021年9月成立全省首家外卖送餐行业党委，组建“龙城先锋骑士”党员服务队，吸纳外卖骑手、快递员等骨干2000余人，拓展至网络主播、网约车司机等群体，打造“食安共治驿站”1062个。淘宝闪购上线“随手拍”，外卖骑手可通过平台上报食品安全隐患，累计上传、处置食品安全隐患99件，实现隐患线索“上报—分流—处置—回访”全闭环，形成“全民探头、人人监督”的共治格局。

三是构建多元共治“共同体”，凝聚共治合力。立足常州实际，打破部门壁垒、整合社会资源，构建“部门主导、社会参与、全民共治”的食品安全治理共同体。以跨部门护卫队为核心、新就业群体先锋队为骨干，联动行业协会、社区网格、志愿者等力量，延伸监管触角、补齐治理短板。健全隐患线索闭环处置机制，推动监管力量、社会力量同向发力、同频共振，全面凝聚食品安全共治强大合力。

二、下一步工作计划

（一）升级监管平台，强化科技赋能

结合常州实际，统筹市市场监管、教育、公安、农业农村、商务、文广旅等部门资源，打通数据壁垒，整合升级“码上食安”，形成“常州放心码”，对标国内先进、融合生态环保要求，加快建设全链条透明溯源体系，打造成全市统一的智慧食安云共治平台，构建一体化“智慧大脑”，实现“一物一码、来源可查、全程可控”。持续完善提升全链长治理体系，打造常州食品安全品牌，将生态优势转化为城市核心竞争力，形成“来常州消费，放心又舒心”的品牌效应。

（二）扩面示范场景，优化消费体验

新增一批放心消费示范街区、示范景区、示范商圈，依托文体赛事持续放大品牌效应，提升文旅消费品质与城市美誉度。围绕“苏超”、音乐节、重点节假日等重大赛事文旅和促进消费活动，加强指导推进，持续开展放心消费集聚区和放心消费基础单元培育工作，统筹推进放心消费、线下实体店无理由退货及“一键和解维权放心”三项承诺活动，培育和打造一批有影响力、有地域特色的商圈集聚区及消费维权“一站式”服务（体验）站点。

（三）建强护卫体系，筑牢安全底线

充分发挥市质量发展和食品药品安全委员会统筹作用，压实食品安全相关成员单位监管责任，深化联合执法与智慧监管，壮大新就业群体共治力量，完善激励保障与失信惩戒机制，守护群众“舌尖上的安全”。

（四）转化治理效能，打造营商名片

以“食品安全+生态环境”双优为支点，把治理成效转化为营商软实力，打造有标准、有温度、有口碑的常州营商新名片，为常州高质量发展提供有力支撑。

签发人：吴小华

经办人：俞凌飞、袁明强

联系电话：0519-88588148

常州市市场监督管理局        

2026年6月1日             

（此件公开发布）

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