陈向群等委员：

你们提出的“关于以数实结合常州模式，推动数字技术赋能制造业绿色转型的建议”收悉，现答复如下：

近年来，常州市坚定不移贯彻新发展理念，全面推行绿色制造，扎实推进智改数转网联走深向实，稳步推动工业绿色低碳转型，通过构建高效、清洁、低碳、循环的绿色制造体系，推动制造业高质量发展，助力碳达峰碳中和目标任务如期实现。

一、稳步推进绿色制造体系建设。自绿色制造体系建设工作开展以来，我市把绿色制造体系建设作为推进产业转型升级的重要举措，通过开展政策宣贯、申报培训等工作，在全市大力推广和普及绿色制造理念，聚焦工业节能和绿色发展主战场，积极推进绿色示范创建工作。截至目前，全市共创建国家级绿色工厂59家、绿色工业园区8家、绿色供应链管理企业30家，创建省级绿色工厂174家、绿色工业园区7家，创建市级绿色工厂400家，初步形成国家、省、市三级联动的绿色工厂培育机制。

二、不断促进产业结构优化提升。围绕“国际化智造名城、长三角中轴枢纽”城市定位，加快构建以新能源产业为引领，以“1028”产业体系为骨干的现代化产业体系。2024年全市新能源产业规模突破8500亿元，新能源整车产量近80万辆，占全省比重近60%，新能源产业高质量发展案例入选制造强省建设改革创新典型案例。参与共建的大飞机、光伏、特钢材料产业集群入选国家先进制造业集群，金坛区能源电子产业集群获评国家中小企业特色产业集群。

三、深入推动传统产业焕新升级。全面深化“危污乱散低”治理探索实践，优化电镀、涂料、铸造和印染产业结构和布局，积极推进“绿岛”“绿链”等集聚式发展，加快淘汰落后生产工艺装备、落后产品，全面提升相关行业制造工艺装备绿色水平。加快钢铁、石化化工、建材等重点领域对照标杆水平实施节能降碳技术改造，全面提升能效水平。2024年，全市六大高耗能行业综合能源消费量占规上工业综合能源消费量的比重为69.6%，较2020年的83.7%降低14.1个百分点；“十四五”以来，单位GDP能耗累计下降26.7%，完成省下达我市“十四五”能耗强度下降激励目标的190.9%。

四、加快促进数实深度融合。深入推进《关于加快推进“智改数转网联”实施新一轮“十百千”工程工作方案》，开展智改数转网联、两化融合等工作。利用两化融合评估、智能制造成熟度评估、中小企业数字化水平评估等多个工具，推动企业开展自评估和服务商辅导评估，完成企业智能制造能力成熟度评估5918家。结合设备更新，推动企业开展关键工序数控化提升和生产设备数字化联网化智能化改造，目前我市关键工序数控化率达64.3%、数字化生产设备联网率达58.1%。

虽然我市近年来在数实结合、绿色化发展方面取得了一定的成绩，但确如代表所提到的存在一些不足和问题。下一步，我局将积极推动数字化、绿色化协同发展、深度融合，发挥“智改数转网联”在企业绿色化转型中的核心作用，推进制造业绿色低碳发展。

一是持续提升绿色低碳发展水平。加强三级绿色工厂培育，推进国家级绿色工厂“企业绿码”申领，打造制造业绿色化发展领军力量，深化绿色工业园区、绿色供应链管理企业带动园区内、供应链上下游企业绿色化发展机制。加快节能降碳技术改造和先进工艺技术装备应用，通过开展节能诊断、能源审计、清洁生产审核等工作，推进企业积极实施绿色化改造项目，助力企业降本增效。通过开展生态日、环境日、节能宣传周、低碳日、中国水周等活动，加强组织舆论引导，加大对制造业绿色化发展相关政策法规、先进技术、典型案例的宣介力度，推广一批可借鉴、可复制的先进经验和举措。协同科创、人才、金融等资源链条，通过综合运用免费诊断、技改补助、示范奖励、贷款贴息等系列扶持政策，加速推动数字化技术赋能制造业绿色转型。持续提升政府投资基金运作质效，积极引入优秀投资管理机构，带动更多创新资源持续向绿色低碳领域集聚，加快绿色创新技术研发和成果转化；同时充分发挥信保基金增信赋能作用，降低企业融资门槛和融资成本，推进科技、产业、金融良性循环和四链深度融合，加速赋能我市绿色制造产业拓圈强链。

二是加快推动数字化赋能绿色化转型。发挥数字技术在提高资源效率、环境效益、管理效能等方面的赋能作用，利用数字技术优化生产流程、提高能源利用效率、减少污染物排放，加速生产方式数字化绿色化协同转型。运用大数据、人工智能等技术，加强环境监测、污染溯源、风险预警和应急处置能力，提高生态环境治理的精准性和有效性。开展试点示范工作，结合绿色工厂、近零碳工厂、近零碳园区建设，鼓励企业、园区协同推进能源数据与碳排放数据的采集监控、智能分析和精细管理，培育一批具有引领作用的数字化绿色化协同转型企业、园区和城市，形成可复制可推广的经验和模式。支持“链主”企业和行业龙头企业开展绿色供应链管理企业建设，通过运用物联网、大数据、人工智能等技术，按照产品生命周期要求，对设计、采购、生产、物流、回收等业务流程进行管理，实现供应链全链条绿色化水平协同提升。

三是稳步构建完善绿色转型评估体系。贯彻工信部《绿色工厂梯度培育及管理暂行办法》，进一步完善市级绿色工厂评价指标体系，发挥绿色工厂在制造业绿色低碳转型中的基础性和导向性作用，加快形成规范化、长效化培育机制。落实《常州市近零碳园区和近零碳工厂试点建设三年行动方案（2024—2026年）》，紧盯国家、省在碳达峰碳中和相关政策标准，及时调整完善市级近零碳园区、近零碳工厂评价指标体系，积极打造低碳示范试点。以常州市成为国家碳达峰第二批试点城市为契机，按照《国家碳达峰试点建设方案》及《碳达峰试点实施方案编制指南》要求，把碳达峰试点建设作为加快常州经济社会发展全面绿色转型的关键抓手，结合常州实际科学编制试点实施方案，通过实施方案统筹推进我市实现双碳目标。深化与相关大学院所、行业协会、专业智库、第三方机构等在数字化转型、绿色低碳等方面的交流合作，对接企业相关技术需求，开展技术对接、交流研讨等产学研活动，支持企业在“智改数转”领域与高校、科研院所联合开展产学研协同创新，推动制造业高端化智能化绿色化发展。

签 发 人：杨  军

经 办 人：王文龙

联系电话：85681224

常州市工业和信息化局

2025年7月21日

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