吴静代表：

您提出的《关于促进常州文旅景区及文旅融合发展的建议》收悉，现答复如下：

近年来，市文广旅局围绕“建成长三角重要的消费中心城市”这一目标，主动融入长三角一体化发展，先后出台了《常州市旅游促进条例》《关于加快文化产业高质量发展的实施意见》《关于加快推进全市文商旅融合发展的实施意见》等政策文件，积极营造最佳消费环境。一系列政策扶持、创新活动、产品出新，为激发文旅消费、提升综合实力、加速经济转型升级注入源源动能。2023年以来，累计举办大型演出活动50余场次，吸引乐迷超120万人次，带动综合消费近80亿元，常州蝉联全国大型音乐节票房城市冠军。特别是太湖湾音乐节，连续五届登上央视新闻，蝉联全国音乐节票房榜冠军，70%的省外乐迷带动6.5亿元周边消费。

下一步，市文广旅局将专题研究市场竞争加剧与同质化、消费需要变化与供给不足、投融资压力增大、景区盈利能力下降等问题，全面落实落细《江苏省繁荣夜经济激发消费活力若干措施》《关于进一步促进文体旅展联动提振消费的若干措施》等政策文件要求，强化政策赋能，加快消费场景和文旅活动创新，激发消费活力，推动文旅市场持续回升向好，加快把文化旅游业培育成为支柱产业。

一是强化政策引领。通过“政府搭台、企业参与、市场运作”，以政府有为，助市场有效，促企业有利，实现有效市场和有为政府双向奔赴。加大引进《奔跑吧》等超大流量影视、娱乐节目，推出“跟着剧组去旅游”线路。用好用足各类政策，积极向上争取政策支持，指导企业、项目申报国家旅游发展基金、全国文旅领域设施设备更新、省级文旅专项资金、苏旅贷等政策扶持；盘活现有存量政策，深化落实营业性演出、夜间文旅消费、文旅项目专项资金等存量政策，对符合文旅融合方向的优质项目给予相应政策补贴；积极推出文旅创新扶持政策，围绕新能源汽车消费适时推出文旅大礼包，持续提升外地来常游客全域公共交通免费乘坐、免费旅游直通车等服务举措，不断完善“快进慢游深体验”的旅游交通服务体系，“常享游”平台文旅消费券持续推出“恐龙地铁”“音乐巴士”等主题专列，建设宜业、宜居、宜乐、宜游的“向往之城”，让文旅流量汇聚成经济高质量发展的磅礴增量。

二是优化入境服务。依托免签政策，联合机场、边检等部门开通“文旅绿色通道”，提供多语种指引、快速通关服务。完善多语种服务体系，在景区、交通枢纽、酒店等场景增设多语种标识、语音导览、实时翻译设备；培训文旅从业人员基础外语及跨文化沟通能力，打造“国际友好服务示范窗口”。推动文旅类重点商户开通境外银行卡刷卡受理功能，优化外卡刷卡支付服务，争取省厅对文旅类重点商户外卡刷卡手续费高于境内银行卡刷卡手续费部分相应补贴。借助“水韵江苏”平台，推动常州与俄罗斯、亚欧、非洲、美洲地区十多个国家的旅行商、驻华企业、海外达人在旅游领域的合作，积极拓展入境客源市场。通过“政策红利+服务升级+精准营销”组合拳，将常州打造为入境友好型文旅标杆城市，快速吸引免签政策覆盖国家的国际游客。

三是实现错位竞争。强化文旅IP打造，探索工业、美食、东坡、非遗等常州元素跨界融合、破圈迭代新路径，举办2025常州文化旅游节、首届宠物嘉年华、宠物产业创新创业大赛等活动，推出特色工业旅游、剧场演艺、非遗体验等业态产品，打造“百馆之城”“工商名城”“常州有戏”“江南美食之都”等品牌。持续打响“青春乐都”城市IP品牌，积极探索“有为政府+有效市场”工作模式，推出专班抓总、快速响应、一网统筹、一日办结等机制，引进具有强大市场号召力的演出演艺项目，依托奥体、新龙、太湖湾等龙头型演出阵地，加快培育“跟着非遗去旅行”“跟着演出去旅行”“跟着赛事去旅游旅行”等文旅产品、文旅线路，为广大乐迷提供免费公交、免费地铁、免费游览景区等增值服务，不断夯实演出演艺产业高质量发展基础。加快构建“工业+文旅”的超级定位IP，将工业遗产活化，保留常州老工业遗址，加快建设航仪厂提升改造、蓝˙1869文化产业园等文旅项目建设，打造高颜值、高品质、高流量的文旅新地标。

四是营造消费氛围。实施“新消费、新流量、新渠道”城市品牌大营销计划，深化与国内外知名消费城市交流，持续开展长三角等重点客源地巡回推广引导文商旅企业结合城市营销自主开展品牌、形象及产品宣传推介，打造“常州消费”“常州休闲”“常州服务”等文商旅IP，推动常州文商旅产品和服务“走出去”。整合升级文商旅消费活动，打造集购消费、夜间消费、乡村旅游、戏剧展演等于一体的“常州消费狂欢季”，鼓励重点旅游景区开展门票减免行动，支持乡村旅游经营主体举办露营、美食、音乐等特色消费活动，营造“季季有主题、月月有活动、处处皆场景”浓厚消费氛围。

五是丰富产品供给。加快打造新场景，以数字赋能与技术创新双轮驱动，构建沉浸式、年轻化、高黏性的文旅消费体验空间。依托5G、元宇宙、人工智能等技术，开发虚实结合的剧本杀景区、AR夜游灯光秀、云端非遗展演等智慧场景；聚焦Z世代消费偏好，培育国潮主题街区、露营音乐节、城市艺术季等潮流业态。加快建设恐龙星球、三星村考古遗址公园等重点文旅项目；支持发展低空飞行、研学旅游、康养旅游、自驾露营等文旅新业态，打造“非遗+研学”“乡村+康养”等融合型产品，进一步丰富文旅消费场景。

签 发 人：严  俊

经 办 人：陈玉新

联系电话：85682370

常州市文化广电和旅游局

2025年6月11日

（此件公开发布）

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