序号

项目名称

目标任务及工作标准

责任领导

责任单位

配合单位

1

社会消费

1. 全年社会消费品零售总额增长5.5%以上；

2. 综合体或大型商超实现纳统突破；

3. 落实家电、家装家居等消费品以旧换新政策，支持推动商贸企业发展首店首牌；

4. 开展龙城嗨购系列促消费活动，指导各板块及重点企业，围绕“五一季”“暑假季”“开学季”“中秋国庆季”“圣诞元旦季”等开展一系列“季节性”促消费活动，持续释放消费潜力；

5. 有序发放消费券和数字人民币红包，支持线上线下商家开展促销活动；

6. 常态化开展烟卡整治工作，科学开展成品油市场管理，推进流动加油车（船）专项整治。

罗庆彦

运行处

市建处

商贸处

电商处

机关纪委

2

1. 编制完成“十五五”常州市商业网点规划，优化商业网点空间布局，提升发展品质；

2. 培育城市一刻钟便民生活圈10个以上；

3. 改建完成乡镇商贸中心、连锁商超、区域和终端物流配送、农产品集配中心、农贸（集贸）市场等项目15个以上；

4. 推进电动自行车以旧换新工作，电动自行车以旧换新4万辆以上；

5. 推进汽车报废、置换更新工作，汽车报废更新2.5万辆、置换更新4万辆；

6. 推动凌家塘批发市场、邹区灯具城、夏溪花木市场等专业市场转型升级，全年投资额不少于0.3亿、0.2亿、0.2亿。

罗庆彦

市建处

流通处

运行处

3

社会消费

1.积极开展内外贸一体化领跑行动，争取内外贸一体化领跑企业零突破，支持企业参展“进博会”“消博会”等国家级展会，形成3个内外贸一体化产业集群；

2.打造融合服务消费场景，推动商业、文旅、体育、教育、健康等服务消费集聚发展；争创国家级零售业创新提升、二手商品流通试点城市；培育打造4个夜间消费集聚商圈；

3.促进餐饮消费，培育“龙城早茶”等餐饮新消费场景，推动更多餐厅入选“米其林”“黑珍珠”等权威美食榜单，推动老字号守正创新，开展餐饮促消费活动；

4.大力推动发展“银发经济”。

颜 萍

流通处

市建处

运行处

电商处

外贸处

4

1.全市网络零售额同比增长10%左右；

2.发展直播电商、农村电商，积极培育农村电商领跑县、县域直播电商中心（村播学院）典型案例；

3.大力培育新型消费，拓展即时零售、社区团购、直播电商等新模式，组织开展常州网上年货GO、双品网购、电商直播季等促消费活动。

彭 立

电商处

—

5

1.加强菜市场检查走访，强化菜市场安全管理和风险防范；

2.强化国有资产管理，做好城市运行管理平台跟踪管理，加强对早餐车责任企业服务指导；

3.调研、起草菜市场管理办法，厘清菜市场管理职能。

魏 卓

投促中心

—

6

利用外资

1.全年实际使用外资实现正增长；

2.全年新增合同外资超3000万美元项目20个左右、总投资超亿美元项目15个左右，支持企业申报国家、省重点外资项目；

3.加大外资总部和研发中心培育和引进力度，力争新增省级跨国公司地区总部和功能性机构1—2家、外资研发中心5家左右；

4.创新利用外资方式，推动上市公司引进战略投资、外资并购、企业境外上市返投、QFLP等，力争形成更多项目落地；

5.推动外资企业通过利润再投资、资本（盈余）公积转增、债转股等方式增资扩股、深耕常州；

6.推动外资企业供应链对接。

魏  卓

外资处

外企处

投促中心

7

1.打造“C+”外企服务品牌，开展外企大走访活动，汇编外企相关政策，举办外企圆桌会议等各类政策解读、外企联谊、交流座谈等活动；

2.推进城市国际化建设，举办国际美食节、国际嘉年华等社区市集活动20场。

魏  卓

外企处

外资处

投促中心

8

利用外资

1.全年新增总投资超亿元项目400个、超10亿元或1亿美元项目60个（力争80个）、超50亿元或5亿美元项目11个、超100亿元或10亿美元项目5个；

2.统筹开展市级招商活动，高水平举办上海及深圳经贸活动、投资常州大会、对话全球CEO等重要招商活动，全年开展境内外招商活动不少于10次；

3.积极开展链式招商，围绕1028产业体系，梳理摸排行业头部企业、领军企业名单及上下游配套资源，对接相关企业不少于50家，全年为板块引荐有效项目信息40条以上；

4.大力开展基金招商、场景招商、展会招商，与行业主管部门联合开展对接交流活动，持续拓展项目信息渠道；

5.在深圳、上海、北京等地开展央企对接和拜访活动，建立长效联系，深度挖掘项目信息和合作机遇；

6.组织开展全市招商培训不少于4次，进一步拓展培训内容，提升培训质效；

7.依托“亿元项目库”平台，做好全市产业类项目招引统计，加强数据分析研判，加强项目推进全要素支撑；

8.完善《新质生产力赛道招引索引》，增编新能源汽车零部件、医疗器械、人形机器人招引索引；定期编写《每周产业快讯》；

9.每周发布外宣短视频，利用国内外媒体、社交平台等渠道大力宣传推介常州营商环境。

魏 卓

投促中心

外资处

驻外联络处

9

对外贸易

1.全年进出口总额稳中提质，增幅高于全省平均；

2.支持外贸企业参加境内外展会，巩固传统市场，开拓RCEP、“一带一路”等新兴市场，加大对中间品贸易展会支持力度，全年组织企业参展500场次以上，对新兴市场出口占比提升至55%；

3.加快发展汽摩配、工具、绿色家居等3个“跨境电商+产业带”，加快建设“长三角（常州）跨境电商创新中心”，持续扩大跨境电商白名单试点范围，培育跨境电商出口品牌12个、公共海外仓10个，全年实现跨境电商进出口增长50%以上；

4.服务推动设立新能源汽车出口一站式服务中心，打造新能源汽车出海快捷通道，加快拓展“新三样”出口增量；

5.走访重点外贸企业500家次以上。

彭 立

外贸处

服贸处

公平处

贸促会

10

对外贸易

1. 全年知识密集型服务进出口额同比增长超10%；

2. 制定实施《常州市加快发展服务贸易（服务外包）三年行动计划》；

3. 举办2025常州数字贸易创新发展工作推进会，支持发展数字贸易；

4. 加强企业走访，积极向上争取各类试点示范；

5. 推动会展业市场化发展，落实会展支持政策。

彭 立

服贸处

外贸处

贸促会

11

1. 实施第六批外贸专利护航行动，持续提升外贸企业专利保护水平，扩大示范带动效应；

2. 推动公平贸易工作站建设，强化新能源产业贸易预警网络；

3. 加强多主体协同贸易摩擦应对，强化受制裁企业帮扶，深化出口管制合规体系建设；

4. 推进碳管理平台合作，支持企业开展绿色认证，指导企业有效应对绿色贸易壁垒，推动发展绿色贸易。

彭 立

公平处

外贸处

贸促会

12

1. 贸易促进助企稳订单拓市场，全年组织企业参加境内外各类展会不少于50场次；

2. 涉外商事助企知惠用惠享惠，大力推广“涉外商事文书+领事认证”一体联办业务，积极开展FTA培训，持续推进原产地证书智能审证和全天候绿色签证服务，企业自助打印率达到85%；

3. 涉外法律服务护企“扬帆出海”，进一步强化合规师培训示范基地建设，继续实施“百名合规师免费培养计划”，为企业提供全方位、一站式涉外商事法律服务；优化“贸易预警灯”公众号、“涉外商事护航驿站”日报专栏，全年发布预警信息超500条；

4. 精准赋能优化沟通服务机制，持续推进贸促服务进乡镇、进园区、进行业商协会活动，新增贸促基层服务站2家，每季度召开重点外贸企业闭门会；开展“1030”外贸企业走访服务活动，全年走访重点外贸企业100家，其中30家提供全方位精准式商事服务。

5.在2个以上重点国家设立海外交流中心和商务中心，为常州企业“走出去”提供落地服务及支撑保障；

6.制定发布常州跨境电商知识产权保护指引，组织跨境电商服务平台赴生产企业选品对接10场次。

彭 立

贸促会

外贸处

服贸处

公平处

政策法规处

13

外经合作

1. 力争全年实际对外投资增长10%以上；

2. 积极推进“抱团出海”和国际产能合作，加快培育本土跨国先行企业，推进国际产能合作项目超过25个，中方协议投资额超3.5亿美元，实现本土跨国投资重点企业超200家；

3. 持续完善常州企业“走出去”综合服务平台，配合做好海外服务点建设，探索加快推进境外园区建设；

4. 争取省级（中央）支持资金2000万元以上，举办“走出去”大讲堂、“一带一路”投资合作等系列活动不少于12场；定期发布境外风险预警信息，持续推动企业投保海外投资保险；

5. 深化“走出去”带动中间品贸易。

颜 萍

外经处

外贸处

14

载体平台

1. 全力推动常州经开区升格为国家级，支持薛家镇创建省级经开区，推动开发区在全国、全省争先进位；

2. 推动国际合作园区特色化发展，引导园区围绕“一区一名片”，积极打造具有国别特色的产业地标；

3. 推动开发区围绕“1028产业体系”聚焦主导产业，打造各自园区品牌特色，不断提升产业能级；

4. 推动开发区进一步深化改革，鼓励开发区聚焦主责主业，优化管理运营机制，探索个性化改革举措，优化营商环境；

5. 推动中德（常州）创新产业园加快集聚德语区企业，支持钟楼开发区做优数字经济产业园。

颜 萍

开发区处

外资处

投促中心

15

1. 推进常州机场航站楼改扩建工程以及智慧口岸建设，加快恢复机场国际航线，开通常州－香港直飞航线，推动国际全货机业务发展；

2. 推进常州至上海港、宁波港海铁班列稳定运营，挖掘中欧、中亚班列潜力；

3. 推动东港增设海关监管点，“一箱制”服务功能向内河码头延伸；

4. 开辟近洋航线，力争开辟至RCEP成员国直达航线，新增至东南亚固定班轮；

5. 完成录安洲港区地下综合管网三维可视化系统建设，推进宏川石化码头智慧仓储平台建设；

6. 优化畅通新能源汽车出口运输通道，协调建立“车企－港口－船公司”联席调度机制，针对比亚迪等新能源车企定制“江海联运+国际中转”解决方案。

彭 立

陆空港处

水港处

外贸处

16

安全生产

1.深入开展安全生产“五个一”活动、社会面小场所安全治理，持续推进治本攻坚三年行动、“生命至上、隐患必除”消防安全行动、餐饮燃气隐患排查整治行动；

2.扎实履行局安委办和市商业场所专委会职能，通过领导挂钩检查、专委会联合检查、业务处室专项检查和第三方咨询服务，一体推进安全生产指导服务，消除重大风险，压实主体责任；

3.推动安全生产“四进”，强化顶层设计、政策驱动、标准约束；

4.常态化利用媒体平台、活动会议、行业组织等多渠道开展安全生产宣传教育培训，提高行业企业安全意识和技能。

颜 萍

流通处

机关各处室

各直属单位

17

党建引领

1.巩固拓展主题教育和党纪学习教育成果，健全“四个以学”长效机制，扎实开展中央八项规定精神学习教育；

2.树立鲜明选人用人导向，加大年轻干部培养力度，优化干部队伍结构；加强干部教育培训，提高干部队伍能力素质；

3.提升局党组理论学习中心组学习质量和水平，深入学习习近平新时代中国特色社会主义思想，引导党员干部深刻领悟“两个确立”的决定性意义，增强“四个意识”、坚定“四个自信”、做到“两个维护”；

4.持续推进“商务先锋”工程，抓好党支部换届选举和党务干部培训，推动党建工作制度化、规范化、体系化；持续发挥开放型经济先锋汇、龙城文商旅融合先锋汇等平台作用，推动党建业务深度融合；持续深化“一单位一品牌、一支部一特色”活动，全力推进“商汇”志愿服务项目，锻造商务党建品牌矩阵；

5.深入推进党风廉政建设和反腐败斗争，持续完善商务领域监督体系和内控机制，加强市级项目评审全过程监督；聚焦民生领域深化突出问题整治，提升商务服务效能；更大力度防范和纠治形式主义、官僚主义，加强商务机关自身建设。

韩雪琴

罗庆彦

组织人事处

机关党委

（机关纪委）

机关各处室

各直属单位

18

财务管理

1.优化绩效管理，推动项目提质增效；

2.落实“过紧日子”要求，严控一般性支出；

3.配合做好向上争取资金工作。

韩雪琴

财务处

机关各处室

各直属单位

19

机关效能

1.深化政务公开制度，全面落实行政审批、行政处罚“双公示”机制，优化行政权力事项办理流程；持续推动政务服务“一张网”“互联网+监管”“证照分离”改革等工作，积极推行“预约办理”“不见面办理”“延时办理”等服务，进一步提升政务服务效能；

2.按要求做好双拥、信访、机要保密、国家安全、因公出国境、值班值守、应急处置、档案管理及人大建议、政协提案办理、网站信息保障等工作；

3.提升各项工作组织协调效能，保障全局工作高效提质。

韩雪琴

办公室

（行政服务处）

机关各处室

各直属单位

20

1.强化调研工作，加强前瞻性、政策性研究，为领导决策提供参考；

2.政务信息工作在市委办、政府办信息系统保持全市经济部门前列；

3.统筹做好综合考核和督查相关工作，确保考核、督查工作走在全市前列；

4.牵头开展“十五五”商务领域发展规划。

韩雪琴

罗庆彦

综合处

机关各处室

各直属单位

21

1.聚焦商务工作重点，开展商务宣传品牌建设，提升高能级媒体、平台发稿量，扩大商务工作影响力；

2.深入学习贯彻习近平法治思想，积极开展商务普法，推进依法行政，提高依法履职能力水平；

3.扎实做好商务领域文明城市、意识形态工作，守牢阵地。

韩雪琴

政策法规处

机关各处室各直属单位