2013年4月15日上午，市委副书记、副市长，市政府党组书记费高云在市行政中心金石厅主持召开市政府第7次常务会议，纪要如下。

    一、会议听取了关于《常州市培育和发展战略性新兴产业三年行动计划》（2013-2015年）的情况汇报

    会议认为，加快培育发展战略性新兴产业是加快转变经济发展方式的必然要求，是加快建设创新型城市的有效途径，关系经济社会发展全局。加快培育发展战略性新兴产业，有利于充分发挥科技引领作用、在更高起点上形成新的经济增长点、提高经济增长质量和效益，有利于有效吸引、集聚、整合创新资源，加强经济社会发展创新驱动。

    会议要求，（1）高度重视战略性新兴产业的培育与发展。从常州面临的国内外形势与挑战来看，从常州所处的发展阶段和工业基础来看，必须高度重视，把发展战略性新兴产业作为产业结构优化升级的重中之重。（2）抓住重点，强力推进。要坚持以创新能力体系和产业基础建设为支撑，通过实施一批具有重大带动作用的项目，培育一批拥有核心技术和自主知识产权的规模企业，全面推进具有常州特色的战略性新兴产业发展。（3）强化组织，协调推进。要围绕“主导发展、培育发展、前瞻性发展”的类别成立推动战略性新兴产业发展的组织协调机制，形成合力，统筹推进。要从政策、资金、人才、市场四个方面加大对战略性新兴产业的扶持。要加大对支持战略性新兴企业发展的相关措施的宣传力度，在全市上下形成良好的氛围和外部环境。

    会议原则同意市发改委提出的关于《常州市培育和发展战略性新兴产业三年行动计划（2013-2015年）》及有关事项，并作进一步修改和完善后，报市委审定。

    二、会议听取了关于《常州市加快发展现代服务业三年行动计划（2013-2015）》的情况汇报

    会议认为，加快现代服务业发展，是推动经济转型升级的战略举措，是提升城市服务功能和竞争力、协调三次产业发展的重要途径。

    会议要求，要坚持以推动服务业发展作为转变经济发展方式的战略举措，作为产业结构优化升级的战略重点，作为提升城市竞争力和人民生活水平的着力点，坚持生产性服务业和生活服务业并重，以市场化、产业化、社会化、国际化为方向，以改革开放和科技创新为动力，凸显常州服务业在长三角区域的应有地位，完善服务业发展环境，推动现代服务业总量扩大、结构优化、业态创新、品质提升和全面发展。

    会议原则同意市发改委提出的关于《常州市加快发展现代服务业三年行动计划（2013-2015）》，并作进一步修改和完善。

    三、会议听取了关于《常州金融业发展三年行动计划（2013-2015）》的情况汇报

    会议认为，金融是现代经济的命脉。加快建设现代金融体系，是服务实体经济、转变发展方式、构建现代产业体系的重要举措。进一步加快我市金融改革创新和发展，努力为全市经济社会发展提供更加有力的金融支撑和保障，制订出台《常州金融业发展三年行动计划（2013-2015）》十分必要。

    会议要求，（1）建立和完善金融服务体系，在服务好重点企业、创新型企业、龙头企业等实体经济的同时，还要服务好中小企业、服务“三农”、服务民生。（2）大力发展金融产业，加速集聚金融资本，加快建设金融区，不断优化金融环境。

    会议原则同意市金融办提出的关于《常州金融业发展三年行动计划（2013-2015）》，并作进一步修改和完善。

    会议就当前经济工作作了四点要求：

    会议指出，三个行动计划是我市做强产业、加快转型升级的重要抓手。各级各相关部门要高度重视，突出重点，强化组织协调，营造良好的发展环境，全力加以推进。

    会议强调，当前经济工作面临双重任务，一方面是加快转型升级进程，另一方面是加快发展速度，继续做大经济总量。各级各部门要按照去年6月省委书记罗志军在常州调研时提出的“发展的速度更快一些，发展的质量更优一些”的要求，进一步落实我市“十二五”规划，落实市第十一次党代会、市委十一届三次、四次全会和市两会的工作要求，高度重视产业发展，科学谋划产业体系，加快转型升级步伐，不断做大做强我市产业。

    一要强势推进项目建设。牢固树立项目意识，对全市的重点项目和“510”项目，要进一步梳理过堂，排出项目推进的时间表、路线图。进一步突出重大项目建设，聚焦政策、重点服务，力争在重大项目上有所突破。

    二要全力加快转型升级。加大对现有企业的技术改造，加快对现有产业的提档升级，提升发展质态。同时，把战略性新兴产业、现代服务业和金融业发展三年行动计划作为转型升级的具体抓手，加快推进。

    三要切实狠抓招商引资。抓紧推进与央企的对接，重点吸引一批带动性强、税收贡献大的企业来常投资，并围绕建链、补链、强链，进一步加强产业链招商。要加强项目推进的组织领导，实施领导挂钩制，确保项目引得进、推得动、落得下。

    四要着力优化发展环境。各级各部门要提振精神状态，自加压力，加快工作节奏，进一步营造经济社会发展的良好环境。

    四、会议听取了关于校车安全工程实施意见的情况汇报

    会议认为，按照以人为本、安全第一、方便学生的要求，积极推进校车安全工程，确保中小学生和幼儿上下学享有安全可靠、便捷高效的公共交通或校车服务是一项十分重要的工作。会议要求，要进一步理顺我市校车管理关系，将我市校车管理纳入法制化轨道，采取切实有效措施，多管齐下，积极推进校车安全工程，让家长放心、让群众满意。

    会议原则同意市教育局提出的《关于校车安全工程的实施意见》。

    五、会议听取了评选推荐市第二届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的情况汇报

    会议认为，开展“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”评比活动，是表彰先进、树立典型，激励广大公务员恪尽职守、廉洁奉公、求真务实、开拓创新，为常州率先基本实现现代化努力奋斗的重要举措。会议要求，要大力弘扬公务员精神，宣传先进典型，充分发挥好他们的先锋模范作用，更好地激励全市公务人员践行为人民服务的宗旨，争创人民满意的业绩。会议原则同意市人社局提出的关于评选推荐市第二届“人民满意的公务员”和“人民满意的公务员集体”的有关事项，并报市委常委会审定。

    六、会议听取了关于常州市2012年度五一劳动奖状和五一劳动奖章名单的情况汇报

    会议认为，对在社会主义物质文明、精神文明和政治文明建设中做出突出贡献和成绩的先进集体、先进个人，颁发常州市“五一劳动奖状”、“五一劳动奖章”，能更加激发全市广大职工的积极性和创造精神，激励他们投身我市率先基本实现现代化的各项建设事业当中。会议原则同意市总工会提出的关于推荐常州市2012年度五一劳动奖状和五一劳动奖章的有关事项。

    七、会议通报了2013年1-3月份全市安全生产事故情况

    会议认为，今年以来各级各部门认真贯彻国家、省、市有关安全生产工作会议精神，严格落实责任，狠抓工作落实，全市安全生产状况保持了平稳态势。会议要求，要深化安全生产长效管理，强化安全生产各项基础工作，加强监管力度，一刻不能放松安全生产这根弦。

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