万丽平代表：

您提出的《关于高品质构建全龄友好幸福社区15分钟便民生活圈的建议》收悉，现答复如下：

社区是打通服务群众“最后一公里”的关键枢纽。近年来，我委聚焦群众需求，积极构建覆盖全人群、全生命周期服务网络，统筹推进普惠托育、医养结合、社区卫生服务，助力全龄友好幸福社区建设。

一、呵护“一小”，优化普惠托育服务供给。织密普惠多元“覆盖网”。普惠托育服务体系建设连续5年纳入市政府民生实事强力推进，幼儿园办托、社区普惠、单位福利型等多元化托育服务模式实现全覆盖，全市共有托育机构391家，每千人口拥有3岁以下婴幼儿托位数达4.8个。优先发展托幼一体，幼儿园办托比例占63.43%。大力发展社区托育，共有23家社区托育点、托位数1464个。提升托育服务“软实力”。“医育结合”签约全覆盖，通过驻点式专业督导、托育机构老师进医院实训等方式，做细做实托育健康指导服务。举办全市托育机构质量提升培训班，分层分类组织托育机构在岗人员培训，我市选手获全国托育职业技能竞赛第9名。全面推广“网格化+专业化”管理模式，将托育机构消防安全纳入常态化监管体系，筑牢安全屏障。深耕育儿指导“责任田”。线上“宝贝医课”直播10次，录制育儿知识精品课程20则，线下“养育照护门诊”为150余户婴幼儿家庭解难题，举办0-3岁婴幼儿亲子嘉年华公益活动6场次，科学育儿知识进社区活动600场次，让家长在沉浸式陪伴中潜移默化掌握科学育儿知识与技能。

二、照护“一老”，推进医养结合提质增效。健全老年健康服务体系。全市现有5家老年医院，16家二级以上综合医院均设置老年医学科。累计建成老年友善医疗机构148家，优秀单位52家，老年友善医疗机构建成率达到95%、优秀单位占老年友善医疗机构总数达到35%。深化医养结合一体发展。支持养老机构设置医务室、护理站、护理院、康复医院，分别给予5-20万元补助；鼓励医疗机构拓展养老服务，建成医养结合机构54家，护理院31家,护理站9家，医养机构占养老机构比例达到52%。推进“互联网+护理服务”，上线服务项目37个，入驻医疗机构31家，注册护士1273名，月度服务量近500单，建成家庭病床1585张，将专业护理延伸至家庭。拓展居家社区健康服务。为65岁以上老年人免费健康体检，在全国率先为65-79岁老年人开展肺癌和消化道肿瘤筛查签约服务，为80岁以上高龄老年人开展免费居家上门医疗服务。实施老年人心理关爱项目120个，认知障碍筛查项目28个，数量为居全国、全省前列。

三、守护全民，筑牢卫生健康服务网底。我市现有乡镇卫生院50家，社区卫生服务中心28家，村卫生室471个，社区卫生服务站169个。夯实基础诊疗服务能力。对照社区卫生服务站标准化建设要求，优化全科诊疗、慢病随访、用药指导等基础服务，推广中医适宜技术，由社区卫生服务中心派驻医师开展巡诊，持续提升社区首诊能力，实现辖区居民小病、常见病、慢性病不出社区。强化重点人群健康管理。聚焦老年人、慢性病患者、孕产妇、儿童等重点人群，建立常态化健康档案动态管理制度。依托家庭医生签约服务团队，开展定期上门随访、健康监测、用药调整、康复指导、健康宣教等精细化服务，持续提升重点人群规范管理率与健康保障水平。搭建双向转诊绿色通道。依托区域医疗健康信息系统，打通基层医疗机构与上级医院的信息壁垒，实现门诊病历、检验检查报告、影像资料、用药记录等诊疗数据互联互通、互认共享。开通线上转诊预约、进度查询、结果反馈功能，社区医生可智能匹配上级专科、预约专家号源，实时跟进患者上级诊疗情况，上级医院可实时调取社区患者健康档案，大幅提升转诊精准度和效率。

下一步，我委将聚焦普惠托育短板，持续优化资源配置，推进托育服务进社区、进园区、进单位、进幼儿园，多措并举提升托育服务质量和入托率；围绕医养康养需求，鼓励基层医疗卫生机构利用现有资源，增设护理院、专护病区和长护险定点机构，拓展康复护理与上门服务，不断增强医养结合协同效能；立足全周期健康，拓宽基层卫生服务维度，统筹完善妇幼保健、慢病管控、老年康复、育儿指导一体化服务体系，让居民在“家门口”享受更加便捷、更有温度、更专业的健康服务。

签发人：蒋春新

经办人：缪燕

联系电话：85682634

常州市卫生健康委员会

2026年6月29日

(此件公开发布)

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