2025年，常州市供销合作总社在市委、市政府的坚强领导下，深入贯彻落实习近平法治思想和全面依法治国战略部署，紧紧围绕法治政府建设目标任务，将尊法学法守法用法各项要求深度融入供销合作社改革发展的各领域和全过程，为推动全市供销合作事业高质量发展提供坚实法治保障。现将2025年度法治政府建设情况报告如下：

一、主要工作举措和成效

（一）加强组织领导，筑牢法治建设根基。市供销总社坚持将法治政府建设作为全局性、基础性工作，全面提升法治工作的系统性和规范性。一是拧紧责任链条。社党组高度重视法治政府建设工作，将有关要求纳入总体工作部署，建立“主要领导牵头、分管领导落实、处室协同推进”的工作格局。社党组书记作为法治政府建设第一责任人，认真履行依法治社的组织者、推动者和实践者责任，定期召开专题会议，研究解决法治建设中的重大问题和难点事项，确保法治政府建设方向正确。二是突出业务融合。强化法治建设与业务工作融合，在重大行政决策、社有企业投资、遗留问题处理等事项中嵌入法治审核环节，确保业务推进与风险防控同步，以规范程序保障决策科学合法。全年共征询法律意见31次，审查合同30余份，参与调解纠纷2起，代理诉讼案件1起。三是提升法治素养。将习近平法治思想作为党组理论学习中心组、干部理论学习和“三会一课”的重要内容，重点学习《中国共产党巡视工作条例》《中国共产党思想政治工作条例》《中国共产党统一战线工作条例》《整治形式主义为基层减负若干规定》等党内法规和《公司法》《农药管理条例》等法律法规。结合开展深入贯彻中央八项规定精神学习教育，组织机关党员、干部围绕学习《党政机关厉行节约反对浪费条例》开展交流研讨，集中观看《风范》《信仰——作风之源》专题片和警示教育片，引导干部知敬畏、存戒惧、守底线。以全员学法提高干部职工的法治意识和依法办事能力。

（二）坚持依法行政，提升履职尽责能力。聚焦供销合作社主责主业，以法治思维深化综合改革，以法治方式规范行政行为，确保各项工作在法治轨道上有序运行。一是健全科学民主决策机制。严格执行“三重一大”集体决策制度，充分发挥法律顾问在重大决策、合同审查、纠纷处理等方面的参谋助手作用，有效防范决策风险。今年以来，共召开党组会议24次、社有资产管理委员会会议3次。二是强化权力运行制约监督。对市供销总社现有内部管理制度全面梳理，修订完善《社有资产监督管理办法》《全资企业资产管理审批事项权限》等17项管理制度，强化内部管理和工作效能。严格执行社务、党务公开制度，今年以来，按要求公开文件15份，未发生有依申请公开及逾期超期公开等情况。三是严格领导干部述法制度。深刻认识领导班子“关键少数”在法治政府建设中的引领作用，将法治思维贯穿决策、执行、监督全过程。强化述法刚性约束，以述法促履职，统筹年度述职与述法工作，做到同步部署、有机融合，切实推动以法治护航高质量发展。

（三）营造法治环境，构建共建共治格局。营造良好的法治环境是法治政府建设的重要目标，市供销总社坚持学用结合、普治并举，推动法治建设深入人心。一是深化普法宣传。充分发挥“法律护农供销服务队”作用，结合“放心农资下乡进村”活动、“绿色农资”行动、“三下乡”活动，深入基层组织、田间地头，向农民社员和城乡居民宣传《农药管理条例》《常州市生活垃圾分类管理条例》等涉农法律法规，组织开展绿色农资技物结合服务培训班2期，引导农户增强法律意识。举办再生资源行业环保主题政策宣介会，明确有关法律要求，推进再生资源行业健康发展。二是创新载体形式。利用基层供销社、农村综合服务社等场所，积极宣传普法内容，营造法治文化氛围。积极参与全市“质量月”活动，联合金坛区供销总社举办农业绿色生产专题宣介会，大力宣传“使用绿色农资保障农产品质量安全”和“绿色标准化赋能，助力优质农产品销售”等内容。积极开拓网络新媒体普法平台，利用微信公众号、工作群等，推送普法信息。将“供销市集”农产品展销活动与新时代文明实践活动有机融合，推动普法宣传到基层。三是强化普法责任。注重将普法融入依法治社、为农服务的具体实践，研究制定2025年普法责任清单，为全年普法工作绘制了清晰的“路线图”和“时间表”，确保普法工作有章可循、有序推进。认真做好市供销总社“八五”普法和“十四五”法治常州建设“一规划两方案”工作情况总结，为持续开展好普法工作奠定良好基础。

二、存在不足和原因

2025年，市供销总社法治政府建设取得了一定成效，但与新时代新要求相比，仍存在一些差距和不足，主要表现在：一是全系统法治建设的协同性和整体效能仍需进一步优化提升；二是法治建设与供销合作社综合改革发展的深度融合还需进一步加强，特别是在新兴业务领域的风险防控机制有待完善；三是普法宣传的覆盖面和影响力需要进一步扩大，宣传方式的创新性和实效性有待增强。

三、下一步工作打算

2026年，市供销总社将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届三中、四中全会精神，按照市委、市政府法治政府建设要求，坚持问题导向，聚焦薄弱环节，持续用力，久久为功，不断把法治政府建设向纵深推进。

一是持续强化思想引领，在压实法治责任上再发力。深入学习贯彻习近平总书记关于全面依法治国的重要论述，不断增强推进法治政府建设的思想自觉和行动自觉。进一步压实党组主体责任和主要领导第一责任人责任，加强对法治政府建设重大问题的研究部署和督促落实。

二是聚焦提升治理效能，在规范权力运行上求突破。进一步完善重大行政决策程序制度，强化决策过程的记录和归档管理。加强对社有资产监管、工程项目、政府采购等领域的合法性审查和风险评估。持续优化营商环境，加强对社有企业的指导与监督，依法平等保护各类经营主体的合法权益。

三是深化法治宣传教育，在营造法治环境上见实效。创新普法方式，加强对系统内干部职工的法治培训，突出分类施策，针对机关干部、企业经营管理人员、基层社社员、农合联成员等不同群体，分类别、分层次开展差异化、定制化的普法宣传，重点提升领导干部运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，在全系统营造办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境。

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