各辖市（区）档案局、市局各处室、市档案博览中心：

    现将《常州市档案局（馆）2017年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

常州市档案局（馆）

2017年3月24日

常州市档案局（馆）2017年工作要点

    2017年，市档案局（馆）要认真学习贯彻党的十八大和十八届五中、六中全会精神，深入践行“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念，全面贯彻落实全市“大讨论、大走访、大转变，实干为民”活动精神，以《关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见》《常州市档案事业发展“十三五”规划》为抓手，推动全市档案工作不断开创新局面，服务全市经济社会发展大局。

    一、树立意识，以党的建设统领档案事业发展

    1．加强政治建设。认真贯彻党中央关于档案工作的决策部署和习近平总书记的重要指示要求，切实担负起为党管档、为国守史、为民服务的工作职责。牢固树立“四个意识”，切实做到认同核心、信赖核心、拥戴核心，坚定不移地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，与市委市政府保持高度一致。深刻认识档案工作的鲜明政治属性，始终做到政治信仰不变、政治立场不移、政治方向不偏。

    2．加强思想作风建设。局领导坚持在坚定政治立场、团结和谐、遵规守矩、服务群众、真诚待人、廉洁从政等方面带好头作表率。中层干部要进一步起到骨干顶梁柱作用，在表率作用上向局党组看齐，做局党组联系群众的桥梁纽带。全体党员干部要增强党员意识和国家公职人员意识。

    二、全力以赴，完成档案馆综合考核试点工作

    3．完成考核试点工作。今年国家档案局对副省级档案馆开展规范化建设综合考核，并在江苏省部分市、县（区）档案馆开展综合考核试点工作。作为全国市、县（区）档案馆综合考核试点单位之一，市档案局（馆）领导要高度重视这次综合考核工作，将这次试点工作作为对这几年档案馆整体工作全面检验的好机会，作为国家一级档案馆提升发展的好机遇。对照《江苏省市、县级档案馆业务工作规程》等文件规范，围绕档案馆在“馆库基础设施建设、经费与人员、档案基础业务、开发利用服务、工作落实与创新”等五个方面，全面对标找差，明确任务、制定方案、凝心聚力、补齐短板、增创优势，全面推进档案馆各项业务工作提质增效。各辖市、区档案馆也要按照《江苏省市、县级档案馆业务工作规程》等文件规范，全面加强档案馆的基础设施建设，全面提升基础业务建设、开发利用服务水平，以迎接明年市、县（区）档案馆规范化综合考核工作的全面开展。

    三、围绕中心，提升档案工作服务大局水平

    4．围绕纪念全民族抗战爆发80周年开展档案服务。充分挖掘馆藏档案资源，加强史料收集工作，采用多种形式开展纪念活动，充分发挥档案在爱国主义教育和历史文化宣传方面的重要作用，联合溧阳市、金坛区、武进区档案局，开展《抗日战争档案汇编·江苏卷》（日本侵略给江苏造成的损失）的汇编出版工作，举办《不能忘却的记忆——抗战中的常州》大型图片展览。

    5．牢固树立“大档案”理念。完善档案工作体制，创新档案工作机制，建立覆盖全社会各个领域、各个层级的有常州特色的档案工作新格局，推进档案事业“横向到边、纵向到底”，不留空白。继续贯彻落实8、9、10号令，条块结合，齐抓共管，与全市各主管部门协作配合，推进部门档案工作长效化、常效化管理。

    6．全面加强农业农村档案工作。今年完成农村土地承包确权登记颁证验收和进馆工作，同时，今年开展对农民合作社建档试点，有效发挥档案在服务农民合作社生产经营和管理活动中的作用。积极开展“百湖百川”环境整治、乡村记忆建档工作。强化协同推进、强化典型示范、强化宣传引导，促进全市农业农村档案规范化工作再上新台阶。

    7．推动档案工作更好服务经济社会发展。会同相关部门出台行政执法案卷立卷归档管理办法、交通工程档案管理办法等，抓好交通、国土、司法、民宗、教育、油气输送管道项目等领域档案工作，围绕全市重点工作开展档案服务，做好国家、省、市重点建设项目档案管理登记备案、验收工作，加强援建档案业务指导工作。

    8．全面推动家庭建档工作。贯彻落实全省家庭建档现场观摩会会议精神和《关于倡导和推进全市家庭档案建设的意见》文件精神，深入推进“建家庭档案，树良好家风”活动，使家庭建档成为家庭文化建设的重要组成部分。联合市老年大学为离退休的老年朋友们开展家庭建档培训，与市妇联联合举办家庭档案成果展，通过集体婚礼等活动，在全市范围内培育一批家庭建档先进单位和更多的家庭建档示范户。

    9．推动档案资源开发取得更大成效。创新激发民间社会力量推进档案事业发展机制，围绕清代档案、大成公司档案、工商业档案等馆藏资源进行合作开发，实现“死档案”向“活信息”，“档案库”向“思想库”的转变，着力推进魅力档案建设工程，让档案文化走向社会走近群众。协助做好省委主办、省档案局承办、各省辖市档案局协办的“两聚一高”发展成就展的图片资料征集工作，展示改革开放以来常州经济社会发展的辉煌成就。

    10．丰富学会学术研究。组织民国武进商会、档案与抗战史研究学术研讨会；开展清鱼鳞图册与土地确权登记比较研究、常州工业发展史研究；配合省档案局，搞好《刘海粟》电影拍摄工作，宣传常州，宣传档案。召开常州市档案学会理事工作会议，加强与会员单位的联系与沟通，发挥学会的桥梁与纽带作用，

    四、突出主体，全力推进档案馆建设

    11．加快推进档案馆基础设施建设。重点加强对本馆和武进区档案馆新馆建设的推进力度，加强对溧阳市档案馆新馆建设内装修的督查力度，加强对新北区档案馆新馆工程、天宁区档案馆扩建工程的督查力度，确保我市档案馆基础设施建设全面均衡健康发展。

    12．加强全市档案信息化建设。发挥市档案馆数字档案馆示范作用，加快推进全市数字档案馆建设步伐，加快建立电子文件归档和电子档案移交接收常态化机制，逐步形成“常州市档案数据资源总库”，推动全市数字档案馆（室）建设步伐。推进文档一体化、馆室一体化、馆际一体化建设，实现互联互通，加快建立覆盖市档案馆、辖市（区）档案馆和基层档案室三级数字档案资源管理与共享利用体系，继续发挥档案信息化工作在全市档案工作的引领作用。

    13．加强档案文化主阵地建设。全力做好省级重点专题开发项目“常州近现代民族工商业档案抢救保护及百年工商档案展示馆二期提升工程”，进一步完善市档案博览中心三楼“龙城记忆-常州档案史料陈列展”，丰富陈列，扩大开放，积极发挥档案教育资政功能，拓展档案教育宣传领域，创新传播方式，使优秀档案文化不断融入教育，融入人民群众生产生活。

    14．推动建立机关文档中心。积极向党委、政府宣传建立文档中心的意义，配合有关部门做好政协提案办理工作，继续推进建立文档中心，整合机关文档资源，实行集约管理，切实发挥文档中心的服务平台作用，推动全市档案工作迈上一个新台阶。

    15．加强档案资源建设。筹建全市档案文献征集顾问、鉴定专家库，加大重大活动档案、社会散存珍贵档案、社会各领域有影响力的人物档案的接收征集力度，立足国内，增强馆际协作，开阔视野，探索境外征集，组团赴东北三省征集东北抗联领导人冯仲云档案资料，赴新疆征集常州籍知青和援疆档案资料，赴香港、美国等地征集刘国钧、赵元任、洪深等名人档案史料。争取《常州市加强档案征集工作的意见》以两办名义出台，逐步建立完善的档案征集开发机制。

    16．配合乡镇企业档案馆建设。全力配合省档案局的乡镇企业档案馆筹建工作，开展全市乡镇企业档案现状调查，全面摸底，摸清全市各级档案馆馆藏和相关企业室藏乡镇企业档案资源情况，进一步丰富档案实物，使常州乡镇企业苏南模式在江苏乡镇档案馆中留下浓墨重彩的一笔。

    五、强本固基，注重加强档案基础业务

    17．做好档案和政府信息公开的利用服务。以服务民生为重点，民生需求为导向，结合贯彻《政府公开信息条例》，重点加大与群众利益息息相关的档案比如劳动保障、婚姻登记、公证等民生档案的利用力度。针对婚姻档案利用问题向专业部门进行学习和探讨，制定较为详尽的利用细则。

    18．夯实馆藏基础管理。做好馆藏档案盘库工作，进一步摸清家底，切实做到账物相符，及时完善全宗卷及各类台账的统计、登记和汇总工作。对馆藏部分档案的存放进行合理化调整，及时做好库房档案检索标识工作。

    19．严格鉴定划控开放。做好开放档案目录梳理和批量上网的有关工作，根据馆藏档案保管年限，本着“到位不越位”的原则，分全宗、分阶段进行部分馆藏档案划控鉴定工作，通过多种渠道，及时向社会各界公布开放档案信息。

    20．坚守档案安全底线。认真贯彻落实国家档案局《关于进一步加强档案安全工作的意见》，落实安全责任，牢固树立底线思维意识，严格执行档案安全保密制度和安全检查制度，推进平安档案工程建设。加强内部管理，强化安全设施设备配置，改进档案安全管理技术手段，高标准高质量完成档案异地备份工作。做好国家重点档案保护与开发工作。

    六、凝心聚力，着力强化基础保障

    21．推进依法治档。组织实施全市档案“七五”普法规划，广泛开展档案普法宣传教育活动； 组织开展纪念《档案法》颁布30周年座谈交流活动；加强执法队伍教育与建设，组织人员参加档案执法人员培训，增强党员干部学法守法用法意识，提高档案部门依法行政能力，落实法治档案建设工程。

    22．加强监管力度。继续抓好一年一度的档案工作年度检查，根据国家档案局30号令《档案管理违法违纪行为处分规定》和省档案局《全面加强依法治档工作的意见》，以解决档案管理领域突出问题为导向，以查处档案违法违纪行为为抓手，联合市人社局、市监察局等相关部门，开展“下跨一级”档案行政执法检查或专项督查，对全市档案工作加强监管。

    23．加强档案宣传。继续办好《常州档案》与《档案工作动态》两个期刊，确保期刊作为档案宣传工作主阵地，适时出版《蔡旭院士档案选集》和《城事·档案柜（2017）》两本书；深化与《常州晚报》、常州广播电台等媒体合作，办好相关专栏，助推《城事·档案柜》、《龙城记忆》、青果巷与近代中国三个栏目作为宣传工作新品牌，成为常州档案人展示档案风采新视野，放大社会效应；加强常州档案信息网站和微信平台建设，打造指尖上常州档案；组织全市档案系统开展“国际档案日”宣传周活动；适时召开新闻发布会，利用新闻发布形式让百姓更加了解档案事业发展，关注档案工作。   

    24．抓好干部队伍建设。巩固“两学一做”专题教育成果，坚持正确的用人导向，开展干部的轮岗交流、挂职锻炼等；配合省局做好“151”档案人才工作，组织全市档案专业技术职称评审；组织人员赴重庆开展党性教育；吸纳档案文史专家进入授课教师专家库，继续开展业务大讲堂活动；与苏州大学合作、远程教育网上学习等，统筹抓好全市档案人员的继续教育和岗位培训；举办全市档案人员业务大培训，充分发挥协作组的作用，组织培训交流活动，推动全市广大专兼职档案干部队伍整体素质提升；对档案中介服务机构人员进行业务培训，规范档案中介服务，促进档案事业健康发展。

    25．创新档案志愿建设。组建常工院、江苏理工大学生档案志愿队伍，开展档案志愿服务活动；探索社团档案规范管理工作，积累经验，创新发展，上半年基本形成一家爱心社档案规范工作；积极挖掘一加爱心社志愿和爱心故事，依托一加爱心社和民间社团力量，讲述龙城文化记忆、家庭温情故事。

    26．丰富职工文体活动。开展健康有益、丰富多彩的群众活动，积极组织人员参加全省档案系统第二届羽毛球精英赛、七一文艺汇演等活动，活跃气氛，促进交流。

扫一扫在手机打开当前页