2024年以来，市信访局深入学习贯彻习近平法治思想、习近平总书记关于加强和改进人民信访工作的重要思想，以学习《信访工作条例》为抓手，全面推进信访工作法治化，运用法治思维和法治方式深化信访工作制度改革，强化责任担当，全力维护群众合法权益，有效防范风险隐患，全市信访形势总体平稳可控。

一、2024年推进法治政府建设的主要举措和成效

（一）坚持党建引领，深入学习贯彻习近平法治思想。2024年，市委常委会会议、市政府常务会议8次听取信访工作汇报，研究推进信访工作法治化建。市信访局将推进法治政府建设列为局党组会、局长办公会的重要议题进行研究部署，并作为信访部门贯彻全面依法治市、依法行政的重要举措进行谋划推进。通过局党组会、理论学习中心组学习会等会议专题学习习近平法治思想，常态化推动党员领导干部学原文、悟原理、谈体会，掀起学习热潮。同时，全局党员干部充分利用学习强国APP、学法考法平台等媒介开展法律法规知识理论学习，多层次、多角度提升全系统干部的法治素养。

（二）提升普法效能，营造法治信访氛围。建立《中华人民共和国宪法》《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》常态化宣传机制，结合“12.4”国家宪法日开展多形式、多渠道的宪法教育，弘扬宪法精神，树立宪法权威；将学习宣传《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》作为全市信访系统“八五”普法工作重点，列入领导干部学法必修课清单，通过网络媒体广泛宣传解读，引导帮助信访群众运用《中华人民共和国民法典》《信访工作条例》维护自身合法权益。2024年5月信访法治宣传月期间，常州市信访局联合天宁区信访局共同开展《信访工作条例》实施两周年主题宣传进社区活动，并邀请公安、街道、社区及律所等部门、单位共同参与。市信访局局长、天宁区委政法委书记带队到天宁区兰陵街道工人新村向社区群众宣传《信访工作条例》，为群众现场提供信访咨询服务。

（三）紧扣法治主线，提升业务能力水平。市信访联席办多次组织召开信访法治化推进会，紧紧围绕“五化”“四到位”要求，周密组织实施，努力通过信访工作“质”的提升实现“量”的消解。一是注重前端，紧抓预防法治化。持续深化信访问题源头治理三年攻坚行动，对初信初访案件强化首接首办、直转快办、跟踪督办，落实“一见面、两沟通”机制，及时快捷受理办理。主动融入矛盾纠纷多元化解“一站式”平台建设，整合基层工作资源，综合运用调解、和解等手段及时就地化解矛盾。二是筑牢基础，紧抓受理、办理法治化。围绕信访事项“有人办、依法办”的目标任务，聚焦受理办理关键环节，把任务落细落实落到位。横向与市级公、检、法、组织等部门建立互联互通机制，实现信访事项100%纳入网上信访信息系统流转办理。坚持“两签两批”“双告知”“三见面”信访复核机制，确保了复核意见的“公正性、合法性、权威性”。4月份，国家信访局督查室专程到常州市调研信访复查复核工作后，给予高度肯定。着力推动依法化解，建立责任单位负责人包案办理初次信访和常态化研判机制，对初次信访事项全程跟踪、闭环管理，信访事项一次性化解率达到97.29%。三是鲜明导向，紧抓监督追责法治化。定期开展业务评查整改，对评查发现的问题进行通报并跟踪整改进展，不断增强信访工作人员的规范意识和责任意识，持续提升信访事项办理水平。市信访局与市纪委监委进一步健全纪检监察机关与信访部门督查问责联动机制，通过联合督查督办、监督检查、问责追责，切实保障信访部门“三项建议”职责的履行见效。2024年，市信访联席办提出改进工作建议33条，开展专项督查督办26次。四是规范行为，紧抓维护秩序法治化。坚持维护群众合法权益与维护社会秩序并重，下好“一手惩处非法上访人员、一手严查带病问题干部”这“两手棋”，通过“双向规范”的治理策略，切实维护信访秩序的风清气正。

（四）突出重点难点，攻坚化解突出矛盾。按照常态化攻坚化解信访积案的要求，组织对全市信访积案进行再排查，共排查出289件信访积案，市信访联席办进行集中交办，逐一落实责任单位和包案领导，明确化解目标，强力推进实体性化解。组织开展为期一季度的劳动和社会保障领域突出信访矛盾攻坚化解专项行动，推动化解了15件突出问题。聚焦房地产领域矛盾突出的情况，市信访联席办召集辖市（区）和市住建、资规等6个市级重点部门，就房地产领域涉稳风险事项排查化解工作进行安排部署，共梳理房地产领域重点信访事项36件，全部落实责任单位和包案领导，按照“一楼一策一专班”要求，全力推动化解。

二、2024年度法治政府建设存在的问题和不足

尽管我局在法治政府建设方面取得了一定成效，但仍存在一些问题和不足。一是部分部门和镇街未能充分发挥调解工作在化解矛盾纠纷的积极作用，矛盾纠纷化解效率仍需进一步提升。二是对法治信访的宣传推广力度有所欠缺，法治宣传的方式不够灵活，受众面不够广，部分群众未能形成依法信访的意识。

三、2025年工作打算

（一）持续推进信访工作法治化走深走实。进一步加强对推进信访工作法治化的组织领导和支持保障，用好各级信访工作联席会议机制，加大统筹协调、整体推进、督促落实力度，定期听取法治化进展情况，研究解决工作中的重点难点问题，加强基层基础建设，整合各方面资源力量，形成推进法治化的工作合力。加强信访干部培训，开展多种形式的岗位练兵、实践锻炼和干部交流，切实提高广大信访干部的办信接访、处理疑难问题、应对复杂局面的能力。强化系统支撑，加快信访信息系统建设，促进数据联通、功能优化和深度应用，以高水平信息化服务保障法治化扎实推进。

（二）持续深化信访问题源头治理。进一步拓宽网上信访渠道，加大网上信访宣传力度，引导更多群众变“走访”为“网访”，打造高质量为民服务的“指尖信访”。以信访事项“办得快”“办得好”“办得满意”为目标，全面减时限、减流程、减材料，让群众诉求解决的又好又快。切实加强初信初访办理，推行“三见面”办理制度，即面对面谈话沟通、面对面告知进展情况、面对面反馈结果，努力提升一次性化解率和群众满意率，有效降低重复信访比例。加强信访工作基层基础建设，用好用足“晴雨表”作用，坚决整治形式主义为基层减负。全面畅通信访渠道，用好矛盾纠纷多元化解“一站式”平台，严格落实首接首办责任，强化接诉即办，力争一次办好，努力把群众诉求解决在家门口，最大限度把信访人员吸附在当地。

（三）加强与司法机关的沟通协调

为更好地解决信访问题，我局将加强与司法机关的沟通协调，通过建立定期沟通机制、开展联合调研等方式，共同研究解决信访问题中的法律难题。同时，积极推动信访与司法程序的衔接和配合，确保信访问题得到依法依规处理。

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