根据省委统一部署，2025年7月24日至10月22日，省委第十巡视组对常州市开展了巡视。2025年12月17日，省委第十巡视组向常州市委反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求，现将巡视整改进展情况予以公布。

一、市委履行巡视整改主体责任情况

一是坚持高标定位，整体谋划抓整改。市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述，第一时间传达巡视反馈会议精神，认真剖析、主动认领巡视反馈问题，增强做好巡视整改工作的政治自觉、思想自觉、行动自觉。

二是强化以上率下，压实责任抓整改。市委常委会坚决履行巡视整改主体责任，成立整改落实工作领导小组。市委主要领导坚决扛起“第一责任人”责任，其他市委常委、副市长切实履行“一岗双责”，从严从实抓好分管领域整改工作。各地各部门逐条对账、逐项攻坚，形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

三是聚焦重点攻坚，常态调度抓整改。制定整改方案，建立问题清单、任务清单、责任清单。市委常委会每月专题调度整改工作，常态化跟踪督办，聚焦重点难点事项集中攻坚。

四是深化成果运用，标本兼治抓整改。注重常态长效，围绕完善“三重一大”集体决策、构建亲清政商关系等建章立制，切实将整改成果转化为增进民生福祉、推动高质量发展的实际成效。

二、巡视反馈重点问题整改落实情况

1. 意识形态工作责任制进一步强化。

压实工作责任，将意识形态专项督查列入市委督检考计划，市委常委会常态化研究意识形态工作。加强教育引导，提升新闻舆论战线政治素养和业务能力。加强媒资库管理，启用“智能全媒体内容大数据平台”。

2. 切实加强重点领域治理。

加大惩处力度，查处典型案件，推动以案促改促治。组织对典型案件“回头看”，全力推动追赃挽损。深入分析违纪违法案件，开展专项监督，推动自查自纠、边查边改。推动系统治理，探索干部选育管用工作机制，推动完善“三重一大”议事规则。规范招商引资工作，完善重大项目全生命周期服务机制。

3. 锲而不舍落实中央八项规定精神。

以案促教强化警示震慑，相关单位召开专题民主生活会，深入剖析反面典型案例，组织召开警示教育大会，推动见人见事、入脑入心。深化整治提升监督质效，持续整治违规吃喝问题，常态长效推进作风建设，市委主要领导讲授作风建设专题党课，通报典型案例。速查严处保持高压态势，常态化开展作风监督检查，对顶风违纪问题严查快办。

4. 着力加强领导班子自身建设。

坚持以上率下，拧紧责任链条，抓紧抓实自身建设，市委主要领导对党风廉政建设亲自抓、负总责，开展全面从严治党专题调研。强化对领导班子特别是“一把手”、年轻干部、“三重一大”事项监督管理，督促领导干部知责担责履责。严格执行民主集中制，规范议事决策，执行市委常委会会议、市政府常务会议“三重一大”事项清单，严格落实集体讨论、“一把手”末位表态等制度。指导市属企业和各地完善议事决策规则，优化投资项目管理规定。

5. 加大干部日常管理监督力度。

一是从严抓实干部监督，深化干部政治体检，规范党风廉政意见回复工作程序，建立市纪委监委与市委组织部定期沟通会商机制。对苗头性倾向性问题及时“咬耳扯袖”。二是建立构建亲清政商关系专项工作机制，出台正负面清单、构建亲清政商关系系列制度文件，以项目化、清单化、节点化方式推进，完善常态化服务企业、闭环解决企业诉求机制。三是逐一清理规范公职人员违规在企业兼职（任职）问题，建立定期查核机制，从严把关兼职（任职）行为。

6. 深化落实党建工作责任制。

一是压实党建责任，市委常委会专题听取抓基层党建工作述职汇报，市委主要领导带头开展“四下基层”活动，市委党建工作领导小组成员单位常态化对接挂钩联系板块。二是狠抓调度推进，召开党建引领基层治理观摩交流会和基层党建工作重点任务调度会，对新兴领域党建“两个覆盖”、党员队伍建设等重点任务定期开展督导调度。优化年度党建考核体系，推动全市党建工作质效提升。三是坚持守正创新，深化书记项目促党建工作提升，积极打造基层治理赋能增效、新兴领域党建强企惠企“互动营”等创新载体，不断深化拓展“儒林实践”。

7. 锻造更加坚强有力的基层党组织。

一是深化支部标准化规范化建设，出台各领域党支部《工作指引》，开展基层党组织建设排查整治。深化拓展新兴领域“两个覆盖”，高标准建设新兴领域党建工作指导站。二是从严从实打造党员先锋队伍，落实党员队伍建设实施方案，实施党员教育培训行动，健全“市级重点、县区普遍、基层兜底”培训体系。三是规范党内组织生活，督促相关单位落实“第一议题”制度、完成支部换届选举、从严规范党员评议等。

8.健全完善“三重一大”决策制度。

组织市、区两级研究制定党委、政府“三重一大”事项清单，细化明确量化标准和决策程序，加强对执行情况的监督检查，推动制度刚性落实。

三、需长期整改事项进展情况

1. 不断规范城市规划建设。

一是科学统筹西太湖片区发展，完善片区产业生态，加快推进校地合作，促进科产人城融合发展。二是推进金坛区高质量发展，启动《金坛区高质量发展空间布局规划研究》等规划编制工作，推进低效用地再开发；通过农业种植、退圩还湖等方式，完成闲置地块分类处置。三是深入践行人民城市理念，编制“十五五”规划《纲要》，确立“中心优化、南北提质、东西融合、全域一体”空间格局。召开市委城市工作会议，出台《常州市推进城市高质量发展行动计划（2026—2030年）》，推动城市发展转型。

2. 树立和践行正确政绩观。

开展树立和践行正确政绩观学习教育，一体推进学查改，将正确政绩观教育作为市委常委会会议、理论学习中心组学习、干部教育的重要内容，上下贯通抓好问题查摆、整改整治、建章立制，用好正反面典型案例，健全防范和纠治政绩观偏差工作机制。严格执行市委常委会会议、市政府常务会议“三重一大”事项清单，推动科学决策、民主决策、依法决策。

3.深入整治“内卷式”竞争。

深入贯彻《公平竞争审查条例》及全国统一大市场建设部署要求，准确把握上级精神，全面规范招商引资行为、防范合规风险、提升招引质效，创造更加公平、更有活力的投资环境。落实规范性文件制定程序及备案审查制度，建成公平竞争审查大数据评估系统，制定政府采购领域公平竞争审查、促进招商工作公平竞争等文件，推动各辖市、区完善项目评审机制。

4. 大力推进现代化产业体系建设。

一是系统优化产业布局，加快制定《常州市“十五五”推进新型工业化发展规划》；优化完善“1028”产业体系架构，明确28条产业链重点领域。二是加快培育县域特色优势产业，印发三年行动方案，建立全市县域特色优势产业运行监测工作机制，指导各辖市、区“一业一策”精准服务产业发展。三是深化产业链融通协同，组织开展“百场千企”产业链融链强链对接活动；推动机器人、新型电力装备等产业链枢纽平台实体化、规范化运行。四是推动企业转型升级，指导企业加快业务拓展，光伏优势企业拓展智慧能源系统集成服务，动力电池企业差异化发展。

5. 加快推动创新平台建设。

一是积极争创工业母机省实验室，进一步凝练龙城实验室建设目标和任务，与大连理工大学、中国机械总院集团深化合作。二是强化创新平台建设，提升长三角碳纤维中心、南师大常州合成生物学产业研究院等省级创新平台运行质效，优化创新联合体建设工作。三是推动科教城高质量发展，纵深推进教育科技人才一体改革，制定技术经理人培育三年行动计划，深化“双岗互聘”品牌工程。

6. 巩固增强经济回升向好态势。

一是全力推进“两重”项目实施，按月调度进展。二是加大项目招引力度，赴北京、上海等地开展招商活动，发挥产业基础实、营商环境好的优势，招引一批带动力强、成长性好、含金量高的优质项目。三是紧抓有效投资，支持本地优质企业技术改造、设备更新、产能扩张、产品升级，持续增强发展后劲。积极向民间资本推介项目。四是更大力度提振消费，深化“苏超＋文旅”融合，开展促消费活动，办好“苏品苏货 必购必带”活动，实施汽车购置、家电以旧换新补贴，资助困难工薪群体购房。

7. 扎实推进乡村全面振兴。

一是召开市委农村工作会议，出台一号文件全面落实乡村振兴责任制。构建现代农业产业发展体系。深耕“乡约常州”农文旅品牌，开展省级宜居宜业和美乡村培育。二是深入开展城乡环境大整治，制定城乡规划建设管理提升行动方案、城中村改造总体方案，开展农村垃圾和私搭乱建等专项整治。三是制定《深化河湖长制切实解决群众身边水环境问题专项行动方案》，建立基层吹哨、上级接单、统筹治理、闭环销号长效管理机制，排查整治黑臭水体，深入推进小微水体片区治理。

8. 压紧压实生态环境保护责任。

一是牢固树立“绿水青山就是金山银山”理念，印发美丽常州建设行动方案。制定新一轮太湖综合治理工作计划，洮滆两湖总磷持续改善。二是推进堆土区复垦复种复绿，通过原地恢复种植条件和异地补划等方式，加快推进整改工作。规范矿山开采，对全市矿山全面排查，常态化不间断巡查，建立矿山联合监管机制。

9. 坚决守牢安全发展底线。

扎实推进治本攻坚行动，推动安全生产“六化”建设。整治重点项目，开展在建交通工程项目事故警示教育，通报事故情况，开展自查自纠。实施公路水运工程专项整治，建立项目进度定期核查机制，推动事故隐患早发现、早处置。健全责任体系，深化党政领导安全生产“双挂钩”工作机制，督查督办、跟踪问效重点工作和薄弱环节。动态摸清“厂中厂”底数，排查整改问题隐患，出台《常州市租赁厂房安全管理规定》。

10. 牢牢扛起管党治党政治责任。

拧紧责任链条，市委召开全面从严治党主体责任集体约谈会，分层分类开展谈心谈话。修订完善加强对“一把手”和领导班子监督若干措施责任清单，进一步强化对各级“一把手”和班子成员监督。深化风腐同查，持续深化整改违规吃喝、违规收送礼品礼金等问题，向全市党员干部提出作风“八严禁”要求，加强节假日明察暗访，严肃查处“四风”问题。

11. 持之以恒推进全面从严治党。

坚决扛牢主体责任，市委常委会会议常态化研究党建工作，制发全面从严治党责任清单，推动构建履责协作机制。严格落实“一岗双责”，市领导切实抓好分管领域整改工作，开展廉政谈话，抓实分管领域党风廉政建设。开展纪检监察建议整改落实情况专项监督检查，督促相关分管领导履行“一岗双责”。切实履行监督专责，加强巡察成果运用，精准画像强化“一把手”监督，加大对“关键少数”违纪违法问题查处力度。

12. 强化监督执纪问责。

强化监督办案，紧盯新型腐败和隐性腐败，加大查处力度。加强统筹协调，全面提升派驻监督质效。攻坚决战集中整治，构建“市政府＋市纪委监委双统筹”机制，聚焦重点整治项目和具体实事，严肃查处漠视侵害群众利益的突出问题。严格队伍监督管理，建立纪检监察队伍建设全周期监督管理机制，坚决防治“灯下黑”。

13. 抓实国有企业监督管理。

纵深治理国企领域风险，加大案件查办力度。开展“回头看”，推动线索处置到位，全力挽回损失。健全国企监管制度体系，市属国企完善“三重一大”决策机制、议事规则和董事会授权清单，规范党委前置研究讨论程序，出台国企董事会运行指引、绩效考评制度，压实企业合规经营责任。构建协同长效监督格局，研究制定市属国有企业内部监督体系建设工作指引，促进各类监督贯通融合。推进国资监管体系优化和智慧监管平台建设，加强关键环节预警。

14. 筑牢工程建设领域廉洁防线。

加大案件查处力度，持续加大工程建设领域突出问题整治力度，对典型案件以案促改进行“回头看”。强化技术赋能监督，探索工程建设招投标和政府采购监管平台建设，深化大数据应用，加强关键节点问题预警。建立长效管理机制，制定工程建设项目招投标行政监督责任清单、企业失信约束联合惩戒工作机制流程建议。

15. 坚决整治形式主义、官僚主义。

全面核查问题，约谈提醒相关单位，开展民生领域外包服务突出问题专项整治。对相关地区建筑垃圾运输车辆非法改装问题开展整改“回头看”，问题车辆已整改到位，督促属地城管部门建立常态化夜查机制。健全长效监管机制，市委定期研究部署整治形式主义为基层减负工作，加强典型案例线索收集和核查通报，制定《民生领域外包服务突出问题专项整治“三张清单”》，进一步规范政府购买服务行为。

16.严格落实“过紧日子”要求。

一是强化国企投资监管，加强投资项目全过程风险管控，规范投资决策行为，研究制定市属企业违规经营投资责任追究办法，提升风险防控水平。二是严格控制培训经费，厉行勤俭节约，合理控制培训时间、数量和规模，严格执行预算制度。三是加强公务支出管理，规范公务、商务、外事接待。将“过紧日子”情况纳入巡察监督、审计监督，开展专项检查，切实加大监管力度。

17. 统筹谋划干部队伍建设。

加强规划引领，出台各类干部队伍建设规划，形成“一盘棋”体系。加强调研考察，扎实开展领导班子建设集中调研、“四不两直”基层调研，实施“无任用推荐”，掌握和储备一批优秀干部。加强选拔使用，持续优化队伍结构，加大市级机关、辖市（区）党政领导班子年轻干部选配力度。

18. 落实落细选人用人制度和程序。

严格落实选人用人制度程序，将“凡提四必”作为干部选拔任用的刚性约束和必经程序，落实廉政意见“双签字”，明确操作口径。坚持科学谋划、统筹推进，保证队伍稳定性和工作连续性。

19. 一着不让抓好巡视整改。

强化组织领导，市委常委会每月专题调度巡视整改进展，市委主要领导认真履行“第一责任人”职责，建立定期研究调度、具体人具体事和重点事项专项整改等机制。加强监督检查，建立跟踪督办机制，开展专项督查，向市领导发送工作提示，推动重点事项攻坚清零。将巡视整改纳入巡察监督重点，强化跟踪问效。

20. 不断提升巡视整改质效。

一是严格执行津贴补助制度，将津补贴发放情况作为巡察监督、审计监督、财政检查重点，加强业务经办审核审批、规范发放提示提醒，深入开展问题排查，坚决维护津补贴政策的统一性和严肃性。二是全面实施乡村振兴战略，制定《常州市现代农业产业发展三年行动方案》，稳步有序抓好高标准农田项目建设。

21. 推动审计整改落实见效。

一是加快推进国企统一监管，按“一企一策”有序推进移交工作。二是在全市范围内摸排国有企业对外借款、担保等情况，进一步加强市属企业资金管理。三是健全完善国资监管体系，提级审核重大投资项目，探索构建纪检监察监督、审计监督、出资人监管等协同机制。

四、下一步工作打算

市委将深入学习贯彻习近平党建思想，坚持以习近平总书记关于巡视工作的重要论述统揽巡视整改工作全局，坚决扛牢巡视整改责任，坚持清单化推进、全过程管控、销号式管理，适时开展“回头看”，对已完成的整改事项，查漏补缺、防止反弹、巩固成效；对尚未完成的整改事项，严格督查、绝不拖延。坚持举一反三、建章立制，深挖问题根源、强化源头治理。以巡视整改为契机，深入贯彻落实党的二十届五中全会精神、习近平总书记对江苏工作重要讲话精神，牢牢把握“国际化智造名城、长三角创新高地”城市定位，全面推进“十五五”规划实施，以高质量整改成果推动全市高质量发展不断取得新成效。

欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。公开期限：2026年11月6日至11月26日（15个工作日）。联系电话：0519—85681569（工作日9:00—17:00）；邮政信箱：常州邮政180号专用信箱。

中共常州市委

2026年11月6日

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