李立飞委员：

您提出的《关于高标准推进动力和储能电池产业 助力新能源之都高质量发展的建议》的提案收悉，现答复如下：

近年来，我市全面推动“新能源之都”建设，聚焦“253”十大先进制造业集群发展，动力电池产业取得长足进步，总体规模位居全省首位，形成“以溧阳金坛为两大核心、其他区域多点支撑”的产业格局。从国内外城市电池企业分布和发展情况看，常州已成为动力电池产业规模、产能、产销量、装机量全球领先城市。

2024年全市动力电池产量119.7GWh,同比增长12.6%，国内占比为15%。目前，我市拥有动力电池相关企业160余家，汇聚了江苏时代、中航锂电、蜂巢能源、贝特瑞、当升科技、星源材质、科达利等龙头企业，涵盖正/负极材料、隔膜、电芯、模组、BMS、电池系统、功能辅件、制造装备、检测认证等关键环节，产业配套完整，涵盖上中下游31个关键环节。

我市动力电池企业主攻整车配套市场，江苏时代、时代上汽以及中创新航常州基地产品基本全部供应整车企业，蜂巢能源常州基地供应整车产品约占总产品量的90%，根据中国汽车动力电池产业创新联盟的信息显示，2024年，宁德时代、中创新航、蜂巢能源分别位列中国动力电池企业装车量榜单的第1位，第3位和第5位。今年以来，得益于新能源汽车和储能市场的爆发，全市动力电池企业订单饱满，产线利用率快速提升，江苏时代、中创新航、蜂巢能源等动力电池企业产量快速增长。2025年1-4月份，常州动力电池产量41.3GWh,同比增长42.1%。

1.多措并举助力动力电池产业发展。一是抢占新能源产业新一轮发展先机。目前时代系动力电池产品供不应求，企业处于满产状态，预计随着动力电池需求量的进一步提升，优势企业将开展新一轮产能建设。我市将针对优势企业开展“点对点”服务，支持企业在常新建产线，推动项目尽快落地。二是前瞻布局先进技术工艺。降本增效是动力电池当前发展主要方向。我市将完善首台（套）重大装备认定体系和核心技术攻关“揭榜挂帅”“赛马”机制，鼓励电池龙头企业与装备企业、辅材企业及科研院所组成创新联合体，支持龙头企业加快新一代动力电池技术创新，加快固态电池、钠离子电池等新体系电池产业化进程，进一步提升产业竞争力。三是推动“光储”一体化发展。随着新能源发电量占比的进一步提升，配置储能成为解决新能源消纳及维持电网稳定性的主流模式，储能产业成为新能源产业的重要板块。鼓励光伏、储能、智能传感等领域企业组建新型光储联盟进行联合攻关，突破储能电池智能传感技术、储能电池热失控阻隔技术等电池安全技术。推动我市动力电池企业下沉市场，加快闲置产能的技术改造，提升储能产品占比。

2.支持动力电池企业加快海外拓展。一是搭建专新平台，加大技术性贸易措施供给。结合我市新能源产业规模优势，聚焦经营主体关切，组队伍、引资源、建机制，协同地方政府、企业、行业协会等，建成全国唯一新能源电池技术性贸易措施研究评议基地，为促进产业发展提供思路。密切跟踪国外技贸措施、关注企业出口趋势，收集整理境内外标准494项，发布欧盟、美国、澳大利亚等国家和地区新能源电池技贸预警信息7条，引导企业通过调整技术方向、积极参与国际标准制定等提前布局，减少对我国出口欧盟锂电池造成影响。二是提升对外磋商效能，积极破解技术性贸易措施壁垒。组建评议基地技术委员会作用，联合龙头企业、重点实验室共同开展技贸研究分析，依托多边平台积极提交评议意见和贸易关注。提报关于《欧盟电池法案》2项评议意见，通过总署通报欧盟。针对印度光伏法案、欧盟电池法规、锂电池正极材料归类不合理等议题，深入发掘国外法规不符合WTO/TBT规则要求、检测方法不符合国际标准等问题，提报特别贸易关注议题8个，被总署采纳4个，以双磋、大会、函询方式向欧盟、印度进行对外磋商。三是对标高标准国际经贸规则促进产业对接。深化“智能享惠”分析，用活区域累积规则，跟踪梳理RCEP可享惠未享惠企业及商品名录，实地调研或座谈，讲透享惠信息及税率政策建议，针对新能源企业开展“一企一策”专项服务，不断提升进出口企业自贸协定利用水平，2024年，常州海关共签发各类原产地证书9.47万份，涉及货值59.14亿美元。深化企业信用管理，帮扶进出口企业提升守法意识和水平、提升信用级别，落实海关总署AEO企业便利措施，不断提升AEO企业获得感。

下一步，我市将持续提升新能源电池技术性贸易措施研究评议基地效能，搭建对外沟通渠道，推动企业直接参与国外技贸措施的评议、国际国内标准制定等工作，提升规则制定的话语权，助力产业链全球化布局。

签 发 人：许程伟

经 办 人：方  健

联系电话：85681231

常州市工业和信息化局

2025年6月16日

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