关于对常州市政协十五届四次会议提案第097号的答复

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信息名称：关于对常州市政协十五届四次会议提案第097号的答复
索引号：014109488/2025-00070
法定主动公开分类：其他	公开方式：主动公开
文件编号：常教办〔2025〕104号	发布机构：市教育局
生成日期：2025-05-30	公开日期：2025-05-30	废止日期：有效
内容概述：常州市政协十五届四次会议提案第097号

常教办〔2025〕104号

民进常州市委员会：
　　你们提出的《关于深化体教融合、促进青少年全面发展的建议》收悉，现答复如下：
　　加强青少年体育教育对于落实全民健身国家战略、建设体育强国，具有十分重要的意义。近年来，市教育局认真学习贯彻习近平总书记关于体育工作的重要论述，在省教育厅、省体育局正确指导和市委、市政府统一领导下，聚焦重点领域和关键环节，坚持以改革破解发展难题，持续深化体教融合，推动青少年文化学习和体育锻炼协调发展，取得显著成效。
　　一、探索体教融合之路，深化学校体育改革
　　常州市体教融合工作最早可以追溯到2007年，市教育局、体育局制定了《关于加强教体结合全面开展学生阳光体育运动的实施意见》，2020年9月，市教育局、体育局又联合发文《关于进一步深化体教融合工作全面促进青少年健康发展的工作意见》（常教体〔2020〕11号），文件中对市教育局与体育局联合举办系列体育赛事、健全体育人才培养体系、深化学校体育课程改革、优秀运动员升学政策等方面提出了具体实施意见。近年来，市教育局紧紧围绕推进深化学校体育改革，全面落实“六一”目标，通过体育课程“私人订制”，探索学生个性化培养方式，创设了适合学生的体育课程，在全市义务教育阶段全面实施“2·15专项行动”，聚焦“学生每日综合体育活动时间不低于2小时，课间活动延长至15分钟”的核心目标，有效提高了学生在校体育活动时间和质量，组织开展全市中小学校大课间体育活动方案展评，不断推进我市阳光体育大课间活动创新实施，促进学生身心健康发展。
　　二、推进体教深度融合，筑牢体育人才根基
　　市教育局与市体育局通过定期开展“体教融合”联席会、全市青少年体育工作年度总结会，调整运动项目校园布局，加强高水平体育人才建设，筑牢体育强市后备人才根基。一是打造名校办名队。加强对体育传统特色学校的指导管理，将足球、篮球等适合在学校开展的项目与体育传统特色学校创建相结合，打造一批名校办名队项目。目前，篮球、足球、手球、排球等16个项目的市运动队都走出“体校”走进“名校”，占全市运动队伍总数的40%。在江苏省第二十届运动会青少年部比赛中，获得学校体育工作及青少年部突出贡献奖一等奖；其中，市北郊高中女足甲组、市实验初中男篮乙组、市局前街小学男篮丙组等10支“市队校办”集体球类项目获得冠军，体教融合布局项目所获成绩位居全省第一。二是鼓励教练进校园。鼓励市少体校、运动学校和军体校的专业教练进校园，自编校本课程，指导学生体育运动。目前，游泳、体操、武术和柔道等近10个项目的50余名教练员进入学校开展运动项目专业教学。三是突出项目特色化。着力推进校园足球和篮球项目，实行市、区、企、校联合举办模式，每年投入550万元专项经费，成功创建145所国家级校园足球特色学校、19所全国校园篮球特色学校，天宁区被教育部授予“全国校园足球示范区”，近四年创建93所常州市体育传统特色学校。四是输送渠道多元化。近年来，先后培养了赵帅、姜佳音等世界冠军，向国家队输送了陈柏阳、王怡、范泊宁等优秀运动员，同时还有杨华、江杰华、卫雨行等常州校园体育之星考入清华大学等一流高校。五是强化制度促保障。探索在全市学校设置教练员岗位的实施细则，制定体教融合专项资金管理办法、名校办名队管理办法、市队校办直通车选拔队员考试方案。
　　三、持续深化体教融合，规范保障体育竞赛
　　市教育局和体育局每年联合制订常州市中小学生体育竞赛计划，共同出资，共同组织，切实保障我市青少年体育赛事的开展。一是经费共同筹措。每年列支专项经费超过1500万元用于保障青少年体育赛事活动的开展及体教融合的相关工作。二是政策共同制定。对体育特长生实行分档加分，对优秀运动员实行特招，对篮球、足球及小巧灵项目的优秀运动员落实直通车培养计划，对市运动学校毕业生实行货币安置等。三是教学共同保障。市队校办项目双方互派师资，运动学校的中小学教师纳入市教师教育培训体系，全面提高办学质量，提升学校办学水平，服务运动员更好发展。
　　四、出台政策促进保障，强化社会组织监管
　　市教育局联合多部门出台系列政策，从制度上强化社会体育组织监管。一是下发文件明确职责。印发《常州市教育局等六部门关于规范第三方机构参与义务教育学校课后服务工作的意见》（常教监管〔2025〕3号）等，明确体育课后服务的目标、内容、组织形式和保障措施，为体育课后服务的开展提供政策支持和经费保障。二是加强党建引领工作。通过制定相关监管办法，优化日常监管机制，规范业务活动，监督社会体育组织的内部管理，加强校外培训机构及体育协会的党建引领工作。三是严格落实“白名单”制度。对纳入“白名单”的社会组织，优先推荐进入校园参与课程教学、课后延时服务及校队训练等，对进入校园的社会组织也要加强监管，推动建立多元合作、协同的监管体系。
　　下一步，我们将继续深化体教融合工作，深化学校体育改革，加快学校“一校一品一特色”建设，打造一批高水平体育、艺术传统特色学校。统筹规划二十一届省运会体育运动项目布局，优化名校办名队促进机制，加快优秀体育人才贯通培养。积极承办“省长杯”系列比赛，打造精品赛事，联合开展“奔跑吧·少年”主题健身活动、暑期阳光体育夏令营、“爸爸妈妈跟我去运动”等系列活动，营造浓厚运动氛围，树立终身体育意识。完善市、区、校、班四级联赛制度，优化优秀运动员直通车制度，加快体育场地设施建设，提升青少年体育运动水平，加大青少年体育人才培养保障力度，全力提高青少年人才培养效益，为体育强市建设作出更大贡献！

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