于乐代表：
您提出的关于建设常州市环太湖地区城乡有机废弃物示范区项目的建议收悉，现答复如下：
常州市认真贯彻落实习近平总书记重要指示精神，围绕“推进环太湖地区城乡有机废弃物处理利用，形成系列配套保障措施，为长三角地区生态环境共保联治提供借鉴，为全国有机废弃物处理利用作示范”目标，紧扣示范区建设“一年试点、三年成型、五年成熟”的总体安排，持续提升有机废弃物处理综合治理能力，建成了一批提升“收-储-运”以及处理利用能力的工程项目。
一、示范区建设已开展工作
（一）加强组织领导。成立环太湖地区城乡有机废弃物处理利用示范区建设联席会议，由分管副市长担任召集人，联席会议办公室设在市生态环境局，负责联席会议日常工作，同时从市生态环境局、住建局、城管局、水利局、农业农村局相关业务处室各抽调业务骨干组建工作专班，具体承担联席会议日常工作。印发《常州市环太湖城乡有机废弃物处理利用示范区建设实施方案》、《常州市“无废城市”建设专项行动方案》等文件，压实相关部门及辖市区的工作职责。
（二）开展试点建设。选取有机废弃物处理利用前期工作基础较好的武进区，开展有机废弃物处理利用示范区建设试点工作，发挥财政资金引导作用，鼓励社会资本参与，实施有机废弃物资源化利用扶持政策。通过武进区一年的试点工作，建成了9大工程项目和1个收储运回体系，进一步完善了有机废弃物处理利用体系，有效整合现有资源，为后期示范区建设积累经验。
（三）促进能力提升。2022年以来，我市积极推广武进区试点经验，结合《2022年江苏省环太湖地区城乡有机废弃物处理利用示范区建设工作要点》《常州市环太湖城乡有机废弃物处理利用示范区建设实施方案》，从加强结构减量、健全收储体系、完善处理体系、强化利用体系、健全管理机制等方面提高我市有机废弃物处理利用水平，2022年我市实施重点项目共计15个，年度投资超过6个亿。目前，全市城镇污水处理厂污泥实现了全量达标无害化、资源化处置的要求，生活垃圾无害化处理率达到100%，市区的餐厨废弃物实现全市域覆盖、全量化处理的目标，园林绿化废弃物实现城区绿化废弃物收集全处理，麦秸秆综合利用率预计稳定在95%以上，水稻离田率稳定在10%以上。
二、下一步工作打算
为确保示范区建设取得扎实成效，结合您的建议，下一阶段我们将具体抓好三项工作：
（一）建设重点项目
《常州市环太湖城乡有机废弃物处理利用示范区建设实施方案》共确定了45个重点建设项目，计划投资64.3亿元，为实现“三年成型、五年成熟”示范区建设目标，我市将抓紧推进相关工程建设，既增加处理设施、扩大处理能力，又要补齐末端处理短板，提升设施自动化运行水平，着力打造亮点示范工程。
（二）加强政策保障
一是保障用地需求。近期，省环太湖地区城乡有机废弃物处理利用示范区建设联席会议办公室拟研究出台《关于加强环太湖地区城乡有机废弃物处理利用示范区建设工作的指导意见》，将对相关政策进行完善，我市将在上级文件指导下将有机废弃物处理利用中心纳入生态环境基础设施建设规划，并在用地、环评等方面给予政策支持。
二是落实差别电价。推动生活垃圾焚烧发电、沼气发电和符合标准的生物天然气等绿色能源入网，对符合行业管理要求的垃圾焚烧发电和沼气发电项目按程序纳入可再生能源发电补贴范围。积极推动生活垃圾焚烧发电项目、沼气发电项目等绿色能源入网，按照相关政策落实可再生能源发电补贴，对畜禽粪污处理和秸秆粗加工等按照国家、省有关规定执行农业生产用电价格。经过多方协调，目前对武进区城乡有机废弃物综合利用体系建设项目（常州市天绿生态有机肥有限公司）70%的电费执行农业电价。下一步将根据《关于加强环太湖地区城乡有机废弃物处理利用示范区建设工作的指导意见》文件精神，对农业农村废弃物处理利用设施运行用电执行农业生产用电价格。同时结合“无废城市”建设、碳达峰碳中和等目标要求，进一步强化价格、收费等配套政策研究，并对符合要求的有机废弃物处置项目及时落实相应的电价优惠政策。
三是落实资金奖补。每年持续安排市级资金对秸秆离田利用企业、畜禽养殖粪污资源化利用等工作进行奖补，同时加大上级专项资金的争取力度，重点支持具有示范性的有机废弃物处理项目建设。
（三）解决产品出路。培育一批专业处理加工的企业，如立华、宏宝、天绿等商品有机肥生产企业，年产商品有机肥可达10余万吨，变废为宝、增值增效。推广种养结合循环利用模式，鼓励畜禽养殖场进行种养结合，构建农牧对接、就近还田利用的循环体系，既解决了粪污出路，又进行了耕地保养。推动规模化畜禽养殖场利用沼气工程进行养殖粪污的处理，沼气进行发电或作为能源烧锅炉，沼液作为肥料还田利用。持续促进相关产品市场化应用，鼓励优先使用区域内园林绿化废弃物制备的符合要求的营养土、基质和有机肥等。
常州市生态环境局
2023年5月6日
（此件公开发布）
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