各辖市（区）档案局、市局各处室、市档案博览中心：

    现将《常州市档案局（馆）2016年工作要点》印发给你们，请结合实际认真贯彻执行。

    
常州市档案局

 2016年3月17日

    常州市档案局(馆)2016年工作要点

    2016年，是“十三五”开局之年，全市档案部门要全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，紧紧围绕市委、市政府各项工作部署，以围绕中心、服务大局为工作主线，以贯彻落实《关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见》和编制“十三五”档案事业发展规划为抓手，统筹抓好档案基础设施建设与信息化建设，统筹抓好档案资源建设和开发利用工作，统筹抓好档案法治建设与干部队伍建设，推进档案工作提质增效，为建设“强富美高”新常州作出新贡献。

    一、精心组织，贯彻落实“两办”《实施意见》

    1．学习贯彻落实“两办”《实施意见》。市委、市政府“两办”印发的《关于加强和改进新形势下全市档案工作的实施意见》，对新形势下全市档案工作作出了总体部署，为常州市档案工作率先基本实现现代化描绘了路线图，指明了新方向。全市各级档案部门要将此作为当前和今后一个时期的首要任务，精心组织好学习贯彻落实，进一步推进我市档案事业科学发展创新发展。

    二、深入调研，谋划“十三五”全市档案事业发展

    2．编制《“十三五”全市档案事业发展规划》。根据市委、市政府和上级档案部门关于“十三五”发展的指导意见，按照档案工作与经济社会同步协调发展的原则，结合我市档案工作实际，编制《常州市“十三五”档案事业发展规划》，明确“十三五”时期全市档案事业发展的指导思想、目标任务和重大政策举措，科学描绘未来五年全市档案事业发展蓝图。

    三、突出主体，继续推进新馆基础设施建设

    3．推进馆舍建设。新馆建设是开展档案工作的基本条件，是档案工作现代化的基石。在“十三五”开局之年，常州市、武进区、新北区要加快启动并扎实推进档案馆新馆建设；溧阳市要全力抓好新馆建设，加强协调衔接，确保新馆功能要求和有关设施设备的到位和完善；金坛区完成新馆搬迁任务，完善资源体系建设；天宁区、钟楼区重点完善和合理布局各项基础设施。

    4．强化安全管理。全市各级档案部门要始终筑牢档案安全保密的思想防线，加强对档案人员的安全保密教育，定期检查馆库与档案安全工作，做好电子档案的备份和保管，从人防、物防、技防各个方面把档案安全防范体系建设落在实处，全力确保档案实体与信息绝对安全。继续做好重点档案的抢救工作，积极争取专项资金，分期分批开展馆藏重点档案的保护抢救工作，切实做好各种载体档案的保护和修复。

    四、科技强档，深入推进档案工作现代化进程

    5．提升数字档案馆建设水平。以项目建设为抓手，有序推广应用档案信息平台系统，常州市档案馆努力争创“全国示范数字档案馆”，全力做好全省数字档案馆建设推进会在常召开的会务准备工作。以全市新馆建设和数字档案馆建设为契机，整合档案信息资源，建成常州地区档案信息资源总库，开发部署“常州市分布式数字档案共享平台”，实现地区档案大数据检索。

    6．推动全市数字档案馆（室）建设。推行馆（室）一体化管理模式，引导各单位科学、高效建设数字档案馆（室），为搭建区域数字档案馆架构体系打下坚实基础，促进我市数字档案馆（室）建设整体水平再上一个台阶。2016年，各辖市区档案馆要努力争创省级数字档案馆，同时要积极引导和开展先进单位数字档案室评估，年内各辖市区至少有3家达到3A以上数字档案室。

    7．推行民生档案进社区。完善馆藏民生档案全文数据库，做好“民生档案进社区”工作，提供“就近查档、就近出证”的一站式服务。

    五、合力建档，构建全社会“大档案”格局

    8．引导监督规范化建档。树立“大档案”理念，积极推进档案工作全面融入全市经济社会发展，全面加强对档案馆，对党政机关、企事业单位档案工作的监督指导，完善国家、省、市重大建设项目档案登记备案、检查验收制度，做好全市农村土地承包经营权确权登记颁证文件材料收集整理归档移交指导和验收工作，做好油气管道项目建设档案业务全过程监督指导及备案工作等。召开10号令宣贯会，年内基本完成市属国有企业文件材料归档范围及档案保管期限表的编制和审批工作，支持和引导非公有制企业规范化建档，推动新领域、新机构、新社会组织及时建档。

    9．加大档案征集力度。广泛开展记录常州经济社会发展历史轨迹的珍贵档案征集、评选活动，组团赴香港征集刘国钧档案史料，征集指导坦桑尼亚友谊纺织厂档案工作，在全国范围内征集盛宣怀等名人名家档案史料，以及两院院士档案等，丰富馆藏档案资源。

    10．加强民间档案建设。推进家庭建档，使之成为家庭文化建设的重要组成部分，培育一批家庭建档示范户。充分发挥档案学会等社会组织作用，规范并支持社会力量参与档案事务，整合包括民间档案在内的档案资源，鼓励建立社会（民间）档案馆。

    11．建立机关文档中心。认真配合有关部门做好政协提案办理工作，整合机关档案资源，实行集约化管理，探索建立机关文件（档案）管理中心。

    六、借智借力，加大档案开发利用力度

    12．提升一个工程。做好中小学档案教育社会实践基地提升工程，提升展示水平，使基地更贴近常州经济社会发展实际，更好地弘扬和培育爱国主义民族精神。

    13．办好两个专栏（刊物）。继续与《常州晚报》合作，开设“城事·档案柜”专栏（专版），面向市民征集与城市发展有关的文字影像资料和家庭档案；办好《常州档案》季刊，扩大刊物影响力。

    14．举办三个展览。与市总工会合作，在“五一”期间举办常州籍全国劳模档案精品暨事迹展；与市产投公司合作，举办我市接管援非企业——自1995年实施对外援助市场化改革以来唯一尚存的海外纺织企业坦桑尼亚友谊纺织厂20周年成果展；在《馆藏书画精品画册》出版之际，举办馆藏书画作品展。

    15．创新宣传模式。精心办好“常州档案信息网”，开设微信公众号，组织1-2场新闻发布会，牵头沟通联系省档案局、影业公司等，做好合作拍摄《刘海粟》电影前期准备工作。

    16．合作五项课题。与常州大学深度合作，加强历史档案资源和档案科研项目的开发利用，推进清同治《清厘田粮鱼鳞丘册》、大成纺织染股份有限公司档案、常州工业发展史料、清宫常州御档选编、坦桑尼亚友谊纺织厂等5项课题的研究与档案史料开发。

    七、依法治档，着力加强档案法治建设

    17．积极开展档案法治宣传。围绕中心工作和重点工作，服务大局、服务社会民生，认真树立窗口良好服务形象，做好档案和政府公开信息的查阅利用工作，积极开展“6·9”国际档案日、“12·4”国家宪法日等宣传日活动，提高全民档案法律意识。强化档案管理制度建设，尽快出台“七五”普法规划。

    18．严肃查处档案违法行为。加强档案执法队伍建设，完善归档工作年检制度，健全档案执法检查常态机制，规范档案管理秩序。根据监察部、人力资源和社会保障部、国家档案局第30号令《档案管理违法违纪行为处分规定》，与各级政府监察部门、公务员管理部门与行业主管部门在违法违纪案件查处方面协同配合，建立联合查处档案违法违纪行为的工作机制，推动档案工作健康有序地向前发展。

    八、培养激励，切实加强档案干部队伍建设

    19．践行使命。要以高度的政治自觉和强烈的政治责任做好档案工作，践行“为党管档、为国守史、为民服务”的神圣使命，真正发挥档案工作在党的事业中政治性、服务性、基础性作用。巩固“三严三实”专题教育成果，切实增强政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，认真开展“两学一做”学习教育，充分发挥党总支、工会组织作用，切实加强干部队伍教育和作风建设，全面提高档案干部素质。

    20．强化人才培养。坚持正确的用人导向，开展干部的轮岗交流、挂职锻炼等；开展档案业务大讲堂第二季讲座；走进武汉大学等专业学府开展业务能力培训教育提升；继续开展档案志愿者服务；统筹抓好档案人员的继续教育和岗位培训；统筹人才资源和档案资源建设，推动档案事业持续发展；充分发挥档案学会的作用，提高档案学术研讨对档案事业发展的助推力。

    21．加强工作联动。档案部门之间要深化对接交流，要加强与各专业主管部门之间的联系，充分发挥协作组的作用，组织培训交流活动，推动全市广大专兼职档案干部队伍整体素质提升，推动各系统、各行业档案工作又好又快发展，在全市形成上下协调、条块结合、齐抓共管、和谐发展的档案事业新局面。

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