市各有关委办局：
　　 为了贯彻落实市政府全体（扩大）会议精神，加强我市的行政效能监察工作，深化第二轮行政审批制度改革，巩固审改成果，经研究，决定对市行政部门实施第二轮行政审批制度改革落实情况进行督查。具体实施意见如下：
　　一、指导思想和目的
　　认真贯彻落实十六大精神，坚持以“三个代表”重要思想为指导，进一步促进政府职能转换，加强和改进机关作风建设，重点以2002年市政府颁发的《常州市市级机关效能监察暂行办法》和常政发〔2003〕8号《关于印发市级机构行政审批保留事项的通知》文件精神，以落实第二轮审改成果情况为主要内容，进一步强化效能监察，推进我市行政审批服务中心建设，优化投资环境，促进全市经济持续快速发展。
　　二、检查的内容
　　（一）第二轮审改削减的审批项目和缩短的审批时间的落实情况；
　　（二）应进入市行政审批服务中心的审批项目是否落实到位，是否存在“两头受理”、“体外循环”现象；
　　（三）原审批项目已改变管理方式后的落实情况及后续监管措施；
　　（四）进入市行政审批服务中心办理的审批项目是否充分授权给窗口办理，收费管理是否同步到位，内部如何运行操作；
　　（五）是否积极组织和推进并联审批。
　　三、检查的时间、范围、方法和步骤
　　检查的方法：自查和抽查相结合。
　　（一）自查阶段（5月6日至5月20日）
　　自查阶段各单位要针对自身实际情况和检查内容，在自查的基础上，认真填写《常州市第二轮行政审批制度改革项目落实情况自查表》，于5月20日前报市政府办公室督查处。
　　（二）检查阶段（5月21日至6月20日）
　　对市直属行政部门和省垂直管理部门和18个审改中的重点部门进行抽查和检查。
　　（三）整改阶段（6月23日至7月10日）
　　对检查中发现存在问题严重的单位和部门，要针对存在的问题写出书面整改意见，报市政府办公室；对问题严重的单位和部门，要限期整改，整改不力的单位和部门，要追究单位领导的行政责任。
　　检查组根据检查情况写出检查工作总结，将检查情况向市政府作专题汇报。
　　四、检查的组织领导
　　检查工作由市监察局牵头，市政府办公室、财政局、物价局、法制办、体改办、行政审批服务中心等部门参加，各单位抽调一名工作人员组成检查组实施检查。
　　附件：常州市第二轮行政审批制度改革项目落实情况自查表

二○○三年四月二十三日
 

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