各区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：

　　在市委、市政府的正确领导和各部门的大力支持下，市行政审批服务中心经过近两年来的运作，取得了一定的成绩，对转变政府职能、改善投资环境、促进经济发展发挥了积极作用。根据常办发（2001）22号《关于明确常州市行政审批服务中心管理权限的通知》的规定，“进‘中心’的窗口工作人员由各设立窗口的单位推荐，经‘中心’管理领导小组审核后确定，一般定岗两年”。目前，各部门派驻窗口工作人员即将到岗两年。为了进一步加强行政审批服务中心工作，提升“中心”工作人员综合素质，更好地树立政府新形象，特对有关行政审批服务中心窗口工作人员的调整管理，提出如下意见：

　　一、今年的人员调整工作仍执行常办发（2001）22号文件规定，同时考虑年度工作的完整性。调整工作在2004年2月份进行。在这之前，一般不作人员调整。各部门要在明年2月上旬前提出调整人选，填写《常州市行政审批服务中心窗口工作人员商调表》（附表），与“中心”商量确定派驻的工作人员，2月底到岗。“中心”3月初组织好上岗前培训工作。为了保持“中心”工作的连续性和稳定性，“中心”需要保留一定的骨干力量，对保留的骨干人选，由“中心”与部门商量确定。

　　二、根据“中心”运行的实践和部门的实际情况，今后各部门派驻“中心”窗口工作人员定岗时间调整为一年。在定岗时间内一般不得调整派驻人员，如部门提拔使用，经与“中心”商量后进行调整。每年的3月初为调整换岗时间，各部门在2月上旬前与“中心”商量确定派驻的工作人员，并填好“商调表”报“中心”，2月底到岗。“中心”在3月初对工作人员进行上岗前的培训。

　　三、派驻“中心”窗口的工作人员应符合以下条件：

　　（一）工作人员原则上是本部门公务员；

　　（二）派驻一个人的部门，派驻人员必须是中层干部；派驻两个人以上的部门，窗口负责人必须是中层干部；

　　（三）年龄一般应在50岁以下，大专以上文化，会电脑操作，对本部门各项业务较为熟悉。

　　四、行政审批服务中心要加强窗口工作人员队伍建设，使“中心”逐步成为锻炼人、培养人的重要载体，要通过多种形式让各部门经常了解窗口工作人员的情况。各部门要在政治上关心派驻工作人员，在提拔、任用干部时，在同等条件下要优先考虑派驻工作人员。对在“中心”工作表现优秀、成绩突出的工作人员，“中心”要积极向工作人员所在部门及时反馈情况和提出使用建议。

　　附件：常州市行政审批服务中心窗口工作人员商调表

 二○○三年九月九日

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