天宁、钟楼、戚墅堰区人民政府，市各有关单位：

　　建成区公共旱厕改造是2004年度市政府为民办实事项目之一，为切实推进这项工作的开展，现对加快建成区公共旱厕改造工作提出如下意见：

　　一、充分认识加快建成区公共旱厕改造工作的重要意义

　　城市公共环卫设施水平是城市建设水平的重要标志，是城市人居环境质量和城市文明程度的具体体现。近年来，围绕城市化和城市现代化建设，我市建设和改造了一批标准化的水冲式公厕，建成区水冲式公厕比例有了很大提高，有力地促进了公共环卫设施条件的改善。但在建成区范围内，仍有相当数量的公共旱厕还没有得到改造，这些公共旱厕设施简陋、卫生标准低、环境条件差、蚊蝇孳生，不仅严重影响市容环境，同时也成为城市卫生防疫的一大隐患。为巩固“创卫”、“创模”成果，进一步提高我市的公共环卫设施水平，改善城市形象、提升城市品位，市政府决定加大工作力度，年内将建成区范围内的公共旱厕全部改造成水冲式公厕。各级、各有关部门要统一思想、提高认识，努力把加快建成区公共旱厕改造工作落到实处。

　　二、切实加强对建成区公共旱厕改造工作的领导

　　2004年建成区公共旱厕改造工作时间紧、任务重、要求高，各级、各有关部门要从大局出发，根据各自的职责和分工，强化协调配合，确保改造工作任务的全面完成。

　　建成区公共旱厕改造工作由市城管局扎口负责，有关区政府具体组织实施。市城管局要充分发挥牵头协调作用，加强对公共旱厕改造工作的检查、督促和指导，审核设计图纸，制订质量验收标准，明确改造工作进度要求，协调解决改造工作中的重大问题，同时做好公共旱厕改造经费的监督使用工作。各区政府要明确公共旱厕改造的具体责任单位，严格按照基本建设程序，优选施工队伍，严把工程质量、工程进度关，精心组织、积极推进，确保改造工作的顺利实施，2004年11月底前完成全部改造任务；要做好宣传解释、说服教育工作，引导居民群众主动克服公共旱厕改造过程中的暂时困难，努力为公共旱厕改造工作创造良好的外部环境；要在公共旱厕改造工作完成后及时组织验收交接并落实日常管理措施，确保新设施的正常运行。

　　市规划、建设、园林、公安(交警)、供电等单位要简化手续，主动支持、积极配合建成区公共旱厕改造工作，帮助解决公共旱厕改造中的实际问题，免收公共旱厕改造的工程规费。

　　三、认真落实对建成区公共旱厕改造工程的监管

　　建成区公共旱厕改造是政府工程，也是为民办实事的“民心工程”，必须完善工程监管机制，努力提高工程管理水平；要牢固树立“质量第一”的观念，在保证质量的前提下，能快则快、好中求快，确保改造资金的使用效果；改造工程资金必须在市城管局的统一监管下，待改造工程完工并经验收合格、通过审计后方可拨付。市城管局要在11月底组织对建成区公共旱厕改造工作进行验收评比，对在改造工作中表现突出的单位和个人进行表彰，对推诿扯皮、不能及时完成改造任务的单位要通报批评并追究相关责任人的责任。

　　附件：2004年建成区公共旱厕改造计划汇总表

二○○四年三月二十四日

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