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天宁、钟楼、戚墅堰区人民政府，市各有关委办局：
为加强政府对土地的宏观调控能力，充分发挥土地对促进我市经济建设和社会发展的保障作用，市发改委会同市国土局、财政局等部门编制了《常州市中心城2005-2007年经营性用地收储、出让计划》。经市政府研究同意，现转发给你们，请认真组织实施。
二○○五年三月六日
常州市中心城区2005-2007年经营性用地收储、出让计划
为加强政府对土地市场的宏观调控能力，充分发挥土地对促进我市经济建设和社会发展的保障作用，根据2005-2007年我市国民经济和社会发展计划、城市总体规划和建设计划，市发改委会同市国土、规划、建设、财政、房管、物价等部门共同研究，提出常州市中心城区2005-2007年经营性用地收储、出让计划。
（一）指导思想
坚持土地供应服务于经济发展和城市建设，强化政府对土地供应的宏观调控。树立市场运作的理念，努力规范土地市场秩序，进一步加大经营性土地的收储和前期开发力度，促进土地资产的效益最大化，为经济建设和社会事业发展、城市建设积聚资金，全面提升城市形象和品位。
（二）适用范围
本计划适用常州市中心城区的商业、金融、旅游、娱乐和商品房开发等经营性用地。
（三）编制依据
1、依据我市国民经济和社会事业发展，城市规划和建设需要；
2、依据近年我市中心城区经营性土地供应状况，结合新一轮城市建设三年实施纲要以及旧城改造规模对房地产市场的需求；
3、依据市区污染企业搬迁计划，努力构建优良的人居环境。
（四）编制原则
1、总量控制原则。根据城市基础设施建设、旧城改造和拆迁规模，结合房地产市场的发展态势和往年经营性用地的供应情况，2005-2007年中心城区经营性用地计划供应总量900公顷左右。根据建设需要有序推出，每年控制在200公顷左右，不得突破250公顷。
2、保证重点原则。坚持统筹兼顾、突出重点，充分体现城市建设与改造、市区污染企业搬迁改造等重大项目建设的需要，使城市土地经营成为服务经济、推动城市现代化建设的重要手段。
3、综合平衡原则。充分考虑地块的区域分布、价格结构、出让时序和规模大小，着力建立科学合理的用地供应体系，满足不同层次的需要。
4、远近结合原则。既考虑年度实施的可行性和可能性，又考虑今后一段时期城市建设和城市经营的需要。在重点安排好2005年计划的基础上，对2006-2007年的土地出让计划进行初步安排，当年未实施的项目结转到下年度继续实施。
5、确保收益原则。充分体现政府对土地市场的宏观调控功能，切实加大土地收储和前期开发力度，进一步规范土地市场秩序，达到既满足城市建设和房地产市场发展需要，又能完成年度土地经营收益的目标。
附表：1.常州市中心城区2005年土地收储、出让计划表
2.常州市中心城区2006-2007年土地收储、出让计划表
附表1：
常州市中心城区2005年土地收储、出让计划表
附表2：
常州市中心城区2006-2007年土地收储出让、计划表
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序号
|
地块名称
|
规划
用途
|
面积
(ha)
|
前期开发单位
|
备注
|
|
1
|
中
心
地
区
|
常州千红生化公司
|
商住
|
1.8
|
|
|
|
2
|
常州食品有限公司
|
待定
|
4.3
|
民投集团
|
|
|
3
|
金桥电器东侧
|
商住
|
1.0
|
|
|
|
4
|
北大街东侧地块
|
商住
|
5.0
|
投资集团
|
|
|
5
|
跃进新村及周边地块
（轻工工具厂）
|
住宅
商办
|
10.5
|
民投集团
|
|
|
6
|
电子新村
（钟楼建设局北侧）
|
商住
|
0.4
|
经济适用房中心
|
|
|
7
|
工业技术玻璃厂地块
|
住宅
|
10
|
|
|
|
8
|
城
北
地
区
|
热工仪表厂
（天宁印刷厂）
|
住宅
|
3.0
|
民投公司
|
|
|
9
|
红梅棉织厂
|
待定
|
6.0
|
民投公司
|
|
|
10
|
坛园项目（北环路南）
|
住宅
|
3.3
|
经济适用房中心
|
|
|
11
|
城南地区
|
市环保局地块
|
待定
|
0.5
|
投资集团
|
|
|
12
|
帆布厂
|
待定
|
4.2
|
交投集团
|
|
|
13
|
兰陵橡胶厂
|
综合
|
1.1
|
城建集团
|
|
|
14
|
能源设备厂
|
住宅
|
8.8
|
城建集团
|
|
|
15
|
常州塑料厂
|
待定
|
0.5
|
城建集团
|
|
|
16
|
兰和塑料化工
|
待定
|
2.5
|
城建集团
|
|
|
17
|
常州广播电台发射台
|
住宅
|
4.4
|
|
|
|
18
|
东方纺织整理公司
|
住宅
|
4.5
|
城建集团
|
|
|
19
|
龙城色织厂
|
待定
|
2.5
|
交投集团
|
|
|
20
|
无线电总厂
|
综合
|
8.8
|
城建集团
|
|
|
21
|
常州纺织机械厂
|
综合
|
3.8
|
城建集团
|
|
|
22
|
同济桥-朝阳桥地区
|
商住
|
17.8
|
民投集团
|
|
|
23
|
劳动路南侧局部地块
|
住宅
|
6.2
|
民投集团
|
|
|
24
|
常化厂、味精厂、第一棉织厂地区
|
待定
|
20
|
交投集团
|
|
|
25
|
茶山锻造厂
|
待定
|
5.0
|
交投集团
|
|
|
26
|
电视机厂
|
待定
|
5.0
|
交投集团
|
|
|
27
|
城西地块
|
凌家塘城西地块
（振华集团）
|
住宅
|
30
|
|
城西地区改造
每年15公顷
|
|
28
|
巨力塑料公司
|
住宅
|
1.5
|
城建集团
|
|
|
29
|
二电仪
|
住宅
|
5.0
|
城建集团
|
|
|
30
|
江南春宾馆地块
|
住宅
|
11
|
城建集团
|
|
|
31
|
酱品厂
|
住宅
|
5.5
|
城建集团
|
|
|
32
|
植物油厂
|
住宅
|
15
|
城建集团
|
|
|
33
|
酿酒总厂
|
住宅
|
11
|
城建集团
|
|
|
34
|
光辉化工公司
|
待定
|
5.6
|
交投集团
|
|
|
35
|
曙光化工厂
|
待定
|
6.0
|
交投集团
|
|
|
36
|
第五毛纺厂
|
待定
|
5.0
|
民投集团
|
|
|
37
|
勤业塑料厂
|
住宅
|
1.5
|
城建集团
|
|
|
38
|
北港生活区
|
住宅
|
15
|
城建集团
|
|
|
39
|
清潭六村南侧地块
|
住宅
|
5.7
|
经济适用房中心
|
|
|
40
|
焊割工具厂及周边
|
住宅
|
8.9
|
交投集团
|
|
|
41
|
江苏邮电印刷厂
|
住宅
|
1.7
|
城建集团
|
|
|
42
|
客车厂周边
|
住宅
|
74.6
|
城建集团
|
|
|
43
|
江苏工业学院
|
住宅
|
16.7
|
|
|
|
44
|
常州机械学校
|
待定
|
10.0
|
|
|
|
45
|
城东地块
|
青龙生活区
|
住宅
|
30
|
水投集团
|
每年各15公顷
|
|
46
|
南太建材
|
待定
|
5.0
|
交投集团
|
|
|
47
|
宝顿时装公司
|
综合
|
1.4
|
城建集团
|
|
|
48
|
新加坡城西侧
|
住宅
|
15
|
城建集团
|
总面积35公顷
|
|
49
|
轻工学校
|
住宅
|
8.6
|
|
|
|
50
|
针织总厂地区
|
待定
|
17
|
交投集团
|
|
|
51
|
外贸运输仓库地块
|
待定
|
7.7
|
交投集团
|
|
|
52
|
冶炼厂
|
待定
|
7.8
|
交投集团
|
|
|
53
|
巾被总厂东厂区
|
待定
|
10
|
交投集团
|
|
|
54
|
黑牡丹集团
部分厂区
|
待定
|
|
交投集团
|
|
|
55
|
|
定价定销商品安置房
|
住宅
|
30
|
|
每年各15公顷
|
|
56
|
|
经济适用房
|
住宅
|
30
|
|
每年各15公顷
|
|
合计
|
|
|
533.1
|
|
|
主题词：土地 收购 储备 计划 通知
抄送：市委办公室，市人大常委会办公室，市政协办公室，市法院，市检察院，常州军分区。
常州市人民政府办公室 2005年3月8日印发
共印60份
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