各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　现将《常州市2009年城乡绿化“八大工程”建设实施意见》印发给你们，请认真贯彻执行。

二○○九年一月二十一日
 

常州市2009年城乡绿化“八大工程”建设实施意见

　　为落实科学发展观，进一步推进绿色常州建设，打造“天蓝、地绿、水清、景美”的人居环境，提升城市形象，为实现城市可持续发展奠定良好的基础，市委、市政府决定2009年实施城乡绿化“八大工程”，确保新增绿地1600公顷以上，努力营造布局合理、景观优美、生态良好、特色鲜明的绿地系统，加快实现“让城市走进森林，让森林拥抱城市”的目标，把常州早日建设成现代化的绿色城市。现就2009年城乡绿化“八大工程”建设提出如下意见：
　　一、工作目标
　　2009年为城乡绿化全面提升年，重点实施城乡绿化八大工程，分别是生态修复工程、绿色通道工程、河道生态绿化工程、城乡道路绿化提升工程、城市出入口绿化工程、城市公园增绿工程、镇村绿化工程、城市公共服务空间增绿工程。年内计划总投资18.2亿元，预计新增绿地1663.94公顷。
　　（一）生态修复工程
　　1. 目标任务：2009年-2010年实施生态修复工程，2009年启动建设。总规划控制面积约为30207公顷，近期实施面积为996.67公顷。一是实施2个生态林地建设工程，分别是小黄山生态林地和燕山森林公园。总规划控制面积约为416公顷，近期实施面积约为346.67公顷，近期建设内容包括山体复绿、单纯林相改造、游憩区配套设施建设等；二是实施4个生态湿地保护工程，分别是宋剑湖生态湿地、滆湖生态湿地、太湖湾生态湿地和长荡湖生态湿地。总规划控制面积约为29791公顷（包括部分水面面积），近期实施面积约为650公顷，近期建设内容包括山林地建设、湿地建设等。
　　2. 责任单位：生态修复工程由各辖市区政府负责实施，市环保局、农林局、水利局、国土局等部门配合实施。其中武进区政府负责实施宋剑湖生态湿地工程、滆湖生态湿地工程、太湖湾生态湿地工程。新北区政府负责实施小黄山生态林地工程。金坛市政府负责实施长荡湖生态湿地工程。溧阳市政府负责实施燕山森林公园工程。
　　（二）绿色通道工程
　　1. 目标任务：2009年绿色通道工程共新增绿地562.9公顷。一是完成S338省道绿化工程，新增绿地面积64公顷。二是新建10条道路绿色通道工程，分别是G104国道、S342省道、S122省道、S341省道、环滆湖公路、茅山旅游公路、奔发公路、东麻公路、竹煤线、直西公路等，新增绿地面积498.9公顷。三是对2006年—2008年已经实施的8条绿色通道进行绿化提升，分别是沪宁高速公路、沿江高速公路、宁杭高速公路、扬溧高速公路、新312国道、S239省道、S340省道、金武公路。四是做好西绕城高速、常泰通道南接线生态林工程的前期准备。
　　2. 责任单位：由金坛市、溧阳市、武进区、新北区、天宁区人民政府和市交通局分别负责实施，市绿色通道和城市出入口绿化工程建设指挥部办公室负责牵头协调。
　　（三）河道生态绿化工程
　　1. 目标任务：2009年河道生态绿化工程共新增绿地290.32公顷。实施12条河道绿化工程，分别是金花河、下塘河、武宜运河、省庄河、李大河、十里横河、肖龙港河（北段）、101线河道、小王河、童子河二期、东升河、丁横河等12条河道绿化工程。
　　2. 责任单位：由金坛市、武进区、新北区、钟楼区、戚墅堰区分别负责实施，市绿色通道和城市出入口绿化工程建设指挥部办公室负责牵头协调。
　　（四）城乡道路绿化提升工程
　　1. 目标任务：2009年城乡道路绿化提升工程共新增和改造绿地231.3公顷（其中新增绿地面积156公顷，改造绿地面积75.3公顷）。一是实施新建改建6条道路绿化工程，绿化面积55.5公顷（其中新增绿地53.5公顷，改造绿地2公顷），分别是BRT二号线、中吴大道、龙锦路、飞龙东路、东经120路、棕榈路。二是实施改造9条道路绿化工程，绿化面积145.8公顷（其中新增绿地72.5公顷，改造绿地73.3公顷），分别是龙城大道、青洋北路、青龙路、庙湾西路、玉龙南路、西河沿西仓街、五一路、劳动东路、潞横路。三是实施整治道路绿化工程，对惠山南路、健身北路、青龙西路、桃园路等道路绿化和涉及省运会的场所、宾馆、景区周边道路进行整治。四是新北区、武进区分别负责实施辖区范围内的道路绿化工程。
　　2. 责任单位：城乡道路绿化提升工程由市建设局牵头协调。其中，新建改建道路绿化工程由市建设局负责实施，改造道路绿化工程由市园林局负责实施。整治道路绿化工程由市城管局负责实施。新北区、武进区负责各自辖区内的道路绿化工程。
　　（五）城市出入口绿化工程
　　1. 目标任务：2009年城市出入口绿化工程共新增绿地75.82公顷。一是完成１个道口绿化工程即S338省道孟河道口，新增绿地19.62公顷。二是实施新建改建６个出入口绿化工程，分别是锡宜高速公路漕桥道口、G104国道/S341省道上兴道口、S241省道小陈庄道口、S340省道茅山道口、G104国道/S329省道石街头道口、S341省道北山道口，新增绿地56.2公顷。
　　2. 责任单位：由金坛市、溧阳市、武进区、新北区人民政府和市交通局分别组织实施。市绿色通道和城市出入口绿化工程建设指挥部办公室负责牵头协调。
　　（六）城市公园增绿工程
　　1. 目标任务：2009年全市建设9个公园绿地，共新增绿地面积64.9公顷，改造绿地面积18.92公顷，规划绿地面积52.7公顷，概算投资123045万元。4月1日完成东坡公园改扩建工程，免费向市民开放。年内建成圩墩遗址公园（一期）、西林公园、华山公园、飞龙公园、恐龙园三期等5个公园，并向市民开放。建设紫荆公园、聚湖公园（武进）。丁塘河湿地公园（一期）进入前期准备。
　　2. 责任单位：由武进区、新北区、天宁区、戚墅堰区人民政府和市建设局、市园林局分别负责实施。
　　（七）镇村绿化工程
　　1. 目标任务：根据2008年城乡绿化十大工程实施方案，2008年—2010年实施镇村绿化达标工程。2009年继续实施10个集镇绿化达标工程，其中金坛市3个，溧阳市3个，武进区2个，新北区2个。根据市第十次党代会精神，继续开展创建“市生态园林镇”活动，根据国家建设部和省建设厅有关要求，开展创建“国家园林城镇”和“江苏省园林小城镇”活动。继续实施262个村庄的绿化达标工程，其中金坛市77个，溧阳市124个，武进区16个，新北区45个。镇村绿化工程计划新增绿地514公顷。
　　2. 责任单位：由金坛市、溧阳市、武进区和新北区人民政府分别负责实施，市农林局负责牵头协调。
　　（八）城市公共服务空间增绿工程
　　1. 目标任务：一是计划实施生态停车场建设工程。二是实施立体绿化建设工程。三是实施2个月季小游园、3条月季景观路建设工程。四是实施18条新建道路围墙绿化工程。五是新建8个垂直绿化工程。提升完善2008年实施的新运河上青洋大桥、阳湖大桥、武进大桥、龙城大桥、常金大桥等11座大桥的垂直绿化工程。
　　2. 责任单位：城市公共服务空间增绿工程由市建设局牵头。其中，生态停车场建设工程由市建设局负责组织实施，各区政府配合。立体绿化建设工程由市园林局负责组织实施，各区政府配合。月季小游园及月季景观路建设工程由市园林局负责组织实施。新建道路围墙绿化工程由市城管局负责组织实施，各区政府配合。新建垂直绿化工程由市建设局和武进区分别组织实施。市交通局负责提升完善2008年实施的新运河上青洋大桥、阳湖大桥、武进大桥、龙城大桥、常金大桥等11座大桥的垂直绿化工程。
　　二、工作要求
　　2009年八大绿化工程实施范围广，规划标准高，质量要求严，工程任务重，各辖市、区和有关部门、单位要紧紧围绕“八大工程”建设目标任务，把握工作重点，以昂扬的精神状态、拼搏的工作作风，探索新思路，创新新机制，研究新举措，全力推进城乡绿化再上新台阶，全面加快绿色常州建设。
　　1. 加强领导、落实责任
　　城乡绿化“八大工程”列入2009年市重点工作目标和考核评比内容。各级党政主要领导要高度重视，负起责任，按照区域负责、属地管理的原则，各辖市（区）政府要加强组织领导，组建工作班子，根据全市总体安排和目标任务进行层层分解，将目标、任务、责任落实到项目，落实到人。采取有效措施，积极筹措资金，全力推进项目，确保取得实效。
　　城乡绿化“八大工程”是系统工程，涉及到方方面面，相关责任部门要对照目标任务和职责分工，密切配合，通力协作，强力推进。市绿化委员会办公室要负责总体方案制定、政策落实、工作监管和综合协调；市建设、交通、国土、环保、水利、农林、园林、城管、绿色通道和城市出入口指挥部办公室等单位要积极主动做好工程建设的组织实施、技术指导、检查监督和考核验收工作；其他部门也应相互配合，形成合力，共同推进工作顺利开展。
　　2. 明确标准，严格督查
　　城乡绿化“八大工程”要坚持标准，做到科学规划、精心施工、严格管理。在工程规划上，要坚持因地制宜、适地适树、讲究实效的原则，把生态效益和社会效益放在首位；要树立建设节约型的园林绿地的理念，在保证质量和效果的基础上尽量减少成本；在工程建设上，把握原则、创新机制，要将绿化用地与推进农业产业结构调整结合起来，积极采取多元化资金投入机制，要明确目标，倒排工期，攻坚克难，强力推进，确保年度任务的全面完成；在工程管理上，要积极实施市场化运作，坚持实行工程公开招投标制，建立和落实长效养护管理机制，全面提高养护管理水平，保护绿化成果。
　　城乡绿化“八大工程”继续实行督查制度，市将组织督查组，加强对工程进度、工程质量的监管与督查，确保工程顺利实施。
　　3. 强化宣传、全面发动
　　建设绿色常州是一项功在当代、利在千秋的社会性、公益性事业。要加强舆论宣传，树立“植树造林、绿化常州、人人有责”的理念，积极营造全社会参与、全社会关心绿化建设的良好氛围，培养广大市民植绿、护绿、兴绿、爱绿的意识；要早部署、早发动、早推进，积极开展各种形式的认建、认养活动，鼓励和吸引社会力量投入绿化建设和管理，在全市范围内迅速掀起新一轮加快绿色常州建设的新高潮；要切实采取有效措施，进一步加大执法力度，严肃查处各类损绿、毁绿行为，保护好绿色成果。
　　三、工作安排
　　1. 2009年1月下旬，市委、市政府召开2009年全市城乡绿化工作会议，进入实施阶段。
　　2. 2009年1月下旬—2月下旬，各相关责任部门制定各单项工程设计方案，进行土地流转和工程招投标等相关前期工作。
　　3. 2009年3月—9月，“八大工程”全面进入建设实施阶段。
　　4. 2009年10月，对“八大工程”进行检查验收。12月召开全市总结表彰大会，对各辖市（区）政府、市有关部门、有关单位和个人进行表彰奖励。

　　附件：2009年城乡绿化全面提升年八大工程建设任务一览表

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