各辖市、区人民政府，市各委办局，市各公司、直属单位：
　　近日，华北地区及西北地区东部普降大到暴雪，给这些地区的交通运输、生产和群众生活造成一定影响。据气象部门预测，近期我市可能会出现短期雨雪天气过程，气温将逐步降低。根据《国务院办公厅关于做好强降雪防范应对工作的通知》（国办发明电〔2009〕25号）、《省政府办公厅关于切实做好雨雪等灾害天气防范应对工作的通知》（苏政传发〔2009〕198号）精神，现就做好我市雨雪等灾害天气防范应对工作通知如下：
　　一、切实加强对灾害天气防范应对工作的组织领导。当前，全市正处于确保完成全年目标任务的关键时期，也是防治甲型H1N1流感的重要时期，做好灾害天气防范应对工作意义重大。各地、各部门和各单位要克服麻痹思想和侥幸心理，以高度负责心和使命感，把保民生、保运输、保生产放在突出位置，密切关注气象变化，坚持预防为主的方针，认真总结去年应对低温雨雪冰冻灾害的经验做法，对各种可能出现的灾害天气尽早制定完善相关预案。要加强组织领导，层层落实防灾抗灾责任制，采取有力举措，确保工作到位、人员到位、措施到位。要密切协作配合，及时沟通信息，形成工作合力，根据天气变化情况，及时启动并组织实施相关预案，切实保障人民群众生命财产安全，维护良好的生产生活秩序，尽可能减少灾害造成的损失。
　　二、切实强化气象监测预警和信息发布工作。气象部门要密切关注天气变化趋势，加强分析会商，及时做好雨雪、强降温天气过程的监测、预报和预警工作，特别要做好中短期、精细化预报，为抗灾提供科学准确的气象服务信息。对可能发生的灾害性天气过程，气象部门要及时向各级政府、各有关部门、企事业单位及社会公众通报预测、预警信息。要充分利用广播、电视、互联网、报纸、手机短信等多种媒体，及时向社会公布灾害预警信息和简明防灾避灾办法。各辖市、区、镇人民政府及有关部门、街道办事处、居民委员会、村民委员会等基层组织和单位在收到灾害天气预测预警信息后，应及时通知并组织受影响的群众，做好防灾避险的各项准备。
　　三、全力维护交通运输安全、有序、畅通。各地和公安、交通等部门要加强对事故易发路段的巡逻和交通疏导，狠抓各项安全措施的落实。一旦发生雨雪灾害天气，要及时启动应急预案，科学运用封路、间断放行、组织车辆分流、除雪除冰防滑等措施，尽力减少降温、降雨、降雪天气对公路交通的影响，全力保障高速公路、主要国道、省道和城市道路的安全、有序、畅通。铁路部门要充分考虑雨雪天气铁路客流聚增的情况，科学调配运力，加强设备设施检查整修，确保旅客运输安全和煤、油等重要物资的运输。民航部门要针对雨雪、大雾、降温等对机场和飞行器可能造成的影响，制订完善和落实各项安全防范措施，确保飞行安全。各有关部门要密切配合，全力做好滞留旅客的疏导工作，妥善安排好滞留旅客和司乘人员的食宿、医疗等服务工作，切实维护良好的交通运输秩序。
　　四、确保城乡群众正常的生产、生活秩序。各地、各有关部门要采取有力措施，保障雨雪等灾害天气情况下群众的正常生活和市场供应。经贸等部门要加强煤、电、油等重要生产资料的调度，保障正常供应。建设、电力、通信等部门和单位要及时组织对供水、供电、供暖、供气、通讯等基础设施进行检修，防止出现大面积、长时间故障和停供现象。要做好危旧房屋的除险加固，特别是确保中小学校舍、卫生院、敬老院等场所的安全，对居住在危房中的群众，要提前制订转移安置预案，一旦发生危险，立即组织转移安置，确保人民群众生命安全。经贸、粮食、供销、物价等部门要根据市场需求情况，组织好商品特别是粮油肉蛋菜奶等重要农副产品的市场供应，保持价格基本稳定，满足人民群众正常生活需要。旅游、质监部门要加强对各旅游景点和设施设备的安全管理，及时提示和劝阻游人，确保游客人身安全。卫生部门要组织安排好医疗力量，做好医疗救助准备和药品储备工作，满足群众就医需要。
　　五、积极做好灾害救助准备和农业抗灾工作。各级政府和有关部门要认真做好救灾准备工作。一旦发生灾情，民政部门要及时收集、统计灾情并在第一时间上报。要及时筹备和组织抗灾救灾物资，确保受灾群众和被困人员不受冻、不挨饿，特别要做好对城乡困难群众的生活保障工作，妥善安排受灾群众基本生活。要加大农业生产抗灾工作力度，农林部门要及时派出有关专家和技术人员深入一线，指导做好农村牲畜疫病防治、农作物防低温冻害等工作；园林部门要做好抗雪灾准备工作，一旦发生雪情要及时组织力量开展绿化除雪养护工作；要提早考虑灾后救助工作，积极组织调拨种子、化肥、农药及牲畜饲料等工作，加强对受灾群众生产自救的帮扶，把灾害对农业生产的影响降到最低程度。
　　六、严格落实值班工作制度。各级政府、各有关部门及应急管理机构要切实加强值班工作，严格落实24小时值班和重要时段领导带班制度，严格岗位责任制，认真执行值班制度的各项规定。要加强对值班设备设施的检查和维修，确保通信联络畅通。值班人员要坚守岗位，随时关注天气变化情况，密切跟踪灾害发生过程，及时了解雪情雨情风情灾情；一旦出现灾情，要按规定及时请示报告。涉及跨部门、跨行业领域的灾害过程，要主动互相通报情况，加强沟通协调，并将情况及时报市政府总值班室。

二○○九年十一月十六日