|
各辖市、区人民政府，市各有关部门：
为贯彻落实《关于进一步加强和规范部门统计工作的意见》（常政办发〔2009〕84号）文件精神，进一步整合部门统计数据资源，规范部门统计数据管理，保障全市基本统计资料和国民经济核算资料的全面性、准确性和及时性，为各级党委和政府宏观决策、科学评价提供数据支持，特制订印发《常州市经济社会发展主要评价指标部门监测目录》（以下简称《监测目录》）。现将有关事项说明如下：
一、《监测目录》涵盖内容
《监测目录》中所列指标主要包括纳入省科学发展评价考核体系、县（市）党政正职科学发展实绩考评体系、全面建设小康社会统计监测体系、社会发展水平综合评价体系、科技进步评价考核体系、文化发展绩效考核评价、妇女儿童发展纲要和规划主要目标监测评价等省级重要监测体系的各类统计指标。
二、工作要求
《监测目录》中所列指标均直接关系我市重要监测评价考核结果，各相关部门务必高度重视，将保障监测指标统计数据质量作为一把手工程，明确分管领导、职能部门和责任人员，建立健全相应的工作机制和考核机制，切实把好源头数据的质量关和上报数据的审核关，提高监测评价体系中各项统计数据的准确性、完整性、规范性和严肃性。
1、各部门应将《监测目录》涉及的部门统计指标纳入规范化管理，建立健全相应的原始记录和统计台账，加强对指标数据质量的分析、评估和监测，按照全市经济社会发展监测评价工作的要求，及时、准确地向市统计部门提供各项统计数据，并对报送的数据质量负责。年度之间数据口径发生调整或者数据波动超出正常范围的，应在报送数据的同时提供书面情况说明。
2、对于《监测目录》中须经上级主管部门确认或备案的统计指标，各相关部门应加强与上级主管部门的沟通联系，提前了解周边城市数据及省内排位情况，确保统计数据真实、客观地反映地方经济建设和社会发展成果。
3、各部门对外发布或使用《监测目录》中所涉及的统计数据，必须与提供给市统计部门的统计数据一致，避免口径不一、数出多门。如因某种原因在数据上报截止期后出现数据变动或调整等情况的，应及时向市统计部门说明原因，并重新上报统计数据。
4、市统计局为重要监测评价工作的实施部门，应切实加强对各项重要监测工作的组织和管理，加强对部门统计工作的业务管理、数据监督和工作指导，建立健全统计标准，规范各项统计指标的口径范围和计算方法，根据全市经济社会发展的新要求，适时更新和完善《监测目录》中的各项指标体系。在此基础上，逐步探索建立部门统计信息资源共享网络和数据库，努力实现优势互补，信息共享，全面提升统计信息资源的利用效率。
附件：常州市经济社会发展主要评价指标部门监测目录
二○一○年二月二日
附件：
常州市经济社会发展主要评价指标部门监测目录
|
指 标
|
单 位
|
适用范围
|
指标数据来源及监测责任部门
|
|
GDP增长速度
|
%
|
科技进步统计监测
|
统计局
|
|
*人均地区生产总值及其增长率
|
元、%
|
小康监测、科学发展评价考核、科技进步统计监测
|
统计局
|
|
文化产业增加值占GDP的比重
|
%
|
文化发展绩效考核
|
宣传部、统计局
|
|
文化服务增加值占第三产业增加值的比重
|
%
|
文化发展绩效考核
|
宣传部、统计局
|
|
文化产业从业人员占全部从业人员的比重
|
%
|
文化发展绩效考核
|
宣传部、统计局
|
|
人均创造文化产业增加值
|
万元/人
|
文化发展绩效考核
|
宣传部、统计局
|
|
城镇居民人均文化娱乐支出占消费总支出的比重
|
%
|
文化发展绩效考核
|
统计局
|
|
农村居民人均文化娱乐用品及服务支出占生活总支出的比重
|
%
|
文化发展绩效考核
|
统计局
|
|
城镇单位从业人员中女性比重
|
%
|
妇女儿童监测
|
统计局
|
|
城市化水平（城镇人口所占比重）
|
%
|
小康监测、社会发展评估
|
统计局
|
|
二、三产业增加值占地区生产总值比重
|
%
|
小康监测
|
发改委、经贸委、统计局
|
|
*服务业增加值占地区生产总值比重
|
%
|
科学发展评价考核、 科技进步统计监测
|
发改委、统计局
|
|
亿元投资新增GDP
|
亿元
|
科技进步统计监测
|
发改委、统计局
|
|
消费对经济增长的贡献率
|
%
|
科学发展评价考核
|
经贸委、统计局
|
|
互联网宽带接入用户普及率
|
%
|
科学发展评价考核
|
市信息办
|
|
人民群众对科学发展成果的满意度
|
%
|
科学发展评价考核
|
发改委、统计局
|
|
*农业增加值增长
|
%
|
科学发展评价考核
|
农林局、统计局
|
|
*城镇居民人均可支配收入及其实际增长
|
元、%
|
小康监测、科学发展评价考核、社会发展评估
|
统计局、调查队
|
|
*农村居民人均纯收入及其实际增长
|
元、%
|
小康监测、科学发展评价考核、社会发展评估
|
统计局、调查队
|
|
城镇人均住房建筑面积(城市人均住房使用面积)
|
平方米
|
小康监测、社会发展评估
|
统计局、调查队
|
|
农村人均钢筋、砖木结构住房面积(农村人均住房面积)
|
平方米
|
小康监测、社会发展评估
|
统计局、调查队
|
|
每百户家庭电话拥有量
|
部
|
小康监测
|
统计局、调查队
|
|
每百户家庭电脑拥有量
|
台
|
小康监测、社会发展评估、科技进步统计监测
|
统计局、调查队
|
|
居民文教娱乐服务支出占家庭消费支出比重
|
%
|
小康监测
|
统计局、调查队
|
|
恩格尔系数
|
%
|
小康监测、社会发展评估
|
统计局、调查队
|
|
农村居民家庭人均纯收入高低收入户差异
|
倍
|
社会发展评估
|
统计局、调查队
|
|
城镇居民人均可支配收入高低收入户差异
|
倍
|
社会发展评估
|
统计局、调查队
|
|
＊城乡居民人均收入之比
|
农村=1
|
科学发展评价考核、 社会发展评估
|
统计局、调查队
|
|
人均计费邮电业务总量
|
元/人
|
科技进步统计监测
|
统计局
|
|
劳动生产率
|
元/人
|
科技进步统计监测
|
统计局
|
|
工业资本金利税率
|
%
|
科技进步统计监测
|
统计局
|
|
*高效农业比重
|
%
|
科学发展评价考核
|
农林局
|
|
*高效渔业比重
|
%
|
科学发展评价考核
|
农林局
|
|
指 标
|
单 位
|
适用范围
|
指标数据来源及监测责任部门
|
|
森林覆盖率（*林木覆盖率）
|
%
|
小康监测、科学发展评价考核
|
农林局
|
|
农民培训工程参训人员中女性比例
|
%
|
妇女儿童监测
|
农林局
|
|
*财政一般预算收入占GDP比重
|
%
|
科学发展评价考核
|
财政局
|
|
*城乡公共服务支出占财政支出比重
|
%
|
科学发展评价考核
|
财政局
|
|
教育卫生文化支出占财政支出比重
|
%
|
社会发展评估
|
财政局
|
|
文化体育与传媒经费支出增长率
|
%
|
文化发展绩效考核
|
财政局
|
|
文化体育与传媒经费支出占财政一般预算支出比重
|
%
|
文化发展绩效考核
|
财政局
|
|
人均文化体育与传媒经费支出
|
元/人
|
文化发展绩效考核
|
财政局、统计局
|
|
城市低收入家庭住房困难户占总户数比重
|
%
|
科学发展评价考核
|
房管局、民政局
|
|
城镇人均拥有道路面积
|
平方米
|
小康监测、社会发展评估
|
建设局
|
|
*城市每万人拥有公交车辆
|
标台
|
科学发展评价考核
|
交通局
|
|
农村行政村通灰黑公路（或航道）比重
|
%
|
小康监测
|
交通局
|
|
*行政村客运班车通达率
|
%
|
科学发展评价考核
|
交通局
|
|
企业R＆D经费占销售收入的比例
|
%
|
科技进步统计监测
|
科技局、统计局
|
|
高新技术产业销售收入
|
亿元
|
科技进步统计监测
|
科技局、统计局
|
|
高新技术产业产值占规模以上工业总产值的比重
|
%
|
科学发展评价考核、 科技进步统计监测
|
科技局、统计局
|
|
高新技术产业对工业产值增长的贡献率
|
%
|
科技进步统计监测
|
科技局、统计局
|
|
科技活动人员占从业人员比重
|
%
|
科技进步统计监测
|
科技局、统计局
|
|
高新技术产业利税率
|
%
|
科技进步统计监测
|
科技局、统计局
|
|
*企业研发支出占销售收入比重
|
%
|
科学发展评价考核
|
科技局、统计局
|
|
大中型工业企业R＆D经费内部支出
|
亿元
|
科学发展评价考核
|
科技局、统计局
|
|
大中型工业企业主营业务收入
|
亿元
|
科学发展评价考核
|
科技局、统计局
|
|
R＆D经费支出占地区生产总值比重
|
%
|
小康监测、科技进步统计监测
|
科技局、统计局
|
|
*百亿元GDP专利授权数和发明专利申请数
|
件
|
科学发展评价考核
|
科技局、统计局
|
|
科技进步贡献率
|
%
|
科学发展评价考核
|
科技局、统计局
|
|
每十万人口专利申请数
|
件/10万人
|
科技进步统计监测
|
科技局、公安局
|
|
每十万人口专利授权数
|
件/10万人
|
科技进步统计监测
|
科技局、公安局
|
|
高新技术产业出口额占销售收入比重
|
%
|
科技进步统计监测
|
科技局、外经局、统计局
|
|
发明专利占专利授权数的比重
|
%
|
科技进步统计监测
|
科技局
|
|
R＆D活动人员占科技活动人员比重
|
%
|
科技进步统计监测
|
科技局
|
|
企业R＆D活动人员占企业职工比重
|
%
|
科技进步统计监测
|
科技局
|
|
政府科技拨款占财政支出的比重
|
%
|
科技进步统计监测
|
科技局、财政局
|
|
科技贷款占银行贷款余额的比重
|
%
|
科技进步统计监测
|
科技局、人行
|
|
市级党政领导班子中女干部配备率
|
%
|
妇女儿童监测
|
组织部
|
|
县级党政领导班子中女干部配备率
|
%
|
妇女儿童监测
|
组织部
|
|
当年新发展党员中女性比例
|
%
|
妇女儿童监测
|
组织部
|
|
县处级正职干部中女性比例
|
%
|
妇女儿童监测
|
组织部
|
|
各市及县（市）妇女儿童活动中心建成率
|
%
|
妇女儿童监测
|
妇 联
|
|
技师和高级技师中女性比例
|
%
|
妇女儿童监测
|
人事局
|
|
农民技术员中女性比例
|
%
|
妇女儿童监测
|
人事局
|
|
指 标
|
单 位
|
适用范围
|
指标数据来源及监测责任部门
|
|
万人拥有各类专业技术人员
|
人
|
社会发展评估
|
人事局
|
|
每万人口中专业技术人员数
|
人/万人
|
科技进步统计监测
|
人事局、公安局
|
|
单位GDP能耗及其下降率
|
吨标准煤、%
|
科学发展评价考核
|
经贸委、统计局
|
|
*单位工业增加值能耗下降率
|
吨标准煤、%
|
县市正职科学发展实绩考评
|
经贸委、统计局
|
|
万元工业增加值能耗
|
万元/吨标准煤
|
科技进步统计监测
|
经贸委、统计局
|
|
第三产业就业人员比重
|
%
|
社会发展评估
|
劳动局、民政局、工商局、
统计局
|
|
小学适龄儿童净入学率
|
%
|
妇女儿童监测
|
教育局
|
|
初中三年巩固率
|
%
|
妇女儿童监测
|
教育局
|
|
初中毕业生升学率
|
%
|
小康监测、社会发展评估、科技进步统计监测
|
教育局
|
|
高等教育毛入学率
|
%
|
科学发展评价考核
|
教育局
|
|
高中阶段在校学生性别比
|
女性＝100
|
社会发展评估
|
教育局
|
|
每万人口中中专及以上在校学生数
|
人/万人
|
科技进步统计监测
|
教育局
|
|
城镇登记失业率
|
%
|
小康监测、科学发展评价考核、社会发展评估
|
劳动局
|
|
城镇登记失业人员中女性比例
|
%
|
妇女儿童监测
|
劳动局
|
|
*城乡基本社会保障覆盖率
|
%
|
科学发展评价考核
|
劳动局
|
|
*养老保险覆盖率
|
%
|
科学发展评价考核
|
劳动局
|
|
*医疗保险覆盖率
|
%
|
科学发展评价考核
|
劳动局
|
|
*居民医保覆盖率
|
%
|
科学发展评价考核
|
劳动局
|
|
*新农保制度建立率
|
%
|
科学发展评价考核
|
劳动局
|
|
城镇劳动保障三大保险各自覆盖率
|
%
|
小康监测
|
劳动局
|
|
# 城镇基本养老保险
|
%
|
小康监测
|
劳动局
|
|
城镇失业保险
|
%
|
小康监测
|
劳动局
|
|
城镇基本医疗保险
|
%
|
小康监测
|
劳动局
|
|
*卫生服务体系健全率
|
%
|
小康监测、科学发展评价考核
|
卫生局
|
|
*孕产妇死亡率
|
1/10万
|
科学发展评价考核、社会发展评估、妇女儿童监测
|
卫生局
|
|
*婴儿死亡率
|
‰
|
科学发展评价考核、 妇女儿童监测
|
卫生局
|
|
5岁以下儿童死亡率
|
‰
|
社会发展评估
|
卫生局
|
|
*新生儿出生缺陷发生率
|
%
|
科学发展评价考核
|
卫生局、人口计生委
|
|
传染病发病率
|
1/10万
|
社会发展评估
|
卫生局
|
|
新型农村合作医疗覆盖面
|
%
|
小康监测
|
卫生局
|
|
*新型农村合作医疗实际补偿比
|
%
|
科学发展评价考核
|
卫生局
|
|
农村饮用自来水人口占农村总人口的比重
|
%
|
社会发展评估
|
卫生局
|
|
农村卫生厕所普及率
|
%
|
社会发展评估、 妇女儿童监测
|
卫生局
|
|
妇女病普查率
|
%
|
妇女儿童监测
|
卫生局
|
|
妇幼保健机构健全率
|
%
|
妇女儿童监测
|
卫生局
|
|
农村自来水普及率
|
%
|
妇女儿童监测
|
卫生局
|
|
城镇社区居委会依法自治达标率
|
%
|
小康监测
|
民政局
|
|
指 标
|
单 位
|
适用范围
|
指标数据来源及监测责任部门
|
|
农村村委会依法自治达标率
|
%
|
小康监测
|
民政局
|
|
城镇年人均收入低于2500元的人口比重
|
%
|
科学发展评价考核
|
民政局
|
|
每万人口平均拥有福利床位数
|
张
|
妇女儿童监测
|
民政局
|
|
农村年人均收入低于2500元的人口比重
|
%
|
科学发展评价考核
|
农办
|
|
环境质量综合指数(环境质量综合治理指数)
|
分
|
小康监测、科技进步统计监测
|
环保局
|
|
资源综合利用指数
|
|
科技进步统计监测
|
环保局
|
|
二氧化硫排放量削减率
|
%
|
科学发展评价考核
|
环保局
|
|
空气质量良好以上天数比重
|
%
|
科学发展评价考核
|
环保局
|
|
水（环境）功能区水质达标率
|
%
|
科学发展评价考核
|
环保局
|
|
COD排放削减率
|
%
|
科学发展评价考核
|
环保局
|
|
万人拥有公共文化设施面积
|
平方米
|
科学发展评价考核、 文化发展绩效考核
|
文广新局
|
|
每百万人口拥有公共文化设施数
|
个
|
社会发展评估
|
文广新局
|
|
有线电视入户率
|
%
|
科学发展评价考核、社会发展评估、文化发展绩效考核
|
文广新局
|
|
有线电视数字化率
|
%
|
文化发展绩效考核
|
文广新局
|
|
农家书屋村级普及率
|
%
|
文化发展绩效考核
|
文广新局
|
|
人均拥有公共图书馆藏书量
|
册/人
|
文化发展绩效考核
|
文广新局、统计局
|
|
万人拥有公共文化机构数
|
个/万人
|
文化发展绩效考核
|
文广新局、统计局
|
|
万人拥有公共体育设施面积
|
平方米
|
科学发展评价考核
|
体育局
|
|
亿元GDP生产安全事故死亡率
|
人
|
科学发展评价考核
|
安监局、统计局
|
|
0-4岁人口性别比
|
女性＝100
|
社会发展评估
|
统计局、人口计生委
|
|
人口总负担系数
|
人
|
社会发展评估
|
|
人口出生率
|
‰
|
社会发展评估
|
公安局、人口计生委
|
|
未成年作案成员占作案成员总量的比例
|
%
|
妇女儿童监测
|
公安局
|
|
*万人刑事案件发案率变动度
|
万分点
|
科学发展评价考核
|
公安局
|
|
每万人口刑事案件立案数
|
件
|
社会发展评估
|
公安局
|
|
交通、火灾死亡人口比率
|
1/10万
|
社会发展评估
|
公安局
|
|
*单位GDP建设用地占用及下降率
|
公顷、%
|
科学发展评价考核
|
国土局、统计局
|
|
*城市绿化覆盖率
|
%
|
小康监测、科学发展评价考核
|
园林局
|
|
人民群众对社会治安的满意率
|
%
|
小康监测
|
政法委、统计局
|
|
*社会矛盾纠纷调处成功率
|
%
|
科学发展评价考核
|
司法局
|
|
*食品检测合格率
|
%
|
科学发展评价考核
|
质监局
|
|
人均生活用电量
|
千瓦时/年
|
社会发展评估
|
供电公司
|
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