各辖市、区人民政府，市各委办局、直属单位：

　　现将市物价局等八部门制订的《常州市迎世博迎省运价格诚信专项行动方案》转发给你们，请认真贯彻执行。

　　二○一○年四月二十七日

常州市迎世博迎省运价格诚信专项行动方案

　　物价局 旅游局 交通运输局 商务局

　　工商局 体育局 文明办  常州日报社

　　一、指导思想

　　以保持上海世博会、十七届省运会期间全市相关行业、单位价格秩序的基本稳定为重点，发挥政府行政管理部门的综合管理作用和旅游服务等行业代表单位的示范引领作用，培植价格诚信新风，展示文明常州形象，为创建“全国文明城市”提供支持。

　　二、组织方式

　　通过加强行政综合管理和倡导商家价格自律相结合的方式，深入开展专项行动。一方面，由物价局牵头，市旅游局、交通运输局、商务局、工商局等部门参与，加强对“世博”、“省运”期间旅游服务行业价格行为的综合监管；另一方面，由旅游景点、宾馆饭店、商场超市、客运服务等业界代表作出价格诚信承诺，以价格自律为示范，引导行业价格秩序的规范。

　　三、时间安排：5月1日—10月31日。

　　四、主要内容：

　　（一）专项行动启动仪式暨“迎世博、迎省运价格诚信我先行”倡议活动

　　1．活动时间：4月30日上午。

　　2．活动地点：南大街购物广场。

　　3．参加人员：市领导、政府副秘书长，市物价局、旅游局、交通局、商务局、体育局、工商局、文明办、常州日报社负责人，主要景点、宾馆饭店、旅行社、商场超市等业界代表各5人，火车站、市公路运输有限公司负责人，各辖市（区）物价局负责人等。

　　4．主要内容：

　　①市领导介绍专项行动的背景、意义和主要内容；

　　②市物价局局长宣布“世博”、“省运”期间经营者加强价格自律的重点要求和违法查处规定；

　　③业界代表作出价格自律承诺；

　　④与会全体代表在主题宣传幕布墙上签名，以示响应；

　　⑤同时，在《常州日报》刊载响应主题倡议活动的全市50家企业的名单；在广场开展现场价格咨询活动。

　　5．分工要求：市物价局全面负责活动的组织安排，相关部门搞好协同配合。

　　倡议活动，拉开专项行动的序幕。

　　（二）重点商品和服务价格监测活动

　　1．监测周期：正常情况每旬一次；发现倾向性、苗头性价格波动的，及时监测预警；按月汇总分析价格变动情况。

　　2．监测重点：

　　①主要景点门票价格（恐龙园、天宁宝塔、春秋淹城景区、天目湖度假区、南山竹海、茅山风景区）及园内服务收费情况；

　　②部分旅行社（市区2家，金坛、溧阳、武进各1家）世博游和市内5条精品旅游线（以下简称5线）的报价情况；

　　③5线周围宾馆（市9家，金坛、溧阳、武进各2家）客房价格情况；宾馆配套停车场收费情况；

　　④大型商场、超市（市5家，金坛、溧阳、武进各2家）相关商品价格变动情况；

　　4月28日前完成布点、监测代表品（项）的确定工作，4月30日集中采价一次，作为专项价格监测的基础数据。

　　3．责任部门：常州市价格监测中心，金坛市、溧阳市、武进区物价局。

　　价格监测活动中发生相关单位不配合问题的，由其行业行政主管部门协助解决。

　　（三）重点行业商品和服务价格专项检查活动

　　1．检查周期：5月、10月每月市场巡查2次；其他月份每月巡查一次；遇有苗头性、倾向性价格问题的，及时组织检查，依法查处和规范。

　　2．检查的重点行业：包括旅馆住宿、交通客运、旅游服务、商业零售、餐饮服务、旅游景点、停车场、加油站等。

　　3．检查的重点内容：

　　①政府定价和政府指导价的执行情况；

　　②游览参观点门票价格优惠政策的执行情况；

　　③商品和服务明码标价规定的执行情况；

　　④价格法律法规明令禁止的不正当价格行为；

　　⑤强行服务收费的行为。

　　4．检查的组织形式：市、区联合行动，辖市、武进单独组织。同时，根据市场情况，适时组织多部门的联合执法活动。

　　5．责任部门：市物价局、辖市（区）物价局。

　　（四）价格政策提醒、告诫活动

　　依据市场价格监测和专项检查的情况，就可能发生的倾向性、普遍性价格波动问题，及时组织规范价格行为的提醒会、告诫会，引导、帮助和督促经营者加强价格自律，诚实守信经营。

　　五、保障要求

　　1．成立专项行动工作协调小组，由市政府分管价格工作的秘书长任组长，市物价局局长任副组长，其他7家联动单位的分管负责人为成员，协调小组办公室设在市物价局。同时，明确市物价局负责专项行动的牵头工作，包括价格管理、价格监测、市场巡查、情况综合、舆论宣传等工作；并适时组织面向成员单位的情况通报活动；遇有重大问题，及时向市政府请示报告。市旅游局配合做好旅游参观点价格管理政策的落实工作；配合做好涉及景点、旅行社、有关宾馆的价格监测、价格检查和举报处理工作。市交通运输局配合做好公路客运、火车站、出租汽车企业价格政策的落实、专题价格检查和举报处理工作。市商务局配合做好涉及商场、超市、餐饮企业的价格监测、价格检查和举报处理工作。市体育局配合做好省运会赛事涉及的服务价格政策的落实工作；及时提供运动员下榻饭店宾馆名单，为加强价格监测监管提供支持。市工商局会同物价部门开展联合性的市场执法活动，强化专项行动的效果；注重消费投诉专线12315和价格举报专线12358的信息共享，共同维护好消费者的合法价格权益。市文明办负责及时收集专项行动中价格违法的案例信息，加强对问题单位文明创建申报的控减力度；注重宣传价格诚信、文明经营的典型事例，树立和弘扬文明新风。常州日报社配合做好涉及专项行动的信息报道和舆论宣传工作。

　　2．各地、各相关部门要从树立文明形象、打造城市品牌的高度，切实加强“迎世博、迎省运价格诚信专项行动”的领导，加强协调，注重配合，认真组织好各项活动。

　　3．各业界代表要信守价格诚信承诺，加强价格自律，发挥示范引领作用，促进本行业价格秩序的稳定。

　　4．各级物价部门要充分履行职能，准确分析市场波动情况，有效畅通价格投诉渠道（24小时开通12358价格举报专线），严肃查处价格违法问题，科学引导市场价格舆情，以稳定有序的价格环境，打造诚信常州形象。

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