市政府关于转发市发改委市国土局《常州市区2010年度经营性用地出让计划》的通知

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信息名称：市政府关于转发市发改委市国土局《常州市区2010年度经营性用地出让计划》的通知
索引号：014109429/2010-00079
法定主动公开分类：	公开方式：主动公开
文件编号：常政发〔2010〕78号	发布机构：常州市人民政府
生成日期：2010-05-04	公开日期：2010-05-05	废止日期：2012-12-10
内容概述：常州市区2010年度经营性用地出让计划（注：2012年12月10日废止）

常政发〔2010〕78号

市政府关于转发市发改委市国土局《常州市区

2010年度经营性用地出让计划》的通知

各辖区人民政府，市各有关单位：

　　为积极贯彻落实科学发展观，落实市委、市政府《关于促进房地产市场稳定健康发展的若干意见》精神，加强政府对土地市场的调控，发挥经营性用地对房地产市场的引导作用，根据我市国民经济和社会发展规划、城市总体规划和城市建设纲要，结合住房保障规划，市发展和改革委员会、市国土资源局会同相关部门联合编制了《常州市区2010年度经营性用地出让计划》，现予以转发，请认真贯彻执行。

二○一○年五月四日

常州市区2010年度经营性用地出让计划

　　一、指导思想

　　以科学发展观为指导，坚持“发展、有序、规范、高效”的方针，根据“统一计划、总量控制、区域平衡、适度供应”的原则，积极化解我市房地产业发展过程中的突出矛盾，促进我市房地产市场稳定健康发展。

　　二、适用范围

　　本计划适用于常州市区（天宁区、钟楼区、戚墅堰区、武进区、新北区）的商业、办公、金融、旅游、娱乐和商品住宅开发（不含以划拨方式供地的保障性住房项目）等经营性用地使用权的出让。

　　三、编制依据

　　1. 依据我市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要、城市总体规划和城市建设三年纲要。

　　2. 市委、市政府《关于促进房地产市场稳定健康发展的若干意见》。

　　3. 依据近几年我市经营性用地供应、建设、存量商品房情况及对今后几年房地产市场需求的基本判断。

　　四、编制原则

　　1. 积极落实国家调控政策。在供地结构上，向中低价位、中小套型普通商品住房用地倾斜；在供地项目上，向城市基础设施建设、重点项目建设配套用地倾斜，向污染企业搬迁、旧城改造用地倾斜。

　　2. 适度供应、净地优先。充分发挥土地出让计划的引导和调控作用，根据我市房地产市场供需实际和存量土地情况，结合城市基础设施建设和拆迁规模情况，适度加大供应总量。优先安排已完成土地收储、拆迁的净地地块，优先安排完成基础设施配套等前期开发工作的熟地地块。

　　3. 统筹兼顾、区域平衡。统筹考虑城建资金需求与土地经营的实际，兼顾各投融资主体承担项目的情况和运作需要；统筹考虑城建刚性需求和“控制总量、消化存量”原则的落实；统筹考虑各区域经营性用地供需实际情况，兼顾各区域用地供需平衡。

　　4. 严格控制轨道交通发展用地出让。轨道交通发展控制用地范围内地块本年度原则上不予出让，确因城市建设需要提前出让的，其出让收益划归轨道交通发展专项基金。

　　五、经营性用地出让总量

　　根据各区域前三年商品房实际销售量和平均容积率情况，综合考虑各因素，确定2010年度常州市区经营性用地出让计划总量为560公顷。其中：中心城区200公顷，武进区250公顷，新北区110公顷。具体备选地块见附表。

　　六、计划的执行和落实

　　1. 加强计划的刚性管理。土地出让年度计划要体现严肃性，增强透明度和公信力，各区域应按照出让总量控制要求和备选地块范围开展工作。对确有必要计划外供地的特殊情况，须报市政府批准后执行。下半年视我市房地产形势和供地情况，经市政府批准，出让计划可作一次调整。

　　市区经营性用地出让实行由市政府统一出让计划、统一出让方案审批；由市国土资源局统一发布公告；新北、武进区土地出让条件须报市国土资源局备案。

　　2. 加强地块前期开发工作力度。各土地收储中心和各前期开发单位应切实发挥土地运作中的主体作用，充分调动各方面的积极性，创新机制，充实力量，加强土地的整理，确保实现全净地供应。进一步科学编制地块规划，确定土地出让要求，落实各项配套条件，并做好地块出让的各项前期准备工作，提高土地的开发价值。

　　各前期开发主体应积极与区政府协调，做好安置房选址规划和土地前期准备，以顺利推动拆迁工作，确保拆迁和谐进行。

　　3. 加强地块出让的招商工作。加强对拟出让地块出让前的招商工作，是提高土地出让成功率、实现土地价值的重要手段。各级政府、国土部门和各投融资主体须加强土地招商工作，制定年度招商计划，实现土地出让的有序、高效。

　　4. 加强地块出让后的管理和服务工作。已出让地块必须严格按照土地出让条件和开发时间要求进行开发建设，确保城市建设按期按规划推进。相关部门也须积极协调地块开发过程中的矛盾，落实好配套条件，做好服务工作。要加强出让金的收缴，做好到期预告和书面催缴工作，避免出让金的拖欠。

　　附件：常州市区2010年度经营性用地出让计划备选地块表

常州市区2010年度经营性用地

出让计划备选地块表

　　单位：公顷

序号	地块名称	区位	规划用途	面积	前期工作单位
1	普济街地块	城区	商住	3.5	收储中心
2	太湖路地块	城区	商住	3	收储中心
3	中联及周边地块	城区	商办	0.7	收储中心
4	253厂及周边地块	城区	商住	40	收储中心、民投
5	锅炉厂地块	城区	住宅	4.5	两路指挥部
6	兰和化工厂地块	城区	住宅	2	城投
7	东方纺织整理地块	城区	住宅	1.3	城投
8	戚区2＃地块	城区	住宅	16.4	城投
9	纺仪厂地块	城区	商住	2.8	城投
10	无线电厂地块	城区	商住	3.6	城投
11	青龙生活区2-1#	城区	住宅	6.6	城投
12	常化厂安置房地块	城区	住宅	4.4	城投
13	钟楼区政府东侧地块	城区	商住	25	城投
14	广化桥西侧地块	城区	商住	5	城投
15	大观楼地块	城区	商住	20	城投
16	机施公司及周边地块	城区	住宅	3	城投
17	凌龙涂料地块	城区	商业	11.2	城西
18	一品茶叶市场地块	城区	商住	13.4	城西
19	王家村地块	城区	商业	5.6	城西
20	湾里村地块	城区	商业	8.5	城西
21	西林职中地块	城区	住宅	9.4	城西
22	名力纺织地块	城区	商住	20	交投
23	光辉造漆厂及周边地块	城区	商住	9	交投
24	勤德家园西侧地块	城区	住宅	7	交投
25	站北广场地块	城区	商住	18	交投
26	元件六厂地块	城区	商住	3.7	交投
27	印科所地块	城区	商住	2.5	交投
28	三毛纺织地块	城区	住宅	6.9	交投
29	雕庄市场用地	城区	商业	4.5	交投
30	站南广场地块	城区	商住	22	交投
31	纺站仓库地块	城区	住宅	3	民投
32	金属集团地块	城区	住宅	7.8	民投
33	灯芯绒厂北厂地块	城区	住宅	1.4	投资集团
34	青龙生活区二、三号地块	城区	住宅	17.3	水投
35	横塘河东侧地块	城区	住宅	14.5	房投
36	金狮桥地块	城区	住宅	17	房投
37	星园路地块	城区	住宅	4	收储中心
38	荡南地块	城区	商住	30	收储中心
39	茶山绵麻厂地块	城区	住宅	7	收储中心
40	天宁科技园地块	城区	商办	10	收储中心
41	永红长江路东侧地块	城区	商住	5	收储中心
42	东方西路以南、湾城北路以北地块	城区	商住	7.2	收储中心
43	东方西路以北、青洋中路以西地块	城区	商住	9.16	收储中心
44	东方西路以南、大明路以西地块	城区	商业	4	收储中心
45	常戚路以北、丁堰街道地块	城区	商住	7.2	收储中心
46	大明路以西、芦庄村南地块	城区	商住	7.68	收储中心
47	戚月线东加油站地块	城区	商业	0.53	收储中心
小计	436.27
48	薛家凤凰湖地块	新北	商住	16.6
49	飞龙生活区01地块	新北	居住	22.9
50	飞龙生活区02地块	新北	居住	33
51	太湖路北侧地块（新科）	新北	居住	12
52	泰山路东侧华日新材及周边地块	新北	居住	11.4
53	龙城大道北侧兴荣管业及周边侧地块	新北	商住	15
54	通江大道东侧华联吉买盛及周边侧地块	新北	商住	7.5
55	科四路以西、侨光苑以南地块	新北	商住	0.6
56	龙虎塘公交枢纽西地块	新北	居住	1.6
57	农药厂地块	新北	商住	12
58	塑化市场仓库地块	新北	商住	6.4
59	北部新城高铁站场01地块	新北	商住	7.3
60	北部新城高铁站场02地块	新北	商住	2
61	春江镇魏安路西侧地块	新北	商住	1
62	西夏墅239省道东侧地块	新北	居住	2.7
63	乡镇（街道）有关零星地块	新北	居住	13
小计	165
64	武宜路改造6号（西）地块	武进	住宅	20
65	武宜路改造5号（西）地块	武进	商住	42
66	武宜路改造4号（西）地块	武进	住宅	18
67	武宜路改造3号地块	武进	住宅	40
68	武宜路改造1号地块	武进	住宅	40
69	武宜路改造电大（东）地块	武进	商住	2
70	动之城地块	武进	商住	5.3
71	淹西地块	武进	商住	20
72	三勤生态园地块	武进	商住	6.7
73	虹北1号、2号、3号地块	武进	商住	10
74	前黄中学东地块	武进	商住	20
75	淹管会淹城北地块	武进	住宅	6.7
76	湖塘装饰市场南北两侧地块	武进	商住	2.7
77	常青食品厂地块	武进	商住	8
78	西太湖生活配套区地块	武进	住宅	6.7
79	西太湖动漫基地	武进	商住	3.3
80	湖滨2号地块	武进	住宅	6.7
81	太湖湾圣沃尔小镇地块	武进	商住	6.7
82	太湖湾百渎老鸦山地块	武进	商住	4
83	太湖湾西湾B地块	武进	商住	8.7
84	太湖湾雅浦酒厂地块	武进	商住	33.3
85	西太湖1号地块	武进	商住	10
86	西太湖2号地块	武进	商住	6.7
87	西太湖三角岛地块	武进	住宅	12
88	农博园嘉泽镇地块	武进	商住	10
89	十三个乡镇零星供地（每镇50亩）	武进	商住	43.3
90	中心城区勤丰变北电子城地块	武进	商业	5.3
91	中心城区世纪青服装城地块	武进	商业	2.7
92	中心城区南田文化城地块	武进	商业	6.7
93	高新区城南现代服务集聚区	武进	商业	6.7
94	太湖湾狂欢谷项目地块	武进	商业	6.7
95	太湖湾健康城地块	武进	商业	13.3
96	西太湖沿湖休闲会所项目地块	武进	商业	5
97	西太湖中心商务区地块	武进	商业	3.3
98	西太湖休闲娱乐区地块（湾上东侧）	武进	商业	3.3
99	西太湖酒店项目地块（湾上西侧）	武进	商业	6.7
小计	452.5
合计	1053

附注：

　　1. 本计划中规划住宅用地地块均为普通住宅用地，禁止建设别墅类等高档住宅。

　　2. 本计划住宅用地地块的套型面积90平方米以下户型比例要求，由规划部门在地块控规编制阶段总体平衡确定。

　　3. 本计划住宅用地地块的廉租住房和公共租屋配建指标按照《常州市市区廉租住房公共租屋配建办法》及其补充意见执行。

　　4. 本计划表中地块规划用途最终以经法定程序批准的规划为准，地块面积以国土部门最终核定的出让用地范围为准。

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