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信息名称:市政府办公室关于开展2010年度全市政府网站绩效评估工作的通知
索 引 号:014109429/2010-00193
法定主动公开分类:其他 公开方式:主动公开
文件编号:常政办发〔2010〕158号 发布机构:常州市人民政府办公室
生成日期:2010-11-15 公开日期:2010-11-15 废止日期:2017-12-29
内容概述:2010年度全市政府网站绩效评估工作的工作组织、评估范围和内容、评估方式、工作步骤和工作要求
市政府办公室关于开展2010年度全市政府网站绩效评估工作的通知
常政办发〔2010〕158号

各辖市、区人民政府,市各有关部门:

  为了有效推进政府网站建设,更好地提供公众服务,今年我市将继续开展政府网站绩效评估工作。现将有关事项通知如下:

  一、评估工作组织

  2010年度政府网站绩效评估工作由常州市人民政府办公室主办,常州市信息中心承办。

  二、评估范围和内容

  评估范围包括市级政府部门网站(42个)和各辖市、区政府网站(7个)及垂直管理机构网站(7个)(详见附件1)。

  评估工作按照《2010年度常州市政府网站绩效评估指标体系》(附件2)进行,重点对相关地区、部门和机构通过政府网站提供公众服务的情况(包括政务公开、在线办事、公众参与等)进行评估。

  三、评估方式

  2010年网站测评活动采用在线测评、平台考核、内容保障相结合的方式进行,按辖市区政府门户网站、政府部门网站、垂直管理部门分别进行排名,公布2010年度常州市政府网站测评结果。其中政府部门按在线测评占绩效评估的60%;行政权力公开透明运行平台应用考核占20%;政府门户网站内容保障工作占20%的标准折算计入总分。辖市区按在线测评占50%;行政权力公开透明运行平台完整接入并运行占30%;政府门户网站内容保障工作占20%的标准折算计入总分。垂直管理机构按在线测评占90%;政府门户网站内容保障工作占10%的标准折算计入总分。

  将相关数据依据绩效评估指标体系进行汇总,产生网站评估积分,并形成绩效评估报告。

  四、工作步骤

  1201010月底,市政府办公室组织确定《常州市政府网站绩效评估指标体系》;

  22010121—1231,展开本年度政府网站绩效评估指标数据实时采集工作;

  320111月,数据汇总分析,完成评估报告并发布评估结果。

  五、工作要求

  各辖市、区人民政府,市各有关部门及垂直管理机构要高度重视、积极配合,落实专门人员具体负责,认真进行对照分析及改进提高,共同完成好本年度政府网站绩效评估工作。要通过开展绩效评估工作,不断提高政府网站建设管理水平,为市民群众及其他社会公众提供更加丰富、高效、便捷的网上服务。

  (联系人及办公电话:刘志锋,85681158

  附件:1.2010年常州市政府网站绩效评估指标体系

二○一○年十一月十五日


附件1:

2010年常州市政府网站绩效评估指标体系

2010年辖市区政府网站绩效评估考核指标

一级

二级

三级

四级

五级

权重

政务公开(33分)

公开规定

是否以政府令的形式出台了政务信息公开的相关规定

1

公开指南

公开指南类信息

1

公开内容

辖市区政府信息公开内容

地区介绍

包括自然地理、历史文化、行政区划、社会经济发展等等信息

1

政府领导分工

本级政府主要领导人名单、简历、工作分工

1

政府组成部门

本级政府组成部门及负责人名单

1

政府工作规则

行政法规、规章、规范性文件的发布;是否对内容合理分类;政府文件的时效性和连续性;政策法规解读情况;是否有法规文件的检索功能

1

政府文件

1.5

政府办公室文件

1.5

政府重要会议

政府常务会议报道

1

政府重点工作

政府实事项目及其进展;重大建设项目的批准和实施情况等

1

国民经济和社会发展规划

本地区国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策

1

专项规划和区域规划

1

政府工作报告

政府工作报告

1

经济和社会发展计划报告

政府年度工作计划、阶段工作总结报告

1

财政预算、决算报告

财政预算、决算报告信息

1

行政许可

发布行政执法依据等信息

1

行政事业性收费

行政事业性收费的项目、依据、标准

1

政府集中采购

政府集中采购项目的目录、最新政府采购分类公告信息、招投标情况(参与单位、各项评分情况等)、中标公示信息(项目内容、中标单位、价格、公示期限等);与政府集中采购相关政策法规汇总

1

工作动态

政府新闻、通知公告、日常办公信息新闻发布会、部门和区县工作动态

1

政府人事任免

公开干部选拔的条件、程序;干部任前公示;干部任免公告;教育培训信息;公务员考录信息

1.5

国民经济和社会发展统计信息

年度国民经济和社会发展统计数据发布;阶段(半年、季度或月度)重要统计数据发布

1

信息公开目录

政府信息公开目录的建设情况;是否按照目录内容公开政务信息

2.5

应急管理

突发公共事件的应急预案;预警信息和应对情况;应急管理工作动态

1

专题专栏

社会公众关注的政府热点工作和重点工作的综合发布情况

3

部门信息整合

部门信息在门户网站上的规范化整合发布

2

依申请公开

提供网上申请公开政府信息的功能;明确依申请公开的工作流程、答复形式和答复时限

2

服务大厅(38分)

面向市民

办事指南

包括生儿育女、户籍户照、文化教育、医疗卫生、劳动就业、婚姻服务、社会保障、公用事业、消费维权、交通车辆、出行旅游、购物娱乐、土地住房、兵役转业、法律援助、死亡殡葬、其他等各办事事项的办事依据、办事流程、办事时限、收费标准、办事时间、受理部门、提交材料清单;是否整合办事事项的常见问题解答和政策文件查看

3

表单下载

对应各办事指南能够提供的表单下载,如:生儿育女、户籍户照、文化教育、医疗卫生、劳动就业、婚姻服务、社会保障、公用事业、消费维权、交通车辆、出行旅游、购物娱乐、土地住房、兵役转业、法律援助、死亡殡葬、其他等办事所需材料(范本、样表或资料等)下载服务的数量及有效性

3

面向企业

办事指南

包括开办设立、政府采购、工商管理、质量监督、企业纳税、年检年审、安全防护、劳动保障、对外经贸、检验检疫、环境保护、知识产权、破产注销、其他各办事事项的办事依据、办事流程、办事时限、收费标准、办事时间、受理部门、提交材料清单;是否整合办事事项的常见问题解答和政策文件查看

3

表单下载

对应各办事指南能够提供的表单下载,如:开办设立、政府采购、工商管理、质量监督、企业纳税、年检年审、安全防护、劳动保障、对外经贸、检验检疫、环境保护、知识产权、破产注销、其他等办事所需材料(范本、样表或资料等)下载服务的数量及有效性

3

面向投资者

办事指南

包括出境入境、商务投资、观光旅游、移民定居、在华就业、文化教育、婚姻收养、其他各办事事项的办事依据、办事流程、办事时限、收费标准、办事时间、受理部门、提交材料清单;是否整合办事事项的常见问题解答和政策文件

3

表单下载

对应各办事指南能够提供的表单下载,如:出境入境、商务投资、观光旅游、移民定居、在华就业、文化教育、婚姻收养、其他等办事所需材料(范本、样表或资料等)下载服务的数量及有效性

3

在线办事

在线申报

能够实现在线申报服务的数量

3

办件查询

办事状态、办事结果的查询功能

2

在线咨询

就办事中遇到的问题提供网上咨询渠道;对各种咨询信件的回复及持续公开

2

便民服务

提供与居民衣食住行密切相关的便民信息,包括:医疗社保、行情价格、交通出行、旅游休闲、招聘求职、教育培训、邮政通信等信息;便民查询服务的数量

3

百件实事网上办

百件实事网上办专题栏目的建设与应用情况;包括教育、医疗卫生、劳动与社会保障、交通出行、公用事业五个领域的100项服务

3

特殊群体服务

为残疾人、低保户等社会弱势群体建立快速访问通道,提供相关的生活、就业、劳动保障、政策措施等全面信息服务

1

个性化服务

是否支持网站信息的订阅服务、信息页面定制服务或信息短信定制功能

1

特色栏目

有利于政府更好地履行职能的特色栏目。要求有较强的社会影响力、有利于提高政府部门的威信,很好地体现政府为民服务的宗旨、在同类网站中具有独特性

2

一体化建设

细分用户类型,围绕应用主题,集办事指南、表单下载、在线申报、办事查询、共性问题解答、政策法规于一体的一站式在线办事服务框架设计情况;在线办事与办事查询的快速访问通道设计情况;常用或特定办事类别的快速访问通道设计情况(如证件直通车、缴费直通车、特殊人群直通车等)

3

民意互动(20

信箱类栏目

渠道功能

本级政府主要领导、组成部门和区县领导的信箱设置;分部门信件数量与回复率的统计;信箱类栏目是否建成了一体化、集成的公众投诉建议咨询交互平台;是否对来信热点问题、共性问题选登汇总

2

答复情况

对各种信件内容及回复内容持续公开;是否设置信件处理状态和答复意见的快速查询通道;信件处理的质量,总体评估已公开信件的反馈时效性和有效性;模似用户发送实际信件,跟踪信件处理的质量

3

访谈类栏目

渠道功能

访谈形式的多样性,如领导在线访谈、会议直播、其它访谈形式的图文、音频或视频等实录

2

内容质量

访谈的时间预告、来宾介绍及访谈的主题预告;访谈直播的频;访谈的内容与交互情况;以往访谈直播回顾和相关访谈跟进内容报道(如提问数量、回答数量、未现场回答问题的后续处理发布及其它相关访谈跟进内容等)

3

调查类栏目

渠道功能

民意调查形式的多样性,如:网上问卷、民意征集、立法征集、议案提案、市民话题、建言献策、热点评议等

2

应用效果

民意调查主题质量(是否结合政府部门的当前事务);调查的频度、调查的公众参与度、调查结果或热点评议等统计分析

3

论坛类栏目

渠道功能

公众论谈栏目的功能实现情况,使用便捷性

2

引导与汇编

与政府工作相结合,对论坛主题正确引导;对论坛信息进行定期的总结汇编

3

网站设计

5分)

页面展示

首页布局

首页栏目、内容、布局的合理性,首页面整体效果是否简洁美观庄重

0.5

个性设计

突出区域特色,个性化、创新性的页面和栏目设计

0.5

层级设置

栏目层级的复杂度,能否少于或等于三次点击即可访问内容

0.5

辅助功能

信息检索

网站信息检索方式(关键字检索、全文检索、组合检索或二次检索等)

0.5

使用帮助

提供网站地图、重要服务或复杂栏目使用说明

0.5

网站链接

上下级政府门户网站的链接,本级政府部门网站的链接;链接的有效性和准确性;无不良链接

0.5

域名规范

英文域名是否规范

0.5

访问统计

网站访问量、栏目访问量的统计

0.5

联系方式

是否提供网站维护单位及联系方式

0.5

制度建设

网站维护

制度

信息公开、信息发布制度,网站安全、应急管理制度

0.5

用户认知度(4分)

网站访问量

网站访问量排名

2

用户满意度

特定时间网上用户反馈情况

1

问卷调查

调查表实际反映情况

1


2010年有审批权限政府部门网站绩效评估考核指标

一级

二级

三级

四级

权重

公开规定

是否以政府令的形式出台了政务信息公开的相关规定

2

公开指南

公开指南类信息

2

政务公开(33分)

公开内容

领导分工

部门主要领导人名单、简历、工作分工

2

机构设置

部门处室、职能等

2

法规公文

行政法规、规章、规范性文件的发布;是否对内容合理分类;政府文件的时效性和连续性;政策法规解读情况;是否有法规文件的检索功能

2

计划规划

本部门的工作计划、整体发展规划等

2

工作动态

通知公告、政府会议、日常工作动态信息、新闻信息

2

人事信息

本级政府人事任免、干部选拔、公务员考录、教育培训等

2

重点工作

部门历年重点工作汇总

2

财政信息

部门财政预算、结算等

2

统计信息

部门相关统计类数据

2

信息公开目录

政府信息公开目录的建设情况;是否按照目录内容公开政务信息

3.5

专题专栏

社会公众关注的政府热点工作和重点工作的综合发布情况

4

依申请公开

提供网上申请公开政府信息的功能;明确依申请公开的工作流程、答复形式和答复时限

3.5

服务大厅(38分)

办事指南

数量

各部门职责范围内必须为市民提供的办事指南办的数量

3

规范性

各办事事项的办事依据、办事流程、办事时限、收费标准、办事时间、受理部门、提交材料清单是否完整;是否整合办事事项的常见问题解答和政策文件查看

3

材料下载

对应各办事指南能够提供的表单下载的数量,内容的规范性、可用性

6

在线办事

在线申报

能够实现在线申报服务的数量

6

办件查询

办事状态、办事结果的查询功能

3

在线咨询

就办事中遇到的问题提供网上咨询渠道;对各种咨询信件的回复及持续公开

3

便民服务

提供与居民衣食住行密切相关的便民信息,包括:医疗社保、行情价格、交通出行、旅游休闲、招聘求职、教育培训、邮政通信等信息;便民查询服务的数量

6

特殊群体服务

为残疾人、低保户等社会弱势群体建立快速访问通道,提供相关的生活、就业、劳动保障、政策措施等全面信息服务

2

个性化服务

是否支持网站信息的订阅服务、信息页面定制服务或信息短信定制功能

1

特色栏目

有利于政府更好地履行职能的特色栏目。要求有较强的社会影响力、有利于提高政府部门的威信,很好地体现政府为民服务的宗旨、在同类网站中具有独特性

2

一体化建设

细分用户类型,围绕应用主题,集办事指南、表单下载、在线申报、办事查询、共性问题解答、政策法规于一体的一站式在线办事服务框架设计情况;在线办事与办事查询的快速访问通道设计情况;常用或特定办事类别的快速访问通道设计情况(如证件直通车、缴费直通车、特殊人群直通车等)

3

民意互动(20分)

信箱类栏目

渠道功能

本级政府主要领导、组成部门和区县领导的信箱设置;分部门信件数量与回复率的统计;信箱类栏目是否建成了一体化、集成的公众投诉建议咨询交互平台;是否对来信热点问题、共性问题选登汇总

2

答复情况

对各种信件内容及回复内容持续公开;是否设置信件处理状态和答复意见的快速查询通道;信件处理的质量,总体评估已公开信件的反馈时效性和有效性;模似用户发送实际信件,跟踪信件处理的质量

3

访谈类栏目

渠道功能

访谈形式的多样性,如领导在线访谈、会议直播、其它访谈形式的图文、音频或视频等实录

2

内容质量

访谈的时间预告、来宾介绍及访谈的主题预告;访谈直播的频;访谈的内容与交互情况;以往访谈直播回顾和相关访谈跟进内容报道(如提问数量、回答数量、未现场回答问题的后续处理发布及其它相关访谈跟进内容等)

3

调查类栏目

渠道功能

民意调查形式的多样性,如:网上问卷、民意征集、立法征集、议案提案、市民话题、建言献策、热点评议等

2

应用效果

民意调查主题质量(是否结合政府部门的当前事务);调查的频度、调查的公众参与度、调查结果或热点评议等统计分析

3

论坛类栏目

渠道功能

公众论谈栏目的功能实现情况,使用便捷性

2

引导与汇编

与政府工作相结合,对论坛主题正确引导;对论坛信息进行定期的总结汇编

3

网站设计(5

页面展示

首页布局

首页栏目、内容、布局的合理性,首页面整体效果是否简洁美观庄重

0.5

个性设计

突出区域特色,个性化、创新性的页面和栏目设计

0.5

层级设置

栏目层级的复杂度,能否少于或等于三次点击即可访问内容

0.5

辅助功能

信息检索

网站信息检索方式(关键字检索、全文检索、组合检索或二次检索等)

0.5

使用帮助

提供网站地图、重要服务或复杂栏目使用说明

0.5

网站链接

上下级政府门户网站的链接,本级政府部门网站的链接;链接的有效性和准确性;无不良链接

0.5

域名规范

英文域名是否规范

0.5

访问统计

网站访问量、栏目访问量的统计

0.5

联系方式

是否提供网站维护单位及联系方式

0.5

制度建设

网站维护制度

信息公开、信息发布制度,网站安全、应急管理制度

0.5

用户认知度(4分)

网站访问量

网站访问量排名

2

用户满意度

特定时间网上用户反馈情况

1

问卷调查

调查表实际反映情况

1


2010年无审批权限政府部门网站绩效评估考核指标

一级

二级

三级

四级

权重

政务公开(33分)

公开规定

是否以政府令的形式出台了政务信息公开的相关规定

2

公开指南

公开指南类信息

2

公开内容

领导分工

部门主要领导人名单、简历、工作分工

2

机构设置

部门处室、职能等

2

法规公文

行政法规、规章、规范性文件的发布;是否对内容合理分类;政府文件的时效性和连续性;政策法规解读情况;是否有法规文件的检索功能

2

计划规划

本部门的工作计划、整体发展规划等

2

工作动态

通知公告、政府会议、日常工作动态信息、新闻信息

2

人事信息

本级政府人事任免、干部选拔、公务员考录、教育培训等

2

重点工作

部门历年重点工作汇总

2

财政信息

部门财政预算、结算等

2

统计信息

部门相关统计类数据

2

信息公开目录

政府信息公开目录的建设情况;是否按照目录内容公开政务信息

3.5

专题专栏

社会公众关注的政府热点工作和重点工作的综合发布情况

4

依申请公开

提供网上申请公开政府信息的功能;明确依申请公开的工作流程、答复形式和答复时限

3.5

服务大厅(34分)

办事指南

数量

各部门职责范围内能够为市民提供的各种办事指南的数量

4

规范性

各办事事项的办事依据、办事流程、办事时限、收费标准、办事时间、受理部门、提交材料清单;是否整合办事事项的常见问题解答和政策文件查看

4

材料下载

对应各办事指南能够提供的表单下载的数量,内容的规范性、可用性

8

在线咨询

就办事中遇到的问题提供网上咨询渠道;对各种咨询信件的回复及持续公开

5

便民服务

提供与居民衣食住行密切相关的便民信息,包括:医疗社保、行情价格、交通出行、旅游休闲、招聘求职、教育培训、邮政通信等信息;便民查询服务的数量

8

特殊群体服务

为残疾人、低保户等社会弱势群体建立快速访问通道,提供相关的生活、就业、劳动保障、政策措施等全面信息服务

1

个性化服务

是否支持网站信息的订阅服务、信息页面定制服务或信息短信定制功能

1

特色栏目

有利于政府更好地履行职能的特色栏目。要求有较强的社会影响力、有利于提高政府部门的威信,很好地体现政府为民服务的宗旨、在同类网站中具有独特性

1

一体化建设

细分用户类型,围绕应用主题,集办事指南、表单下载、在线申报、办事查询、共性问题解答、政策法规于一体的一站式在线办事服务框架设计情况;在线办事与办事查询的快速访问通道设计情况;常用或特定办事类别的快速访问通道设计情况(如证件直通车、缴费直通车、特殊人群直通车等)

2

民意互动(22分)

民意互动(22分)

信箱类栏目

渠道功能

本级政府主要领导、组成部门和区县领导的信箱设置;分部门信件数量与回复率的统计;信箱类栏目是否建成了一体化、集成的公众投诉建议咨询交互平台;是否对来信热点问题、共性问题选登汇总

3

答复情况

对各种信件内容及回复内容持续公开;是否设置信件处理状态和答复意见的快速查询通道;信件处理的质量,总体评估已公开信件的反馈时效性和有效性;模似用户发送实际信件,跟踪信件处理的质量

3

访谈类栏目

渠道功能

访谈形式的多样性,如领导在线访谈、会议直播、其它访谈形式的图文、音频或视频等实录

2

内容质量

访谈的时间预告、来宾介绍及访谈的主题预告;访谈直播的频;访谈的内容与交互情况;以往访谈直播回顾和相关访谈跟进内容报道(如提问数量、回答数量、未现场回答问题的后续处理发布及其它相关访谈跟进内容等)

3

调查类栏目

渠道功能

民意调查形式的多样性,如:网上问卷、民意征集、立法征集、议案提案、市民话题、建言献策、热点评议等

3

应用效果

民意调查主题质量(是否结合政府部门的当前事务);调查的频度、调查的公众参与度、调查结果或热点评议等统计分析

3

论坛类栏目

渠道功能

公众论谈栏目的功能实现情况,使用便捷性

2

引导与汇编

与政府工作相结合,对论坛主题正确引导;对论坛信息进行定期的总结汇编

3

网站设计(5

页面展示

首页布局

首页栏目、内容、布局的合理性,首页面整体效果是否简洁美观庄重

0.5

个性设计

突出区域特色,个性化、创新性的页面和栏目设计

0.5

层级设置

栏目层级的复杂度,能否少于或等于三次点击即可访问内容

0.5

辅助功能

信息检索

网站信息检索方式(关键字检索、全文检索、组合检索或二次检索等)

0.5

使用帮助

提供网站地图、重要服务或复杂栏目使用说明

0.5

网站链接

上下级政府门户网站的链接,本级政府部门网站的链接;链接的有效性和准确性;无不良链接

0.5

域名规范

英文域名是否规范

0.5

访问统计

网站访问量、栏目访问量的统计

0.5

联系方式

是否提供网站维护单位及联系方式

0.5

制度建设

网站维护制度

信息公开、信息发布制度,网站安全、应急管理制度

0.5

用户认知度(6

网站访问量

网站访问量排名

2

用户满意度

特定时间网上用户反馈情况

2

问卷调查

调查表实际反映情况

2



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