各辖市、区人民政府,市各有关部门:
为了有效推进政府网站建设,更好地提供公众服务,今年我市将继续开展政府网站绩效评估工作。现将有关事项通知如下:
一、评估工作组织
2010年度政府网站绩效评估工作由常州市人民政府办公室主办,常州市信息中心承办。
二、评估范围和内容
评估范围包括市级政府部门网站(42个)和各辖市、区政府网站(7个)及垂直管理机构网站(7个)(详见附件1)。
评估工作按照《2010年度常州市政府网站绩效评估指标体系》(附件2)进行,重点对相关地区、部门和机构通过政府网站提供公众服务的情况(包括政务公开、在线办事、公众参与等)进行评估。
三、评估方式
2010年网站测评活动采用在线测评、平台考核、内容保障相结合的方式进行,按辖市区政府门户网站、政府部门网站、垂直管理部门分别进行排名,公布2010年度常州市政府网站测评结果。其中政府部门按在线测评占绩效评估的60%;行政权力公开透明运行平台应用考核占20%;政府门户网站内容保障工作占20%的标准折算计入总分。辖市区按在线测评占50%;行政权力公开透明运行平台完整接入并运行占30%;政府门户网站内容保障工作占20%的标准折算计入总分。垂直管理机构按在线测评占90%;政府门户网站内容保障工作占10%的标准折算计入总分。
将相关数据依据绩效评估指标体系进行汇总,产生网站评估积分,并形成绩效评估报告。
四、工作步骤
1.2010年10月底,市政府办公室组织确定《常州市政府网站绩效评估指标体系》;
2.2010年12月1日—12月31日,展开本年度政府网站绩效评估指标数据实时采集工作;
3.2011年1月,数据汇总分析,完成评估报告并发布评估结果。
五、工作要求
各辖市、区人民政府,市各有关部门及垂直管理机构要高度重视、积极配合,落实专门人员具体负责,认真进行对照分析及改进提高,共同完成好本年度政府网站绩效评估工作。要通过开展绩效评估工作,不断提高政府网站建设管理水平,为市民群众及其他社会公众提供更加丰富、高效、便捷的网上服务。
(联系人及办公电话:刘志锋,85681158)
附件:1.2010年常州市政府网站绩效评估指标体系
二○一○年十一月十五日
附件1:
2010年常州市政府网站绩效评估指标体系
2010年辖市区政府网站绩效评估考核指标
一级
|
二级
|
三级
|
四级
|
五级
|
权重
|
政务公开(33分)
|
公开规定
|
是否以政府令的形式出台了政务信息公开的相关规定
|
1
|
公开指南
|
公开指南类信息
|
1
|
公开内容
|
辖市区政府信息公开内容
|
地区介绍
|
包括自然地理、历史文化、行政区划、社会经济发展等等信息
|
1
|
政府领导分工
|
本级政府主要领导人名单、简历、工作分工
|
1
|
政府组成部门
|
本级政府组成部门及负责人名单
|
1
|
政府工作规则
|
行政法规、规章、规范性文件的发布;是否对内容合理分类;政府文件的时效性和连续性;政策法规解读情况;是否有法规文件的检索功能
|
1
|
政府文件
|
1.5
|
政府办公室文件
|
1.5
|
政府重要会议
|
政府常务会议报道
|
1
|
政府重点工作
|
政府实事项目及其进展;重大建设项目的批准和实施情况等
|
1
|
国民经济和社会发展规划
|
本地区国民经济和社会发展规划、专项规划、区域规划及相关政策
|
1
|
专项规划和区域规划
|
1
|
政府工作报告
|
政府工作报告
|
1
|
经济和社会发展计划报告
|
政府年度工作计划、阶段工作总结报告
|
1
|
财政预算、决算报告
|
财政预算、决算报告信息
|
1
|
行政许可
|
发布行政执法依据等信息
|
1
|
行政事业性收费
|
行政事业性收费的项目、依据、标准
|
1
|
政府集中采购
|
政府集中采购项目的目录、最新政府采购分类公告信息、招投标情况(参与单位、各项评分情况等)、中标公示信息(项目内容、中标单位、价格、公示期限等);与政府集中采购相关政策法规汇总
|
1
|
工作动态
|
政府新闻、通知公告、日常办公信息新闻发布会、部门和区县工作动态
|
1
|
政府人事任免
|
公开干部选拔的条件、程序;干部任前公示;干部任免公告;教育培训信息;公务员考录信息
|
1.5
|
国民经济和社会发展统计信息
|
年度国民经济和社会发展统计数据发布;阶段(半年、季度或月度)重要统计数据发布
|
1
|
信息公开目录
|
政府信息公开目录的建设情况;是否按照目录内容公开政务信息
|
2.5
|
应急管理
|
突发公共事件的应急预案;预警信息和应对情况;应急管理工作动态
|
1
|
专题专栏
|
社会公众关注的政府热点工作和重点工作的综合发布情况
|
3
|
部门信息整合
|
部门信息在门户网站上的规范化整合发布
|
2
|
依申请公开
|
提供网上申请公开政府信息的功能;明确依申请公开的工作流程、答复形式和答复时限
|
2
|
服务大厅(38分)
|
面向市民
|
办事指南
|
包括生儿育女、户籍户照、文化教育、医疗卫生、劳动就业、婚姻服务、社会保障、公用事业、消费维权、交通车辆、出行旅游、购物娱乐、土地住房、兵役转业、法律援助、死亡殡葬、其他等各办事事项的办事依据、办事流程、办事时限、收费标准、办事时间、受理部门、提交材料清单;是否整合办事事项的常见问题解答和政策文件查看
|
3
|
表单下载
|
对应各办事指南能够提供的表单下载,如:生儿育女、户籍户照、文化教育、医疗卫生、劳动就业、婚姻服务、社会保障、公用事业、消费维权、交通车辆、出行旅游、购物娱乐、土地住房、兵役转业、法律援助、死亡殡葬、其他等办事所需材料(范本、样表或资料等)下载服务的数量及有效性
|
3
|
面向企业
|
办事指南
|
包括开办设立、政府采购、工商管理、质量监督、企业纳税、年检年审、安全防护、劳动保障、对外经贸、检验检疫、环境保护、知识产权、破产注销、其他各办事事项的办事依据、办事流程、办事时限、收费标准、办事时间、受理部门、提交材料清单;是否整合办事事项的常见问题解答和政策文件查看
|
3
|
表单下载
|
对应各办事指南能够提供的表单下载,如:开办设立、政府采购、工商管理、质量监督、企业纳税、年检年审、安全防护、劳动保障、对外经贸、检验检疫、环境保护、知识产权、破产注销、其他等办事所需材料(范本、样表或资料等)下载服务的数量及有效性
|
3
|
面向投资者
|
办事指南
|
包括出境入境、商务投资、观光旅游、移民定居、在华就业、文化教育、婚姻收养、其他各办事事项的办事依据、办事流程、办事时限、收费标准、办事时间、受理部门、提交材料清单;是否整合办事事项的常见问题解答和政策文件
|
3
|
表单下载
|
对应各办事指南能够提供的表单下载,如:出境入境、商务投资、观光旅游、移民定居、在华就业、文化教育、婚姻收养、其他等办事所需材料(范本、样表或资料等)下载服务的数量及有效性
|
3
|
在线办事
|
在线申报
|
能够实现在线申报服务的数量
|
3
|
办件查询
|
办事状态、办事结果的查询功能
|
2
|
在线咨询
|
就办事中遇到的问题提供网上咨询渠道;对各种咨询信件的回复及持续公开
|
2
|
便民服务
|
提供与居民衣食住行密切相关的便民信息,包括:医疗社保、行情价格、交通出行、旅游休闲、招聘求职、教育培训、邮政通信等信息;便民查询服务的数量
|
3
|
百件实事网上办
|
“百件实事网上办”专题栏目的建设与应用情况;包括教育、医疗卫生、劳动与社会保障、交通出行、公用事业五个领域的100项服务
|
3
|
特殊群体服务
|
为残疾人、低保户等社会弱势群体建立快速访问通道,提供相关的生活、就业、劳动保障、政策措施等全面信息服务
|
1
|
个性化服务
|
是否支持网站信息的订阅服务、信息页面定制服务或信息短信定制功能
|
1
|
特色栏目
|
有利于政府更好地履行职能的特色栏目。要求有较强的社会影响力、有利于提高政府部门的威信,很好地体现政府为民服务的宗旨、在同类网站中具有独特性
|
2
|
一体化建设
|
细分用户类型,围绕应用主题,集办事指南、表单下载、在线申报、办事查询、共性问题解答、政策法规于一体的“一站式”在线办事服务框架设计情况;在线办事与办事查询的快速访问通道设计情况;常用或特定办事类别的快速访问通道设计情况(如证件直通车、缴费直通车、特殊人群直通车等)
|
3
|
民意互动(20)
|
信箱类栏目
|
渠道功能
|
本级政府主要领导、组成部门和区县领导的信箱设置;分部门信件数量与回复率的统计;信箱类栏目是否建成了一体化、集成的公众投诉建议咨询交互平台;是否对来信热点问题、共性问题选登汇总
|
2
|
答复情况
|
对各种信件内容及回复内容持续公开;是否设置信件处理状态和答复意见的快速查询通道;信件处理的质量,总体评估已公开信件的反馈时效性和有效性;模似用户发送实际信件,跟踪信件处理的质量
|
3
|
访谈类栏目
|
渠道功能
|
访谈形式的多样性,如领导在线访谈、会议直播、其它访谈形式的图文、音频或视频等实录
|
2
|
内容质量
|
访谈的时间预告、来宾介绍及访谈的主题预告;访谈直播的频;访谈的内容与交互情况;以往访谈直播回顾和相关访谈跟进内容报道(如提问数量、回答数量、未现场回答问题的后续处理发布及其它相关访谈跟进内容等)
|
3
|
调查类栏目
|
渠道功能
|
民意调查形式的多样性,如:网上问卷、民意征集、立法征集、议案提案、市民话题、建言献策、热点评议等
|
2
|
应用效果
|
民意调查主题质量(是否结合政府部门的当前事务);调查的频度、调查的公众参与度、调查结果或热点评议等统计分析
|
3
|
论坛类栏目
|
渠道功能
|
公众论谈栏目的功能实现情况,使用便捷性
|
2
|
引导与汇编
|
与政府工作相结合,对论坛主题正确引导;对论坛信息进行定期的总结汇编
|
3
|
网站设计
(5分)
|
页面展示
|
首页布局
|
首页栏目、内容、布局的合理性,首页面整体效果是否简洁美观庄重
|
0.5
|
个性设计
|
突出区域特色,个性化、创新性的页面和栏目设计
|
0.5
|
层级设置
|
栏目层级的复杂度,能否少于或等于三次点击即可访问内容
|
0.5
|
辅助功能
|
信息检索
|
网站信息检索方式(关键字检索、全文检索、组合检索或二次检索等)
|
0.5
|
使用帮助
|
提供网站地图、重要服务或复杂栏目使用说明
|
0.5
|
网站链接
|
上下级政府门户网站的链接,本级政府部门网站的链接;链接的有效性和准确性;无不良链接
|
0.5
|
域名规范
|
英文域名是否规范
|
0.5
|
访问统计
|
网站访问量、栏目访问量的统计
|
0.5
|
联系方式
|
是否提供网站维护单位及联系方式
|
0.5
|
制度建设
|
网站维护
制度
|
信息公开、信息发布制度,网站安全、应急管理制度
|
0.5
|
用户认知度(4分)
|
网站访问量
|
网站访问量排名
|
2
|
用户满意度
|
特定时间网上用户反馈情况
|
1
|
问卷调查
|
调查表实际反映情况
|
1
|
2010年有审批权限政府部门网站绩效评估考核指标
一级
|
二级
|
三级
|
四级
|
权重
|
公开规定
|
是否以政府令的形式出台了政务信息公开的相关规定
|
2
|
公开指南
|
公开指南类信息
|
2
|
政务公开(33分)
|
公开内容
|
领导分工
|
部门主要领导人名单、简历、工作分工
|
2
|
机构设置
|
部门处室、职能等
|
2
|
法规公文
|
行政法规、规章、规范性文件的发布;是否对内容合理分类;政府文件的时效性和连续性;政策法规解读情况;是否有法规文件的检索功能
|
2
|
计划规划
|
本部门的工作计划、整体发展规划等
|
2
|
工作动态
|
通知公告、政府会议、日常工作动态信息、新闻信息
|
2
|
人事信息
|
本级政府人事任免、干部选拔、公务员考录、教育培训等
|
2
|
重点工作
|
部门历年重点工作汇总
|
2
|
财政信息
|
部门财政预算、结算等
|
2
|
统计信息
|
部门相关统计类数据
|
2
|
信息公开目录
|
政府信息公开目录的建设情况;是否按照目录内容公开政务信息
|
3.5
|
专题专栏
|
社会公众关注的政府热点工作和重点工作的综合发布情况
|
4
|
依申请公开
|
提供网上申请公开政府信息的功能;明确依申请公开的工作流程、答复形式和答复时限
|
3.5
|
服务大厅(38分)
|
办事指南
|
数量
|
各部门职责范围内必须为市民提供的办事指南办的数量
|
3
|
规范性
|
各办事事项的办事依据、办事流程、办事时限、收费标准、办事时间、受理部门、提交材料清单是否完整;是否整合办事事项的常见问题解答和政策文件查看
|
3
|
材料下载
|
对应各办事指南能够提供的表单下载的数量,内容的规范性、可用性
|
6
|
在线办事
|
在线申报
|
能够实现在线申报服务的数量
|
6
|
办件查询
|
办事状态、办事结果的查询功能
|
3
|
在线咨询
|
就办事中遇到的问题提供网上咨询渠道;对各种咨询信件的回复及持续公开
|
3
|
便民服务
|
提供与居民衣食住行密切相关的便民信息,包括:医疗社保、行情价格、交通出行、旅游休闲、招聘求职、教育培训、邮政通信等信息;便民查询服务的数量
|
6
|
特殊群体服务
|
为残疾人、低保户等社会弱势群体建立快速访问通道,提供相关的生活、就业、劳动保障、政策措施等全面信息服务
|
2
|
个性化服务
|
是否支持网站信息的订阅服务、信息页面定制服务或信息短信定制功能
|
1
|
特色栏目
|
有利于政府更好地履行职能的特色栏目。要求有较强的社会影响力、有利于提高政府部门的威信,很好地体现政府为民服务的宗旨、在同类网站中具有独特性
|
2
|
一体化建设
|
细分用户类型,围绕应用主题,集办事指南、表单下载、在线申报、办事查询、共性问题解答、政策法规于一体的“一站式”在线办事服务框架设计情况;在线办事与办事查询的快速访问通道设计情况;常用或特定办事类别的快速访问通道设计情况(如证件直通车、缴费直通车、特殊人群直通车等)
|
3
|
民意互动(20分)
|
信箱类栏目
|
渠道功能
|
本级政府主要领导、组成部门和区县领导的信箱设置;分部门信件数量与回复率的统计;信箱类栏目是否建成了一体化、集成的公众投诉建议咨询交互平台;是否对来信热点问题、共性问题选登汇总
|
2
|
答复情况
|
对各种信件内容及回复内容持续公开;是否设置信件处理状态和答复意见的快速查询通道;信件处理的质量,总体评估已公开信件的反馈时效性和有效性;模似用户发送实际信件,跟踪信件处理的质量
|
3
|
访谈类栏目
|
渠道功能
|
访谈形式的多样性,如领导在线访谈、会议直播、其它访谈形式的图文、音频或视频等实录
|
2
|
内容质量
|
访谈的时间预告、来宾介绍及访谈的主题预告;访谈直播的频;访谈的内容与交互情况;以往访谈直播回顾和相关访谈跟进内容报道(如提问数量、回答数量、未现场回答问题的后续处理发布及其它相关访谈跟进内容等)
|
3
|
调查类栏目
|
渠道功能
|
民意调查形式的多样性,如:网上问卷、民意征集、立法征集、议案提案、市民话题、建言献策、热点评议等
|
2
|
应用效果
|
民意调查主题质量(是否结合政府部门的当前事务);调查的频度、调查的公众参与度、调查结果或热点评议等统计分析
|
3
|
论坛类栏目
|
渠道功能
|
公众论谈栏目的功能实现情况,使用便捷性
|
2
|
引导与汇编
|
与政府工作相结合,对论坛主题正确引导;对论坛信息进行定期的总结汇编
|
3
|
网站设计(5)
|
页面展示
|
首页布局
|
首页栏目、内容、布局的合理性,首页面整体效果是否简洁美观庄重
|
0.5
|
个性设计
|
突出区域特色,个性化、创新性的页面和栏目设计
|
0.5
|
层级设置
|
栏目层级的复杂度,能否少于或等于三次点击即可访问内容
|
0.5
|
辅助功能
|
信息检索
|
网站信息检索方式(关键字检索、全文检索、组合检索或二次检索等)
|
0.5
|
使用帮助
|
提供网站地图、重要服务或复杂栏目使用说明
|
0.5
|
网站链接
|
上下级政府门户网站的链接,本级政府部门网站的链接;链接的有效性和准确性;无不良链接
|
0.5
|
域名规范
|
英文域名是否规范
|
0.5
|
访问统计
|
网站访问量、栏目访问量的统计
|
0.5
|
联系方式
|
是否提供网站维护单位及联系方式
|
0.5
|
制度建设
|
网站维护制度
|
信息公开、信息发布制度,网站安全、应急管理制度
|
0.5
|
用户认知度(4分)
|
网站访问量
|
网站访问量排名
|
2
|
用户满意度
|
特定时间网上用户反馈情况
|
1
|
问卷调查
|
调查表实际反映情况
|
1
|
2010年无审批权限政府部门网站绩效评估考核指标
一级
|
二级
|
三级
|
四级
|
权重
|
政务公开(33分)
|
公开规定
|
是否以政府令的形式出台了政务信息公开的相关规定
|
2
|
公开指南
|
公开指南类信息
|
2
|
公开内容
|
领导分工
|
部门主要领导人名单、简历、工作分工
|
2
|
机构设置
|
部门处室、职能等
|
2
|
法规公文
|
行政法规、规章、规范性文件的发布;是否对内容合理分类;政府文件的时效性和连续性;政策法规解读情况;是否有法规文件的检索功能
|
2
|
计划规划
|
本部门的工作计划、整体发展规划等
|
2
|
工作动态
|
通知公告、政府会议、日常工作动态信息、新闻信息
|
2
|
人事信息
|
本级政府人事任免、干部选拔、公务员考录、教育培训等
|
2
|
重点工作
|
部门历年重点工作汇总
|
2
|
财政信息
|
部门财政预算、结算等
|
2
|
统计信息
|
部门相关统计类数据
|
2
|
信息公开目录
|
政府信息公开目录的建设情况;是否按照目录内容公开政务信息
|
3.5
|
专题专栏
|
社会公众关注的政府热点工作和重点工作的综合发布情况
|
4
|
依申请公开
|
提供网上申请公开政府信息的功能;明确依申请公开的工作流程、答复形式和答复时限
|
3.5
|
服务大厅(34分)
|
办事指南
|
数量
|
各部门职责范围内能够为市民提供的各种办事指南的数量
|
4
|
规范性
|
各办事事项的办事依据、办事流程、办事时限、收费标准、办事时间、受理部门、提交材料清单;是否整合办事事项的常见问题解答和政策文件查看
|
4
|
材料下载
|
对应各办事指南能够提供的表单下载的数量,内容的规范性、可用性
|
8
|
在线咨询
|
就办事中遇到的问题提供网上咨询渠道;对各种咨询信件的回复及持续公开
|
5
|
便民服务
|
提供与居民衣食住行密切相关的便民信息,包括:医疗社保、行情价格、交通出行、旅游休闲、招聘求职、教育培训、邮政通信等信息;便民查询服务的数量
|
8
|
特殊群体服务
|
为残疾人、低保户等社会弱势群体建立快速访问通道,提供相关的生活、就业、劳动保障、政策措施等全面信息服务
|
1
|
个性化服务
|
是否支持网站信息的订阅服务、信息页面定制服务或信息短信定制功能
|
1
|
特色栏目
|
有利于政府更好地履行职能的特色栏目。要求有较强的社会影响力、有利于提高政府部门的威信,很好地体现政府为民服务的宗旨、在同类网站中具有独特性
|
1
|
一体化建设
|
细分用户类型,围绕应用主题,集办事指南、表单下载、在线申报、办事查询、共性问题解答、政策法规于一体的“一站式”在线办事服务框架设计情况;在线办事与办事查询的快速访问通道设计情况;常用或特定办事类别的快速访问通道设计情况(如证件直通车、缴费直通车、特殊人群直通车等)
|
2
|
民意互动(22分)
民意互动(22分)
|
信箱类栏目
|
渠道功能
|
本级政府主要领导、组成部门和区县领导的信箱设置;分部门信件数量与回复率的统计;信箱类栏目是否建成了一体化、集成的公众投诉建议咨询交互平台;是否对来信热点问题、共性问题选登汇总
|
3
|
答复情况
|
对各种信件内容及回复内容持续公开;是否设置信件处理状态和答复意见的快速查询通道;信件处理的质量,总体评估已公开信件的反馈时效性和有效性;模似用户发送实际信件,跟踪信件处理的质量
|
3
|
访谈类栏目
|
渠道功能
|
访谈形式的多样性,如领导在线访谈、会议直播、其它访谈形式的图文、音频或视频等实录
|
2
|
内容质量
|
访谈的时间预告、来宾介绍及访谈的主题预告;访谈直播的频;访谈的内容与交互情况;以往访谈直播回顾和相关访谈跟进内容报道(如提问数量、回答数量、未现场回答问题的后续处理发布及其它相关访谈跟进内容等)
|
3
|
调查类栏目
|
渠道功能
|
民意调查形式的多样性,如:网上问卷、民意征集、立法征集、议案提案、市民话题、建言献策、热点评议等
|
3
|
应用效果
|
民意调查主题质量(是否结合政府部门的当前事务);调查的频度、调查的公众参与度、调查结果或热点评议等统计分析
|
3
|
论坛类栏目
|
渠道功能
|
公众论谈栏目的功能实现情况,使用便捷性
|
2
|
引导与汇编
|
与政府工作相结合,对论坛主题正确引导;对论坛信息进行定期的总结汇编
|
3
|
网站设计(5)
|
页面展示
|
首页布局
|
首页栏目、内容、布局的合理性,首页面整体效果是否简洁美观庄重
|
0.5
|
个性设计
|
突出区域特色,个性化、创新性的页面和栏目设计
|
0.5
|
层级设置
|
栏目层级的复杂度,能否少于或等于三次点击即可访问内容
|
0.5
|
辅助功能
|
信息检索
|
网站信息检索方式(关键字检索、全文检索、组合检索或二次检索等)
|
0.5
|
使用帮助
|
提供网站地图、重要服务或复杂栏目使用说明
|
0.5
|
网站链接
|
上下级政府门户网站的链接,本级政府部门网站的链接;链接的有效性和准确性;无不良链接
|
0.5
|
域名规范
|
英文域名是否规范
|
0.5
|
访问统计
|
网站访问量、栏目访问量的统计
|
0.5
|
联系方式
|
是否提供网站维护单位及联系方式
|
0.5
|
制度建设
|
网站维护制度
|
信息公开、信息发布制度,网站安全、应急管理制度
|
0.5
|
用户认知度(6)
|
网站访问量
|
网站访问量排名
|
2
|
用户满意度
|
特定时间网上用户反馈情况
|
2
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问卷调查
|
调查表实际反映情况
|
2
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