各辖市、区人民政府,市各委办局,市各直属单位:
为了做好规范性文件制定工作,提高规范性文件质量和依法行政水平,促进政务公开,根据《立法法》、国务院《政府信息公开条例》、《国务院关于加强市县政府依法行政的决定》和《常州市规范性文件管理办法》(常政发〔2001〕68号),市政府法制办在广泛征求并吸纳各方面意见和建议的基础上,制订了市政府2011年制定规范性文件计划。现经市政府同意印发给你们,并就有关事项通知如下:
一、对列入计划的项目,各部门应当成立由分管领导、业务处室负责人和法制工作机构负责人组成的起草班子,在认真调查研究的基础上负责起草工作。
对未列入计划的规范性文件项目,市政府原则上不予审议发布。确有特殊情况需审议发布的,有关部门应当向市政府法制办提出申请,由市政府法制办提请市政府秘书长批办。
二、各部门起草文件草案,必须严格遵守法律、法规和规章,不得擅自设定行政许可、行政处罚和行政收费。文件草案涉及其他部门的,应当主动征求相关部门的意见,未经征求意见的不得上报审核。
三、文件草案完成后,起草部门除了按照原来规定向市政府法制办报送送审报告、草案文稿和起草说明一式5份外,还应当报送政策解读草案一式5份,同时附有关依据材料、征求意见反馈材料。对报送材料不齐全的,将予以退回,由有关部门补齐材料后重新报送。
四、规范性文件审核过程中,市政府法制办将按照政务公开的要求组织听证和论证等,请相关部门予以配合和支持。规范性文件发布后,由市政府法制办统一组织公告。
五、各部门应当按计划要求进度报送文件草案,对因特殊情况需调整计划的,应当及时向市政府提出书面报告,说明情况。规范性文件计划的执行情况将纳入依法行政考核。
附件:市政府2011年制定规范性文件计划项目表
二○一一年二月一日
附件:
市政府2011年制定规范性文件计划项目表
序号
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文件名称
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起草部门
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会办部门
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报送时间
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1
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关于加快中心镇培育的意见
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市发改委
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市委农办、市规划局、国土局、城乡建设局等
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二季度
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2
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关于开展企业非核心业务分离发展生产性服务业工作的意见
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市发改委
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市经信委、财政局、国税局、地税局、国土局、科技局、交通运输局、统计局、工商局等
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四季度
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3
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关于加快装备制造业产业链发展的意见
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市经信委
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市发改委、财政局等
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二季度
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4
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常州市政府投资信息化项目管理办法(修订)
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市经信委
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市发改委、财政局等
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二季度
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5
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关于加快学前教育改革发展的意见
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市教育局
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市人社局、规划局、财政局、物价局等
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二季度
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6
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关于促进民办教育发展的意见
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市教育局
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市人社局、民政局、财政局、物价局、地税局、国税局、规划局、公安局、编办、人民银行等
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二季度
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7
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常州市教育督导规定
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市政府教育督导团
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市教育局、人社局、财政局等
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三季度
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8
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常州市科学技术奖励办法(修订)
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市科技局
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市发改委、经信委、财政局等
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一季度
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9
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关于“十二五”科技创新六大工程的实施意见
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市科技局
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市发改委、经信委、财政局、人社局等
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二季度
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10
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常州市禁毒工作领导责任追究办法
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市公安局
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市纪委(监察局)、市委组织部、市综治办等
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一季度
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11
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常州市消防安全目标责任考核办法
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市公安局
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市人社局、财政局等
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二季度
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12
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常州市居住证实施办法
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市公安局
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市委农办、市发改委、人社局、财政局、教育局、卫生局、人口计生委等
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二季度
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13
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常州市户籍准入规定
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市公安局
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市委农办、市发改委、人社局、财政局、教育局、人口计生委等
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三季度
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14
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常州市军人抚恤优待细则(修订)
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市民政局
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市财政局、人社局、卫生局
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二季度
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15
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常州市社区办公用房建设和管理暂行办法
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市民政局
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市规划局、城乡建设局、国土局等
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二季度
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16
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关于加强城乡和谐社区建设管理工作的意见
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市民政局
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市公安局、人社局、卫生局等
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三季度
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17
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关于进一步加快高层次人才队伍建设的意见
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市人社局
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市委组织部、市科技局、财政局等
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一季度
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18
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关于加快高层次人才培养和引进的意见
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市人社局
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市委组织部、市科技局、财政局等
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一季度
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19
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常州市人才开发资金使用管理规定
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市人社局
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市委组织部、市财政局等
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一季度
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20
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常州市城镇职工基本医疗保险普通门诊统筹办法
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市人社局
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市卫生局、财政局等
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二季度
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21
|
常州市生育保险实施办法(修订)
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市人社局
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市卫生局、财政局、人口计生委等
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二季度
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22
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关于推进城乡统筹就业的意见
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市人社局
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市财政局等
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二季度
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23
|
常州市事业单位绩效工资实施办法
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市人社局
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市财政局等
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三季度
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24
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常州市国有土地上房屋征收与补偿办法
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市城乡建设局
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市规划局、房管局、国土局、物价局等
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二季度
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25
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常州市市区城市照明管理办法
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市城乡建设局
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市规划局、城管局等
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四季度
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26
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关于统筹推进新一轮“菜篮子”工程建设的意见
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市农委
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市委农办、市发改委、经信委、商务局、物价局等
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一季度
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27
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关于实施农业信息服务全覆盖工程的意见
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市农委
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市委农办、市发改委、经信委等
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二季度
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28
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关于加快推进现代农业产业园区建设的意见
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市农委
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市委农办、市发改委等
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四季度
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29
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常州市地下文物保护管理办法
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市文广新局
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市规划局、城乡建设局、国土局、水利局、农委、交通运输局、财政局等
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二季度
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30
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常州市卫星电视广播地面接收设施管理办法(修订)
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市文广新局
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市城乡建设局、国安局、工商局等
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二季度
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31
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常州市市区文物保护管理的若干规定(修订)
|
市文广新局
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市规划局、国土局、城乡建设局、公安局等
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二季度
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32
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常州市流动人口计划生育工作实施办法
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市人口计生委
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市人社局、卫生局、公安局、财政局、城乡建设局、工商局等
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二季度
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33
|
常州市市区主要污染物排污权交易管理暂行办法
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市环保局
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市财政局、物价局等
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一季度
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34
|
关于进一步加强住房保障管理工作的意见
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市房管局
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市发改委、规划局、城乡建设局、财政局、公安局、工商局等
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一季度
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35
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常州市住宅区机动车停车位管理意见
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市房管局
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各区政府、市公安局、城乡建设局、国土局、城管局、物价局、规划局、工商局等
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一季度
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36
|
常州市市区危旧房、城中村改造管理办法
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市房管局
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各区政府、市发改委、财政局、公安局、国土局、城乡建设局、规划局等
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二季度
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37
|
常州市统计管理办法(修订)
|
市统计局
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市发改委、经信委、财政局等
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四季度
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38
|
常州市规范性文件制定与备案管理办法
|
市法制办
|
市政府办等
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三季度
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39
|
常州市旅游度假区管理办法
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市旅游局
|
市发改委、商务局等
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二季度
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40
|
常州市住宅电梯监督管理办法
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常州质量技术监督局
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市城乡建设局、房管局、安监局、公安局等
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三季度
|
41
|
常州市气象灾害评估管理办法
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市气象局
|
市发改委、规划局、城乡建设局等
|
四季度
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