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信息名称:市政府办公室关于印发《2011年全市环保再行动市各有关部门目标任务书》的通知
索 引 号:014109429/2011-00070
法定主动公开分类:其他 公开方式:主动公开
文件编号:常政办发〔2011〕55号 发布机构:常州市人民政府办公室
生成日期:2011-05-03 公开日期:2011-05-04 废止日期:2017-12-29
内容概述:2011年全市环保再行动市各有关部门目标任务书
市政府办公室关于印发《2011年全市环保再行动市各有关部门目标任务书》的通知
常政办发〔2011〕55号

各辖市、区人民政府,市各有关部门:

  现将《2011年全市环保再行动市各有关部门目标任务书》印发给你们,请认真贯彻执行。

  二○一一年五月三日


2011年全市环保再行动市各有关部门目标任务书

 

  为切实改善我市环境质量,加快推进生态市建设,市委、市政府出台了《2011年全市环保再行动,生态再提升工作方案》,现就市各有关部门2011年全市环保再行动目标任务明确如下:

  一、市发展和改革委员会

  1. 加快产业结构调整,严格禁止新上不符合产业政策项目;根据国家、省有关具体要求,做好电力、钢铁等行业的落后产能淘汰工作;加快发展现代服务业,推进现代服务业聚集区建设,年内服务业占GDP比重达到40%以上。

  2. 会同市农委、科技局、财政局,拟定《常州市秸秆综合利用规划》,配合农委、财政局出台秸秆综合利用奖励政策,并报市政府批准。

  3. 推进江苏华电戚墅堰发电有限公司建成投运2220MW E级燃气蒸汽联合循环供热机组及城东片区集中供热。

  4. 会同市太湖办上半年组织完成漕桥河、武进港、太滆运河、直湖港等4条主要入湖河道水环境综合整治规划实施方案修编。

  5. 会同市相关部门根据环境保护部等十一部门联合发布《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》,结合我市实际,制订出台《常州市噪声污染防治办法》。

  6. 组织申报太湖治理省级专项资金,争取国家和省专项资金对我市治太项目的支持。

  7. 根据《中华人民共和国环境影响评价法》及《规划环境影响评价条例》,督促、落实相关规划编制规划环评。

  8. 配合做好生态市创建、环保模范城市复核和太湖水污染治理相关台账资料及迎检准备工作。

  二、市经济和信息化委员会

  1. 督促、指导各辖市、区重点抓好10家循环经济试点和50家企业清洁生产审核工作。

  2. 督促、指导各辖市、区淘汰100台(套)落后用能设备。

  3. 大力推进节能工作,全市单位GDP能耗下降率3.5%,确保单位GDP能耗≤0.9 吨标煤/万元。

  4. 研究制订热电整合方案,降低电煤消耗总量。

  5. 加强对全市地方发热电企业生产运行情况的跟踪服务,指导帮助企业推进节能工作开展。

  6. 会同环保、质监、财政等部门,大力推进集中供热范围内分散锅炉淘汰,完成14台锅炉淘汰工作。推进江苏华电戚墅堰发电有限公司建成投运2220MW E级燃气蒸汽联合循环供热机组及城东片区集中供热。

  7. 牵头组织开展全市第二轮化工专项整治,年内督促辖市、区关闭100家化工生产企业。加快推进溧阳市绸缪化工区、武进区武澄化工片区产业转型,推进滨江化工区有关企业搬迁、重组和升级改造。

  8. 城区所有建设工程项目全面推广使用散装水泥和预拌砂浆,禁拌范围内建设施工项目禁止使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆(具体范围和时间以市政府通告为准)。

  9. 积极落实秸秆、固体废弃物等再生资源综合利用优惠政策。

  10. 会同市相关部门根据环境保护部等十一部门联合发布《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》,结合我市实际,制订出台《常州市噪声污染防治办法》。

  11. 配合做好生态市创建、环保模范城市复核和太湖水污染治理相关台账资料及迎检准备工作。

  12. 派员参加每月的环保再行动督查。

  三、市教育局

  1. 普及中小学环境教育,中小学环境教育普及率≥85%,全市有统一的中小学环境教育专题教材,并正式纳入到地方课程,每学年环境教育12课时以上。

  2. 继续加快推进绿色学校创建工作。年内会同市环保局组织创建10所省级绿色学校,35所市级绿色学校。

  3. 积极建设环境教育基地。年内会同市委宣传部、市环保局组织创建2家市级环境教育基地。

  4. 配合做好生态市创建和环保模范城市复核相关台账资料及迎检准备工作。

  四、市科学技术局

  1. 一核八园为依托,加快发展战略性新兴产业,建设特色产业基地,年内高新技术产值占工业产值比重达30%以上。

  2. 实施一批为国家重大水专项、水环境战略进行配套的有关市级科技项目,为我市水环境治理提供技术支撑。

  3. 开展秸秆、畜禽粪便等废弃物资源化利用技术的研究及示范工程建设。

  4. 配合市环保局组织环保产学研对接会和环保科技论坛。

  5.会同市环保局、气象局开展灰霾成因研究,年内形成灰霾监测能力。

  6. 会同市相关部门根据环境保护部等十一部门联合发布《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》,结合我市实际,制订出台《常州市噪声污染防治办法》。

  五、市公安局

  1. 会同市环保、交通运输、商务、教育部门根据《市政府关于对高污染汽车实施限行的通告》,持续做好高污染汽车限行,并适时扩大限行区域。年内对原暂缓实施的公交车、客运车和厂、校车(及超市接送车)实施限行。

  2. 做好油气回收治理过程中涉及消防设计审批、监管、验收工作,推进油罐车的油气治理改造。

  3. 会同市城管局、城乡建设局,加强对渣土运输车辆的管理,对抛、洒、滴、漏车辆严格执法。

  4. 严格执行禁鸣区规定,并根据实际情况,适时扩大禁鸣区范围。会同市相关部门根据环境保护部等十一部门联合发布《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》,结合我市实际,制订出台《常州市噪声污染防治办法》。

  5. 配合市环保局做好污染源动态更新调查,及时提供机动车登记信息数据库。

  6. 配合市环保局开展机动车常态化路检。

  7. 根据省统一要求,全面落实新注册登记车辆执行国标准。

  8. 积极配合环保等部门,全力做好重大环境污染事故犯罪的预防和查处打击工作。

  9. 配合做好生态市创建和环保模范城市复核相关台账资料及迎检准备工作。

  六、市财政局

  1. 负责落实减排、太湖水污染治理等专项资金筹措工作,指导辖市、区财政局做好相应工作。把环保投入作为政府建设投资的重点,支持太湖水污染防治等重点工程建设。引导多元化社会资本加大对环保的投入。市及金坛市、溧阳市、武进区要严格设立太湖治理财政专户,确保市本级并督促各辖市、区从新增财力中划出10%-20%专项用于太湖水污染治理。

  2. 会同市环保局、物价局做好排污权交易试点工作。

  3. 配合有关部门做好区域环境资源补偿费的收缴、管理、支付工作。

  4. 会同市发改委、农委,拟定《常州市秸秆综合利用规划》,并报市政府批准。会同农委出台秸秆综合利用奖励政策,并报市政府批准。

  5. 对各辖市、区政府收取生态、减排和秸秆禁烧保证金。

  6. 会同市相关部门根据环境保护部等十一部门联合发布《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》,结合我市实际,制订出台《常州市噪声污染防治办法》。

  七、市城乡建设局

  1. 实施饮用水安全保障工程。加快魏村水厂取水头部移址及扩能工程建设步伐。加强枯水期间自来水厂出水水质检测,确保自来水出厂安全达标。

  2. 加快污水管网建设。年内建设污水管网50公里,确保城市生活污水集中处理率达90%以上,城镇污水厂投入运行后的实际处理负荷一年内原则上不低于设计能力的60%,三年内原则上不低于设计能力的75%。加快建设罗溪老集镇污水收集管网及污水提升泵站。

  督促、指导辖市、区加强乡镇污水处理厂建设及运行管理,督促相关辖市、区加快推进乡镇污水收集管网建设。

  3. 完成江边污水处理厂三期扩建主体工程。完成城北污水处理厂尾水回用于柴支浜南支工程。

  4. 规范污水处理厂污泥处置,确保污泥全部实施无害化处置,所有污泥运输车辆安装GPS定位系统。

  5. 按计划完成2011年全市环保再行动清水工程及《常州市京杭运河五牧断面水质提升方案》相关任务。

  6. 全力做好禁燃区建设中涉及的天然气改造工作。

  7. 会同市城管局,加强市区建设工地扬尘控制检查,强化文明工地考核,并将检查情况纳入城管月度点评。城区所有建设工程项目全面推广使用散装水泥和预拌砂浆,禁拌范围内建设施工项目禁止使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆(具体范围和时间以市政府通告为准)。

  8. 配合市相关部门根据环境保护部等十一部门联合发布《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》,结合我市实际,制订出台《常州市噪声污染防治办法》。会同市环保局以信访投诉为线索,重点协调、解决高架引发的噪声环境信访。

  9. 配合市环保局做好污染源动态更新调查。

  10. 配合做好生态市创建、环保模范城市复核和太湖水污染治理相关台账资料及迎检准备工作。

  11. 派员参加每月的环保再行动督查。

  八、市交通运输局(市地方海事局)

  1. 根据《市政府关于对高污染汽车实施限行的通告》,落实、督促对原暂缓实施的758辆公交车、1250辆客运车和186辆厂、校车及超市接送车实施限行。

  2. 督促油罐车实施油改气,对未按期完成油改气的车辆不予通过年审。

  3. 加强对船舶油废水和垃圾收集管理,入湖船舶100%配备垃圾存储器和油水分离器,船舶垃圾和油废水集中处理率达90%以上。

  4. 依法查处船舶向太湖水域倾倒污染物的违法行为。严厉查处水上超载,减少超载船只对河道水质影响。

  5.应用《江苏省水路危险货物运输事故应急处置和信息管理系统》,提升危化品船舶的信息化监管水平;太湖流域危险品港口、码头企业,依法配备与其吞吐能力相适应的防污染应急设施设备,并正常使用。

  6. 组织实施苏南运河常州西段三级航道整治、锡溧漕河一期航道整治、丹金溧漕河金坛先导段航道整治、芜申运河溧阳航道整治工程。

  7. 督促维修单位按照国家有关技术规范对机动车进行维修,确保经维修后机动车排气污染达到规定的排放标准。

  8. 会同市相关部门根据环境保护部等十一部门联合发布《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》,结合我市实际,制订出台《常州市噪声污染防治办法》。

  9. 对高铁、城铁引发的噪声振动扰民问题,积极向上级主管部门及项目建设施工单位系协调、反映,加快信访问题的解决。

  10. 配合做好生态市创建、环保模范城市复核和太湖水污染治理相关台账资料及迎检准备工作。

  九、市水利局

  1. 大力发展工业节水,完成9个工业企业节水示范工程,全市单位工业增加值新鲜水耗≤20m3/万元,全市工业用水重复利用率≥80%,完成年度万元GDP用水量下降4%、万元工业增加值用水量下降6%的目标。

  2. 大力发展农业节水灌溉,全市修建防渗渠道255公里,全市农业灌溉水有效利用系数≥0.55,达到生态市考核要求。

  3. 开展南运河、老运河淤积情况调查,对淤积严重的河段实施清淤。督促相关辖市、区全面完成各小流域规划中的河网清淤、疏浚任务。督促各辖市、区完成100条县、乡河道、856个村庄河塘清淤。督促、指导金坛市建设钱资荡清淤工程,武进区完成竺山湖补充清淤工程和滆湖清淤二期工程。

  4. 完成城市防洪串新河枢纽、南运河枢纽主体工程建设任务,建设大运河东枢纽、采菱港和藻港河南枢纽等节点工程。

  5. 及时做好区域环境资源补偿断面流量、流向的调度、监测和通报工作。

  6. 按计划完成三宝浜清淤和毛龙河(铁路桥以北段)清淤等全市环保再行动清水工程相关任务。

  7. 进一步优化市区河道联动换水方案,枯水期、平水期加大新孟河、澡港河、德胜河从长江的引流调水力度,增加运河及武南地区河道水环境容量。

  8. 督促、指导武进区执行好武进港、雅浦港等入湖河道闸门管理制度。

  9. 配合做好生态市创建、环保模范城市复核和太湖水污染治理相关台账资料及迎检准备工作。

  10. 派员参加每月的环保再行动督查。

  十、市农业委员会

  1. 配合市水利局实施农业节水灌溉,确保全市农业灌溉水有效利用系数≥0.55达到生态市考核要求。

  2. 组织实施生态修复工程。督促、指导金坛市在长荡湖建设生态湿地2500亩;溧阳市建设长荡湖生态湿地500亩。督促金坛市、溧阳市、武进区完成8000亩生态林带建设,武进区完成西绕城高速武进段两侧50米范围生态林带建设、完成武宜运河河岸两侧30米范围生态林带建设、完成武南河河岸两侧20米范围生态林带建设。

  3. 推进水产养殖污染治理。督促、指导金坛市、溧阳市、武进区共完成池塘循环水清洁养殖工程22700亩。督促、指导金坛市、武进区对百亩连片养殖场进行池塘改造及进、排水系统等基础设施建设,并按20%-30%的比例配置净化塘,通过净化塘中种植水生植被、放养贝类,净化水质,并进行循环使用,最终大幅度减少养殖用水的排放量。督促、指导武进区开工建设太湖银鱼养殖国家级示范基地循环水池扩建工程。

  4. 加强畜禽养殖场整治。督促、指导各辖市、区按照《2009-2015常州市现代农业产业发展总体规划》(修编)要求,严格执行禁养区、限养区、适养区规定,加快清退禁养区内畜禽养殖场,督促辖市、区实施限养区、适养区规模以上畜禽养殖场整治;年内全市建设规模以上畜禽养殖场综合整治工程和沼气工程20处,畜禽粪便处理中心4个,生态发酵床养殖面积1.54万平方米,全市畜禽粪便综合利用率达80%。督促武进区关闭太湖一级保护区内不具备接管能力的集中式畜禽养殖场。

  5. 提高农业标准化生产水平,全面推广测土配方施肥、农药减量增效控污等先进适用技术,推广绿肥种植33000亩,施用有机肥21768吨,全市全年化学氮肥、化学农药使用量分别比2005年削减18%25%。全市建设面源氮磷流失生态拦截系统55万平方米;建设5000亩环湖有机农业圈工程。

  6. 会同市发改委、财政局出台秸秆综合利用奖励政策和《常州秸秆综合利用规划》,并报市政府批准;督促、指导相关辖市、区推进年产秸秆5000吨(包含)以上的乡镇全部建立秸秆综合利用点;确保全市秸秆综合利用率达80%以上。

  7. 督促、指导金坛市、溧阳市、武进区、戚墅堰区年内组织建设自然村农村生活污水处理设施120个。

  8. 督促武进区政府做好蓝藻打捞、安全处置工作。

  9. 协助完成污染源动态更新中农业面源调查。

  10. 做好太湖水污染防治工作相关台账资料。

  11. 派员参加每月的环保再行动督查。

  十一、市商务局

  1. 根据省统一要求,制定国IV成品油供应方案,并加快推进国IV车用汽油供应。

  2. 会同相关部门推进全市170座加油站、7座储油库实施油气回收治理改造;统筹安排各站、库的油气回收治理改造时间;对未按期完成油气回收治理的,不予通过成品油零售经营资质审核。

  3. 配合市公安、环保、交通运输部门根据《市政府关于对高污染汽车实施限行的通告》,持续做好限行区域的限行管理工作,并适时扩大限行区域。年内对原暂缓实施的超市接送车实施限行。

  十二、市卫生局

  1. 督促、指导医院污染物排放符合国家标准,医疗废物收集、贮存、处置符合国家相关规定。5月底前完成医疗废物规范化处置专项整治。

  2. 配合做好生态市创建和环保模范城市复核相关台账资料及迎检准备工作。

  十三、市环境保护局 (市太湖水污染防治办公室)

  1. 根据环保部在我市生态市技术评估后提出的整改意见,针对我市生态市建设中存在的关键问题和薄弱环节,按照《国家生态市提升工作方案》要求,组织各辖市、区、市相关部门迅速完成问题整改,确保生态市建设各项指标过硬达标,力争上半年通过国家生态市工作考核。

  2. 5月底前,组织全市生态文明建设规划专家评审。

  3. 严格按照《江苏省重要生态功能保护区区域规划》的要求,督促、指导相关辖市、区政府切实加强全市24个重要生态功能区的保护,所有重要生态功能区均设立标志、健全机构、完善管理制度、建立管理相关台账。

  4. 组织实施太湖治理方案和工作方案,履行综合监督协调职能。

  5. 组织开展主要污染物总量减排工作,制定2011年减排工作计划,组织日常督查,加强长效监管,确保完成2011年度目标。

  6. 严格环境准入条件,全面禁止新上不符合产业政策、布局定位和《江苏省太湖水污染防治条例》中禁批的项目。对十一五以来重点项目三同时落实情况进行专项检查,严厉打击未批先建、未验投产等违法行为。

  7. 牵头组织开展清水工程,编制《2011年常州市清水工程实施方案》,明确责任主体,推进相关工作。

  8. 指导辖市、区开展国家级、省级生态工业园创建。强化工业园区环境管理,开展工业园区环境等级评定。督促各辖市、区政府加强园区基础设施建设。

  9. 年内组织完成121家企业强制性清洁生产审核,并向社会公布企业名单和审核结果。

  10. 强化重金属污染防治。全面落实2011年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神,开展铅酸电池、电镀、冶炼、皮革及其制品、化学原料及化学制品制造业等5大行业重金属污染专项整治;全面彻查铅蓄电池行业企业环境违法问题,坚决做到六个一律。组织实施《常州市十二五重金属污染综合防治规划》、《江苏省十二五重金属污染综合防治规划》中年度重点项目。年内完成101家重金属企业强制性清洁生产审核。督促、指导各辖市、区进一步完善重金属监管体系,对重金属排放企业每两月开展一次监督性监测。

  11. 推进工业固废安全处置。继续深入开展固体废物管理规范年活动。督促、指导各辖市、区完成医疗废物专项整治。组织实施《常州市十二五固体废物污染防治规划》年度重点项目。督促、指导产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位要制订意外事故的防范措施和应急预案并实施。督促、指导各辖市、区按照《关于进一步规范污水处理厂污泥处置的通知》要求,加强对污水处理厂污泥处理全过程监管。

  12.做好应急防范。全面排查出一批环境高危的企业、园区内控名单,建立健全环境重点风险源基础数据库有针对性地加强监管,有效防范和遏制重特大污染事故的发生。会同相关部门建立区域应急物资储备库,试点建设企业环境风险防范工程,加强各种类型的应急示范演练,不断提高应急响应能力和水平。

  13. 实施工业点源治理。督促指导各辖市、区开展二噁英排放企业专项整治;组织开展稀土行业排查,启动提标改造,201211日起,达到GB26451-2011《稀土工业污染物排放标准》;牵头组织完成86家电镀企业排污口自动监控装置安装联网。

  14. 积极开展禁燃区建设工作,将禁燃区范围扩大至127平方公里,组织67台燃煤锅炉的清洁能源改造和266台懒汉炉拆除。会同市经信委等部门完成集中供热范围内14台锅炉淘汰工作。

  15. 会同市公安、交通运输、商务、教育部门根据《市政府关于对高污染汽车实施限行的通告》,持续做好限行区域的限行管理工作,并适时扩大限行区域。年内对原暂缓实施的公交车、客运车和厂、校车(及超市接送车)实施限行。会同市商务局、质监局等部门对全市170座加油站、7座储油库、83辆油罐车实施油气回收治理改造。

  16. 巩固、提升已整治的重点区域工业废气防治成果,进一步实施滨江化工区等6大区域工业废气整治;加强重点企业整治,完成华润雪花啤酒等3家企业废气整治,配合国土部门推进华日新材等6家企业停产或搬迁。根据市政府化工专项整治方案,开展化工专项整治。全面组织排查梳理石化、涂料、油墨等行业挥发性有机污染物排放情况。

  17. 会同市农委、城管部门,做好秸秆禁烧工作,组织落实片长路长责任制。配合市气象局建设秸秆焚烧火点遥感卫星监测系统。

  18. 加强建设工程环评审批,明确各项防尘措施。深化扬尘污染监控,每月市区布设重点工地扬尘动态监测点,掌握扬尘污染的现状、分布和趋势,并适时将扬尘监测数据向建设单位和各级政府通报。

  19. 优化大气环境质量监测布点,完善监测网络,年内具备PM2.5、臭氧、炭黑等污染因子的监测能力。开展包括PMPM10PM2.5SO2NO2VOCCONH3等污染物的大气污染物排放清单调查。会同市气象局,开展灰霾污染研究,年内形成灰霾监测能力。

  20. 完成修编《常州市城区声环境功能区划》,并报市政府出台。会同市相关部门根据环境保护部等十一部门联合发布《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》,结合我市实际,制订出台《常州市噪声污染防治办法》。组织对钢铁、水泥、铸造三大行业噪声达标情况展开摸底调查,对存在噪声超标扰民情况的下达限期治理任务。以信访投诉为线索,着力解决好一批噪声污染问题。

  21. 落实行政交界断面水质控制管理和环境资源区域补偿办法。会同市财政、物价局,提请市政府出台《常州市主要水污染物排放指标有偿使用交易管理暂行办法》及相关实施细则,实施排污权交易。

  22. 继续推进绿色信贷制度,在现有环境行为等级评定的基础上,建立企业环境行为信用库,与中国人民银行一并对企业信用等级实行动态管理。

  23. 会同市商务局、工商局组织制定餐饮服务业污染防治监管办法。

  24. 开展太湖蓝藻预警监测。完善监测预警体系,增加监测布点、频次,对市区交界断面、太湖湖体及主要入湖河流实行全面监测。组织开展国控断面污染来源调查。根据省环保厅统一安排,组织辖市、区完成水质自动监测站的建设任务。

  25. 根据环保部《关于开展污染源普查动态更新调查工作的通知》和《污染源普查动态更新调查技术规定》,开展污染源动态更新调查,并建立污染源动态更新调查质量控制责任制,按期上报调查数据。

  26. 会同市委办、市监察局开展全市环保再行动月度点评工作,准备相关材料。

  27. 牵头做好生态市创建、环保模范城市复核和太湖水污染治理相关台账资料及迎检准备工作。

  十四、市规划局

  1. 根据环评法要求,落实规划环评的相关工作。

  2. 严格执行《江苏省重要生态功能保护区区域规划》中相关要求,做好相关规划许可工作。

  3. 及时做好2011年全市环保再行动中涉及规划许可的相关工作。

  4. 配合有关部门做好企业搬迁的相关规划服务工作。

  5. 配合做好经营性用地、工业园区用地等土地出让的环境预评价和预审工作。

  6. 配合市环保局完成修编并出台《常州市城区声环境功能区划》。

  十五、市城市管理局

  1. 6月中旬前开工夹山垃圾填埋场渗滤液处理设施提标扩建,年内完成;完成常州市工业固体废弃物安全填埋场一期主体工程,开展常州市餐厨垃圾处理项目前期工作。

  2. 进一步完善生活垃圾收运体系,督促、指导相关辖市、区新建生活垃圾转运站4座、完成121座垃圾中转站垃圾渗滤液集中收集处置。督促、指导金坛市完成沈渎垃圾填埋场渗滤液提标工程,溧阳市开工建设生活垃圾卫生填埋场扩建工程。

  3. 督促各垃圾处理厂按要求开展环境监测工作,督促光大环保、绿色动力垃圾焚烧发电厂每年开展一次二噁英监测。督促夹山垃圾填埋场按照《生活垃圾填埋场污染控制标准》(GB 16889-2008 )要求,开展定期监测。

  4. 严格对照生活垃圾焚烧发电项目特许经营协议,对生活垃圾焚烧发电厂的运营实施监管,并不断优化生活垃圾调运方案。督促全市垃圾焚烧发电厂飞灰按国家相应要求妥善处置。

  5. 加强道路扬尘污染控制,继续实施城北污水处理厂和清潭污水处理厂尾水回用于道路保洁。

  6. 按计划完成《常州市京杭运河五牧断面水质提升方案》相关任务。

  7. 会同市城乡建设局加强市区建筑工地扬尘控制检查,检查情况以区为单位纳入城管月度点评。

  8. 配合做好秸秆禁烧工作。

  9. 会同市环保局严格执行建筑施工许可管理,原则上禁止夜间施工,确因特殊需要必须连续作业的,需严格执行报批程序,并进行公示;加强对商业经营、娱乐和铝合金加工等社会噪声污染监管。

  10. 会同市相关部门根据环境保护部等十一部门联合发布《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》,结合我市实际,出台《常州市噪声污染防治办法》。

  11. 配合做好生态市创建、环保模范城市复核和太湖水污染治理相关台账资料及迎检准备工作。

  12. 派人参加每月环保再行动的督查。

  十六、市统计局

  1. 及时向市环保局提供有关污染物总量减排统计数据,每季度第一个月提供上季度各辖市、区的GDP及增幅,每季度第一个月下旬提供上季度各辖市、区规模以上工业企业的煤炭消耗量以及火电、粗钢、水泥、焦炭、有色金属等行业的产量。

  2. 及时提供其他有关统计资料、信息。

  3. 配合做好生态市创建和环保模范城市复核相关台账资料及迎检准备工作。

  十七、市物价局

  1. 会同市环保、财政部门出台《常州市主要水污染物排放指标有偿使用交易管理暂行办法》及相关实施细则。

  2. 贯彻、落实国家、省污水处理费政策。督促金坛市污水处理费调价政策落实到位。

  3. 为区域供水到达的乡镇开征污水处理费提供政策支持。

  十八、市国土资源局

  1. 加快推进污染企业搬迁,会同环保部门督促华日新材等6家企业的搬迁或关闭。

  2. 组织实施受污染土地复垦整理工程。对污染搬迁企业用地复垦增加的农用地,实行与新增建设用地指标相挂钩的政策。

  3. 督促、指导金坛市、溧阳市完成5个矿山宕口综合整治完成矿山废弃地综合整治2000亩。

  4. 根据治污工作需要,积极做好生态用地供给等工作。

  十九、市工商行政管理局

  1. 将环境影响评价文件的审批作为娱乐场所、化工生产、拆船、危险废物经营等行业办理工商登记手续的前置许可,同时,在电石、有色金属冶炼及矿山开发、制浆、造纸、制革、酿造、味精、染料、电镀、铁合金生产、垃圾焚烧及发电、焦炭、医药、钢铁加工、印染、柠檬酸、酶制剂、酵母、金属表面处理、印刷电路板、屠宰、畜禽养殖等可能引发环境纠纷的行业办理工商登记手续时,发放办理环境影响审批告知书,提醒申请人及时按照相关的环保法律法规办理环保审批手续。

  2. 各级登记机关每月上旬向同级环保部门提供相关行业的企业(个体工商户)的登记注册信息。

  3. 会同相关部门依法查处销售含磷洗涤用品的违法行为。

  4. 会同市相关部门根据环境保护部等十一部门联合发布《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》,结合我市实际,制订出台《常州市噪声污染防治办法》。

  5. 会同市环保局组织制定餐饮服务业污染防治监管办法。

  二十、市质量技术监督局

  1. 会同市商务局根据省统一要求制定国IV成品油供应方案,并加快推进国IV车用汽油供应。会同市商务、环保等部门对全市170座加油站、7座储油库、83辆油罐车实施油气回收治理改造。

  2. 配合相关部门依法查处销售含磷洗涤用品的违法行为。

  二十一、市气象局

1. 会同市环保、科技部门开展我市大气灰霾成因研究,完善大气灰霾观测网络,年内形成灰霾监测能力。配合做好大气环境质量预报工作。

2. 组织建设秸秆焚烧火点遥感卫星监测系统。

  如相关部门职能发生调整,则本文中职责相应划转。

  附表:1. 2011年常州市生态建设、创模复查任务分解表

        2. 2011年常州市太湖水污染治理任务分解表

  3. 2011年常州市清水工程提升河道任务分解表

          4. 2011年常州市蓝天工程任务分解表

          5. 2011年常州市宁静工程任务分解表


附表1:2011年常州市生态建设、创模复核任务分解表

 

序号

措施任务

体内容

完成时间

责任部门

配合部门

全力冲刺生态市

国家考核

根据生态市技术评估整改意见,按照《国家生态市提升工作方案》要求,迅速完成问题整改,确保每项考核指标过硬达标,全力做好各项迎检工作,上半年通过国家生态市工作考核。

20116月

各辖市、区政府

市环保局

全面启动生态文明建设

(一)组织全市生态文明建设规划专家评审。

20115月

市环保局

(二)金坛市、溧阳市生态文明建设规划通过专家评审并经人大批准组织实施。

20116月

金坛、溧阳市政府

市环保局

(三)武进区按照生态文明建设规划明确年度建设任务,加快各项工作推进。

201112月

武进区政府

深化生态文明

系列创建

(一)生态镇(街道)建设

1.全市所有全国环境优美镇按照国家级生态镇指标进行提升完善,12个镇获得国家级生态镇更名。其中,金坛市3个、溧阳市2个、武进区5个、新北区2个。

201112月

金坛市、溧阳市、武进区、新北区政府

市环保局

2.钟楼区新闸街道启动国家级生态街道创建,完成规划编制。

201112月

钟楼区政府

3.天宁区青龙街道通过国家级生态街道考核。

201112月

天宁区政府

(二)生态村建设

全市新增国家级3个,省级19个,市级41个。金坛省级2个,市级6个;溧阳国家级1个,省级2个,市级8个;武进国家级2个,省级10个,市级10个;新北省级2个,市级12个;天宁省级1个,市级1个;钟楼省级2个,市级2个;戚区市级2个。

201112月

相关辖市、区政府

市环保局

(三) 绿色社区创建

市新增省级12个,市级16个。金坛省级1个,市级1个;溧阳省级1个,市级1个;武进省级2个,市级6个;新北省级1个,市级2个;天宁省级2个,市级4个;钟楼省级4个,市级2个;戚区省级1个。

201112月

相关辖市、区政府

市环保局

(四) 绿色学校创建

市新增省级10所,市级35所。金坛省级2所,市级5所;溧阳省级1所,市级2所;武进省级3所,市级20所;新北省级2所,市级5所;天宁省级1所,市级2所;钟楼省级1所,市级1所。

201112月

相关辖市、区政府

市教育局

市环保局

(五) 环境教育基地建设

钟楼区、戚区建设市级环境教育基地各1家。

201112月

钟楼区、戚墅堰区政府

市教育局

市环保局

(六) 生态工业园区建设

1.溧阳经济开发区通过省级生态工业园考核。

20116月

溧阳市政府

市环保局

2.戚墅堰经济开发区通过省级生态工业园考核。

20118月

戚墅堰区政府

3.常州高新区创建国家级生态工业园区获得国家批复。

201112月

新北区政府

加强农村环境保护

(一)全面完成农村环境连片整治试点任务。

1.对金城镇,尧塘镇8个行政村实施农村环境连片整治,包括新建污水处理设施13个、管网59公里。

20116月

金坛市政府

市环保局

2.将漕桥镇区附近20个村民小组、潘家镇区附近13个村民小组、太滆村7个村民小组的生活污水接入污水处理厂管网,建设南宅、周桥2个农村生活污水集中处理工程和26套分散式农村生活污水处理设施工程并同步配套建设污水收集管网。

20116月

武进区政府

(二)深化实施“镇容村貌”整改。

201112月

相关辖市、区政府

市委农工办

市环保局

加强生态功能区保护

(一)按照《关于印发江苏省重要生态功能保护区区域规划的通知》要求,在自然保护、项目审批、环境监察、环境监测和污染事故应急处理等方面来推进重要生态功能区的保护。

201112月

相关辖市、区政府

市环保局

(二)完成矿山宕口综合整治2个,修复矿山废弃地500亩。

201112月

金坛市政府

市国土局

(三)完成矿山宕口综合整治3个,修复矿山废弃地1500亩。

201112月

溧阳市政府

(四)实施常化厂原厂址土壤修复。

201112月

市城乡建设局

市环保局

(五)实施常隆化工、常宇化工、华达化工原厂址土壤修复的调查与评估。

201112月

新北区政府

做好迎接国家创模复核准备

(一)按照《市政府办公室关于加快落实国家环保模范城市省级评估整改意见的通知》要求,全面落实垃圾渗滤液处置、工业企业管理、饮用水源保护、水功能区达标等省级评估整改意见。

20115月

各辖市、区政府

市相关部门

(二)全市对照《国家环境保护模范城市考核指标及其实施细则(第六阶段)》要求,5月底前全面完成各项复核迎检工作,力争6月底前通过环保部复核。

20116月

市环保局

各辖市、区政府

1.金坛市通过环保部复核。

201112月

金坛市政府

2.溧阳市通过环保部复核。

20116月

溧阳市政府


附表2:2011年常州市太湖水污染治理任务分解表

 

序号

措施任务

体内容

完成时间

责任部门

配合部门

饮用水安全保障

(一)水源地保护

1.力争开工建设魏村水厂取水头部移址工程,取水规模100万吨/日。

201112月

市城乡建设局

2.开工建设魏村水厂扩能建设,扩建10万立方米/日。

3.完成魏村水源地一、二级保护区通江船舶修造厂、煤砂码头及7家企业清理搬迁,取缔保护区内排污口。

201112月

新北区政府、

市相关部门

4.完成长江黄砂交易市场、驳砂船的清理。

201112月

市海事处

5.开工建设钱资荡清淤工程,清淤土方量为150万方。

201112月

金坛市政府

6.天目湖水源地保护工程完成生态护坡2000米,渔业整治100亩。

201112月

溧阳市政府

7.开工建设溧阳市自来水厂(15万吨/日)。

201112月

溧阳市政府

7.对武进滆湖取水口附近水域实施生态清於、退渔还湖、生态修复工程,将工业水厂改造为城市备用自来水厂。

201112月

武进区政府

(二)多水源供水和区域应急备用水源地建设工程

开展滆湖备用水源扩建一期工程(50万吨/日)前期工作。

201112月

武进区政府

(三)区域联合供水

1.完成金坛市中部供水主管网建设,实施镇内供水管网改造。

201112月

金坛市政府

2.开工建设溧阳市城镇区域供水管网25公里。

201112月

溧阳市政府

(四)自来水深度处理改造项目

1.完成金坛市自来水公司5万吨/日自来水深度处理工程。

201112月

金坛市政府

产业结构调整

(一)淘汰落后产能

全市淘汰100台(套)落后用能设备。其中,金坛市淘汰18台(套)、溧阳市淘汰23台(套)、武进区淘汰23台(套)、新北区淘汰15台(套)、天宁区淘汰7台(套)、钟楼区淘汰7台(套)、戚墅堰区淘汰7台(套)。

201112月

各辖市区政府

市经信委

(二)开展第二轮化工专项整治

1.开展第二轮化工专项整治,关闭100家化工企业。其中,金坛市16家、溧阳市16家、武进区50家、新北区9家、天宁区4家、钟楼区3家、戚墅堰区2家。

201112月

市经信委

各辖市、区政府

市环保局

市质监局

市安监局

市工商局

2.关闭太湖一级保护区内27家化工园区外的化工企业。

201112月

武进区政府

(三)循环经济试点

全市建设循环经济试点单位10家。其中金坛市2家、溧阳市2家、武进区2家、新北区1家、天宁区1家、钟楼区1家、戚墅堰区1家。

201112月

各辖市、区政府市经信委

(四)清洁生产审核

1.全市完成121家企业强制性清洁生产审核。其中市区3家、金坛市13家、溧阳市35家、武进区36家、新北区26家、天宁区4家、钟楼区2家、戚墅堰区2家。

201112月

各辖市、区政府市环保局

2.完成50家企业自愿性清洁生产审核。其中金坛市12家、溧阳市8家、武进区25家、新北区3家、天宁区1家、钟楼区1家。

201112月

各辖市、区政府市经信委

3.小流域整治规划任务

1)加快推进长荡湖规划范围内规模以上企业清洁生产审计。

201112月

金坛市政府

溧阳市政府

2)牛塘镇和南夏墅街道累计26家重点企业完成清洁生产审核。

201112月

武进区政府

3)高新区、湖塘镇、邹区镇和经发区累计34家重点企业完成清洁生产审核。

201112月

武进区政府

4)直湖港规划区内累计5家重点工业企业完成清洁生产审核。

201112月

武进区政府

5)太湖一级保护区内所有六大重污染行业企业完成强制清洁生产审核。

201112月

武进区政府

6)钟楼区累计27家重点企业完成清洁生产审核。

201112月

钟楼区政府

基础设施建设

(一)城镇污水处理厂及配套管网建设

1.新(扩)建污水处理厂

1)完成漕桥污水处理厂扩建工程。

201112月

武进区政府

2)完成常州市江边污水处理厂三期扩建主体工程。

201112月

市城乡建设局

3)强埠污水处理厂建成投运。

201112月

溧阳市政府

4)开工建设溧阳市第二污水处理厂扩建工程。

5)开展武南污水处理厂二期工程前期工作。

201112月

武进区政府

6)完成南宅、周桥污水处理设施建设。

201112月

武进区政府

2.管网完善工程

全市新增管网221公里。其中市区50公里,金坛35公里、溧阳40公里、武进60公里、新北36公里。

201112月

相关辖市、区政府

市城乡建设局

1)自2007年以来,市区管网累计长度达350公里,建设泵站14个。

市城乡建设局

2)自2007年以来,金坛市管网累计长度达260公里,建设泵站6座。

金坛市政府

3)自2007年以来,溧阳市管网累计长度达600公里。

溧阳市政府

4)自2007年以来,武进区管网累计长度达526公里。

武进区政府

5)自2007年以来,新北区建设5个污水提升泵站,管线累计长度达266公里。

新北区政府

3. 老集镇污水处理设施或污水接管工程

1)金坛市2个、武进区4个老集镇完成污水处理设施建设或污水实施接管。

201112月

金坛市政府

武进区政府

2)加快建设罗溪老集镇污水收集管网及污水提升泵站。

201112月

市城乡建设局

新北区政府

3)加快推进西夏墅、孟河镇收集管网建设,增加西源污水处理厂处理负荷。

201112月

新北区政府

(二)污水处理厂提标

1.完成指前等4家污水处理厂提标改造。

20116月

金坛市政府

(三)规范污水处理厂污泥处置

1.完成金坛市荣盛建材厂污泥制砖项目(150吨/日)。

201112月

金坛市政府

2.完成溧阳东方水泥有限公司污泥水泥窑焚烧工程(100吨/日)。

201112月

溧阳市政府

3.完成牛塘污水处理厂污泥机械压滤干化工程(200吨/日)。

201112月

武进区政府

4.完成长江热能污泥处置工程(100吨/日)。

201112月

新北区政府

5.完成东南热电有限公司污泥一期处置工程(100吨/日)。

201112月

市环保局

天宁区政府

6.完成广源热电有限公司污泥处置改扩建工程(400吨/日)。

201112月

市环保局

天宁区政府

7.污水处理厂和污泥处置点安装污泥视频监控,所有污泥运输车辆安装GPS定位系统。

1)金坛市6家污水处理厂和1个污泥处置点安装污泥视频监控,所有污泥运输车辆安装GPS定位系统。

201112月

金坛市政府

2)溧阳市13家污水处理厂和1个污泥处置点安装污泥视频监控,所有污泥运输车辆安装GPS定位系统。

201112月

溧阳市政府

3)武进区18家污水处理厂和2个污泥处置点安装污泥视频监控,所有污泥运输车辆安装GPS定位系统。

201112月

武进区政府

(四)农村生活污水处理工程

1.建设120个自然村生活污水处理工程。其中,金坛19个、溧阳36个、武进52个、戚区13个。

201112月

相关辖市、区政府

市农委

2.探索建立农村生活污水处理设施长效管护机制。

201112月

相关辖市、区政府

(五)工业园区环境基础设施建设

牛塘等11个工业集中区完善污水收集管网,污水接入相应污水处理厂处理。其中金坛市2个、溧阳市2个、武进区3个、新北区2个、钟楼区1个、戚墅堰区1个。

201112月

相关辖市、区政府

市城乡建设局

市环保局

(六)垃圾处理项目

1. 垃圾处理场项目

1)完成夹山垃圾填埋场渗沥液提标工程(6月中旬)。

201112月

市城管局

2)沈渎生活垃圾填埋场渗沥液提标工程(5月份开工)。

201112月

金坛市政府

3)开工建设溧阳市生活垃圾卫生填埋场扩建工程。

201112月

溧阳市政府

2. 垃圾收集项目

1)完成300/日垃圾压缩中转站建设,垃圾送武进绿色动力有限公司焚烧发电。

201112月

金坛市政府

2)完成城北中转站、燕山新区垃圾中转站的建设,新增400/日转运能力。

201112月

溧阳市政府

3)对入湖河道及13条支浜沿岸和水面垃圾进行常态化打捞清理,并以镇、村为单位划分责任区,建立河道沿岸和水面保洁责任制。

201112月

武进区政府

4)启动300/日的垃圾中转站建设。

201112月

新北区政府

3. 垃圾中转站垃圾渗滤液处理

年内完成全市121座垃圾中转站垃圾渗滤液集中收集处置。其中金坛市13座、溧阳市26座、武进区42座、新北区4座、天宁区18座、钟楼区13座、戚墅堰区5座。

201112月

各辖市、区政府

市城管局

市城乡建设局

4.开展常州市餐厨垃圾处理项目前期工作。

201112月

市城管局

工业污染防治

(一)强化重金属污染防治

1.全面落实2011年全国整治违法排污企业保障群众健康环保专项行动电视电话会议精神,开展铅酸电池、电镀、冶炼、皮革及其制品、化学原料及化学制品制造业等5大行业重金属污染专项整治;全面彻查铅蓄电池行业企业环境违法问题,坚决做到六个一律。组织实施《江苏省十二五重金属污染综合防治规划》、《常州市十二五重金属污染综合防治规划》中年度重点项目。

201112月

各辖市、区政府

市环保局

2.完成101家重金属企业强制性清洁生产审核。

201112月

各辖市、区政府

市环保局

3.进一步完善重金属监管体系,对重金属排放企业每两月开展一次监督性监测,重金属排放企业要建立和完善重金属污染突发事件应急预案,建立健全应对重金属污染事故的快速反应机制。督促重金属排放企业向社会发布年度环境报告书。

201112月

各辖市、区政府

市环保局

(二)推进工业固废安全处置

1.完成市工业固废填埋场主体工程。

201112月

市城管局

2.完成安耐得工业废弃物处置中心扩建及医疗废物高温蒸煮项目主体工程。

201112月

市环保局

3.启动武进区危险固废集中处置点建设。完成废酸处置15万吨/年扩建工程,建成3万吨/年废线路板处理线。

201112月

武进区政府

4.完成《常州市十二五固体废物污染防治规划》年度重点项目实施。

201112月

各辖市、区政府

市环保局

5.产生、收集、贮存、运输、利用、处置危险废物的单位要制订意外事故的防范措施和应急预案并实施。

201112月

各辖市、区政府

市环保局

6.继续深入开展“固体废物管理规范年”活动。

201112月

各辖市、区政府

市环保局

7.开展医疗废物规范化处置专项整治。

20115月

市卫生局

市环保局

各辖市、区政府

市工商局

(三)做好应急防范

1. 全面排查出一批环境高危的企业、园区内控名单,建立健全环境重点风险源基础数据库有针对性地加强监管,有效防范和遏制重特大污染事故的发生。

201112月

各辖市、区政府

市环保局

2.建立区域应急物资储备库,试点建设企业环境风险防范工程,加强各种类型的应急示范演练,不断提高应急响应能力和水平。

201112月

各辖市、区政府

市环保局

(四)工业点源治理

1.完成12家重点企业水处理设施改造;其中金坛5家、武进5家、新北1家、天宁1家。

201112月

相关辖市、区政府

2.开展二噁英排放企业专项整治,排放企业每年委托监测一次。

201112月

各辖市、区政府

市环保局

3.全面开展稀土行业提标改造,2012年11日起,达到GB26451-2011《稀土工业污染物排放标准》。

201112月

各辖市、区政府

市环保局

4.完成滆湖、长荡湖周边工业企业提标改造工程。

201112月

相关辖市、区政府

5.启动新一轮化工园区专项整治。

201112月

相关辖市、区政府

市环保局

6.完成滨江化工区65家企业实施雨污分流改造。

20116月

新北区政府

(五)开展排污口规范化整治

1.完成滆湖、长荡湖整治规划区域内的排污口规范化整治年度任务。

201112月

金坛市政府

溧阳市政府

武进区政府

2.全面完成86家电镀企业排污口自动监控装置安装。

201112月

各辖市、区政府

市环保局

3.加强自动监控装置的维护管理,确保监控装置的联网率、运行率达100%,完好率达90%以上。

201112月

各辖市、区政府

市环保局

农业面源整治

(一)种植业清洁生产

1.化肥、农药减施工程

减少化肥、农药使用总量,全年化学氮肥、化学农药使用量较2005年下降18%25%

1)全市推广有机肥21768吨。其中金坛6256吨、溧阳6256吨、武进6256吨、新北3000吨。

201112月

相关辖市、区政府

市农委

2)全市种植绿肥33000亩。其中金坛8000亩、溧阳10000亩、武进10000亩、新北5000亩。

201112月

相关辖市、区政府

2.面源氮磷生态拦截沟渠塘工程

全市建设55万平方米。其中金坛9.4万平方米、溧阳29.2万平方米、武进16.4万平方米

201112月

相关辖市、区政府

市农委

3. 环湖有机农业圈工程

建设5000亩环湖有机农业圈工程。其中金坛2500亩、武进2500亩。

201112月

金坛市政府

武进区政府

农委

(二)畜禽养殖整治

1.按照《2009-2015常州市现代农业产业发展总体规划》(修编)要求,严格执行禁养区、限养区、适养区规定,加快清退禁养区内畜禽养殖场,实施限养区、适养区规模以上畜禽养殖场整治。

201112月

各辖市、区政府

市农委

2.建设各类规模养殖场废弃物治理工程20处。其中金坛处6处、溧阳4处、武进8处、新北2处。

201112月

相关辖市、区政府

市农委

3. 建设4处畜禽粪便集中处理中心。其中金坛1处、溧阳2处、武进1处。

201112月

相关辖市、区政府

4. 建设15400平方米生态发酵床养殖技术推广工程。其中金坛3000平方米、武进5000平方米、新北7400平方米。

201112月

相关辖市、区政府

5.关闭太湖一级保护区内不具备接管能力的集中式畜禽养殖场。

201112月

武进区政府

市农委

(三)水产养殖治理

1.全市共建设循环水池养殖22700亩。其中金坛10000亩、溧阳6800亩、武进4000亩、新北1900亩。

201112月

相关辖市、区政府

市农委

2.金坛、武进对百亩连片养殖场进行池塘改造及进、排水系统等基础设施建设,并按20%-30%的比例配置净化塘,通过净化塘中种植水生植被、放养贝类,净化水质,并进行循环使用,最终大幅度减少养殖用水的排放量。

201112月

金坛市政府

武进区政府

市农委

3.开工建设太湖银鱼养殖国家级示范基地循环水池扩建工程。

201112月

武进区政府

生态修复

(一)湿地保护与恢复工程

1.上游关键湖泊湿地保护与恢复工程。

1)完成长荡湖湿地2500亩。

201112月

金坛市政府

2)清理整治钱资荡水源地周边排污口,对取水口周边实施清淤。

201112月

金坛市政府

3)完成长荡湖湿地500亩。

201112月

溧阳市政府

4)建成滆湖前置库示范工程。

201112月

武进区政府

5)对滆湖沿岸和重点区域进行综合整治,进行湿地和生态隔离带建设。

201112月

武进区政府

2.实施环太湖湖滨湿地恢复3000亩。

201112月

武进区政府

(二)生态隔离带及防护林体系建设工程

1.全市完成生态防护林8000亩。其中金坛市2000亩、溧阳市4000亩、武进区2000亩。

201112月

相关辖市、区政府

市农委

2.完成西绕城高速武进段两侧50米宽的生态隔离带及防护林建设。

201112月

武进区政府

3.完成武宜运河河岸带两侧30米范围建设生态防护林带建设。

201112月

武进区政府

4.完成武南河河岸带两侧20米范围建设生态防护林带建设。

201112月

武进区政府

(三)湖泊生态清淤

1.完成竺山湖补充清淤。

201112月

武进区政府

2.完成滆湖清淤二期工程(127万方)。

201112月

武进区政府

河网整治

(一)引排通道工程

1.完成苏南运河常州西段三级航道整治、锡溧漕河一期航道整治,加快丹金溧漕河、芜申运河溧阳段等三级航道网整治

201112月

市交通运输局

相关辖市、区政府

2.完成城市防洪串新河枢纽、南运河枢纽主体工程建设任务,建设大运河东枢纽、采菱港和藻港河南枢纽等节点工程。

201112月

市水利局

相关辖市、区政府

3.完成新龙河泵站建设。

201112月

新北区政府

(二)骨干河道整治

1. 开展南运河、老运河淤积情况调查,对淤积严重的河段实施清淤。

201112月

市水利局

2.完成雅浦港整治工程,北起雪马大桥,南至雅浦港枢纽,全长3.69公里。

201112月

武进区政府

(三)县、乡河道整治

1.全市完成100条县、乡河道清淤。其中金坛市19条、溧阳市32条、武进区32条、新北区11条、天宁区1条、钟楼区5条。

201112月

相关辖市、区政府

市水利局

2.河塘清淤

全市完成856个村庄河塘清淤。其中金坛市449个、武进区403个、钟楼区4个。

201112月

相关辖市、区政府

市水利局

3.完成新建河筑坝吸泥泵清淤,共15.2万土方。

201112月

金坛市政府

4.完成白石港筑坝吸泥泵清淤,共5.2万土方。

201112月

金坛市政府

5.完成长荡湖整治规划范围内的河网疏浚、底泥清淤、垃圾收运。河网疏浚规模近期5公里。

201112月

溧阳市政府

6.实施武宜运河清除河底淤泥、废弃的沉船和渔具,清理河道边坡,清除杂物、河道绿化等。

201112月

武进区政府

7.完成太滆运河生态疏浚、清淤等,清淤长度10千米,清淤量12万方。

201112月

武进区政府

8.完成永安河生态疏浚、清淤、生态护岸等,清淤长度10千米,清淤量12万方。

201112月

武进区政府

9.完成太滆运河15条支浜生态疏浚、清淤等,清淤长度约50公里,清淤量20万方。

201112月

武进区政府

10.完成南夏墅片区河网沟通疏浚工程。

201112月

武进区政府

11.完成前黄镇片区河网沟通疏浚工程。

201112月

武进区政府

12.完成雪堰镇片区河网沟通疏浚工程。

201112月

武进区政府

13.完成直湖港整治规划中的支浜生态清淤工程。

201112月

武进区政府

14.完成新龙河疏浚整治工程。

201112月

新北区政府

15.完成东风河疏浚工程。

201112月

新北区政府

16.实施沪宁河新开河道工程。

201112月

新北区政府

17.实施藻港河西支整治。

201112月

新北区政府

小流域综合整治

(一)组织实施太湖一级保护区、竺山湖、滆湖、长荡湖、武宜运河、直湖港、太滆运河、武进港、苏南运河等9个小流域综合整治规划。

201112月

各辖市、区政府

市相关部门

(二)全面完成《常州市京杭运河五牧断面水质提升方案》中年度任务。

201112月

相关辖区政府

市城乡建设局

市水利局

市环保局

市城管局

(三)完成太滆运河10条支浜、武宜运河4条支浜、武进港4条支浜、漕桥河3条支浜、直湖港1条支浜整治。

201112月

武进区政府

(四)完成武进港、太滆运河、漕桥河、直湖港等4条主要入湖河道水环境综合整治规划实施方案修编。

20116月

武进区政府

市发改委

市环保局

(五)组织全市15个国控断面(金坛市7个、溧阳市2个、武进区3个、钟楼区1个、戚墅堰区1个,市属1个)污染来源调查,编制断面达标方案,开展综合整治。

201112月

相关辖市、区政府

市环保局

节水减排

(一)节水型灌区建设工程

1.开工建设武进区万顷良田一、二期节水灌溉项目。

201112月

武进区政府

2.完成新北区万顷良田节水灌溉项目。

201112月

新北区政府

3.完成孟河镇剩银河片区节水专项工程。

201112月

新北区政府

(二)节水农业技术推广工程

全市完成防渗渠道255公里。其中金坛50公里、溧阳18公里、武进160公里、新北27公里。

201112月

相关辖市区政府、市水利局

(三)工业节水示范项目

完成9个工业节水示范工程。其中金坛1个,溧阳2个,武进4个,天宁2个。

201112月

相关辖市区政府

市水利局

(四)城镇生活污水处理厂尾水再利用工程

1.完成牛塘污水处理厂尾水回用工程。

201112月

武进区政府

2.完成漕桥污水处理厂尾水利用工程。

201112月

武进区政府

船舶污染防治

(一)入湖船舶100%配备垃圾存储器和油水分离器,船舶垃圾和油废水集中处理率达90%以上。

201112月

市交通运输局

(二)严厉查处水上超载,减少超载船只对河道水质影响。

201112月

市交通运输局

(三)应用《江苏省水路危险货物运输事故应急处置和信息管理系统》,提升危化品船舶的信息化监管水平;太湖流域危险品港口、码头企业,依法配备与其吞吐能力相适应的防污染应急设施设备,并正常使用。

201112月

市交通运输局

十一

应急

处置

(一)加大引水力度

制定调水方案,在枯水期、平水期加大藻港河、德胜河、新孟河从长江的引水量,增加运河及以北地区和部分武南地区河道的水环境容量。

201112月

市水利局

(二)强化应急预警监测

1.完善监测制度,增加监测频次,对入太湖河道及竺山湖实行全面监测。加强水质自动监测站数据分析。

201112月

相关辖市、区政府

市环保局

2.加强竺山湖、滆湖蓝藻监测预警和湖泛巡查应急处置。

201112月

武进区政府

3.加强钱资荡、长荡湖蓝藻监测预警和湖泛巡查应急处置。

201112月

金坛市政府

(三)做好捞藻除藻工作

1.完成蓝藻打捞各项准备工作。

20114月

武进区政府

2.根据蓝藻爆发情况,开展捞藻工作,提高蓝藻打捞效率,确保“日产日清”。

201112月

金坛市、武进区政府

3.确保藻水分离站正常运行,实行蓝藻无害化处理,探索蓝藻打捞综合利用的市场化模式。

201112月

武进区政府

(四)加强工业点源监管

组织力量对太湖沿岸所有污染源进行拉网式检查,应急期间对入湖及调水河道沿线污染企业限产限排,必要时实施停产。

201112月

市环保局

各辖市、区政府


附表3: 2011年常州市清水工程提升河道任务分解表

 

序号

河道名称

辖区

存在问题

工作任务

责任部门

配合部门

完成期限

1

龙游河

天宁区

沿线离宫路周边自然村居民生活污水排放。

对离宫路周边自然村居民生活污水实施补充截污,争取年内完成主体工程。

市城乡建设局

天宁区政府

201112

2

三宝浜

天宁区

河道淤积。

完成清淤。

市水利局

天宁区政府

201112

3

同心河

天宁区

高士工业园雨污分流不彻底。

对高士工业园实施补充截污。

天宁区政府

 

201112

4

毛龙河

钟楼区

铁路桥以北淤积严重。

对铁路桥以北河道实施清淤。

市水利局

钟楼区政府

新北区政府

201110

5

后塘河

钟楼区

先锋桥龙江路沿线雨污管网串流。

对先锋桥龙江路沿线雨污管网进行排查,找出漏点并实施封堵。

市城乡建设局

钟楼区政府

201112

6

海石口河

钟楼区

涵管电动阀门未修好,水系不通。

完善涵管电动阀门。

市园林局

钟楼区政府

20114

7

柴支浜

新北区

1.燕兴小区23幢、27幢未实施接管,庐山浴室污水未接入污水管网。

1.对燕兴小区23幢、27幢及庐山浴室生活污水实施接管。

新北区政府

市城乡建设局

201112

2.南支换水量不足。

2.利用城北污水厂尾水,实施生态补水。

市城乡建设局

新北区政府

201112

8

五奎河

新北区

天宁区

1.沿河佳井工业园生活污水排放。

1.对佳井工业园园区生活污水实施补充截污。

新北区政府

市城乡建设局

20116

2.沿线胜利村生活污水排入。

2.启动胜利村拆迁工程。

天宁区政府

 

201112

3.华日新材污水排入。

3.华日新材实施搬迁工程。

市环保局

 

201112

9

潢河

武进区

钱家工业园区园区雨污管网串流。

对钱家工业园区雨污管网进行排查,并完善雨污管网。

武进区政府

市城乡建设局

20116

10

北童子河

新北区

1.曹村桥村沿线自然村生活污水排入。

1.启动启动曹村桥村(北童子河北侧)拆迁。

新北区政府

 

201112

2.沿线企业污水排入。

2.完成沿线(北侧三井段)企业污水接管,河道(南侧)企业污水外运处置。

新北区政府

 

201112

11

老藻江河西支

新北区

河道淤积。

对河道实施清淤工程。

新北区政府

市水利局

20118

12

张家浜

天宁区

东风工业小区污水入河。

对东风工业小区实施补充截污。

天宁区政府

市城乡建设局

201112

附表4: 2011年常州市蓝天工程任务分解表

 

序号

类别

具体内容

实施期限

责任部门

配合部门

落后产能淘汰

(一)加快推进中天钢铁、龙祥钢铁淘汰落后产能。

201112

武进区政府

钟楼区政府

市发改委

市经信委

市环保局

(二)加快推进溧阳市绸缪化工区、武进区武澄化工片区产业转型。

201112

溧阳市政府

武进区政府

市经信委

市安监局

市环保局

(三)加快推进滨江化工区企业搬迁、重组和升级改造。

201112

新北区政府

市经信委

市环保局

集中供热

(一)江苏华电戚墅堰发电有限公司建成投运2220MW E级燃气蒸汽联合循环供热机组。

20119

市发改委

市经信委

戚墅堰区政府

市环保局

(二)推进牛塘片区具备条件的企业实施集中供热。

201112

武进区政府

(三)停用10家企业14台小锅炉,改为集中供热。其中,武进区13台,天宁区1台。

201112

武进区政府

天宁区政府

市经信委

市环保局

(四)研究制订全市热电整合方案。

201112

市发改委

市经信委

相关辖市、区政府

禁燃区建设

市区禁燃区面积扩大至127平方公里。完成48家单位的67台燃煤锅炉清洁能源改造,懒汉炉拆除范围扩大至62平方公里,拆除246家的单位的266台懒汉炉。

201112

各辖区政府

市环保局

市城乡建设局

市经信委

脱硫脱销

(一)完成中天钢铁4台烧结机脱硫。

20116

武进区政府

市环保局

(二)完成加怡热1#4#锅炉旁路铅封。

201112

金坛市政府

(三)完成常州新港热电4#炉旁路铅封。

市环保局

(四)完成华伦、南洋、湖塘、光华等热电厂脱硫DCS改造。

201112

武进区政府

市环保局

(五)完成新港热电、广达热电、长江热能站等脱硫DCS改造。

201112

新北区政府

(六)完成新东、东南、一热电电厂脱硫DCS改造。

201112

市环保局

机动车尾气污染防治

(一)强化高污染车辆限行,将758辆公交车、1250客运车和186辆厂、校车纳入限行范围。

201112

市公安局

市环保局

市交通运输局

市商务局

市教育局

(二)提高新车油品执行标准。根据省统一要求,对我市新登记注册的轻型汽油车、单一气体燃料车、两用燃料车执行国IV标准,制定国IV成品油供应方案,并加快推进国IV车用汽油供应。

201112

市公安局

市商务局

市质监局

(三)全市170座加油站、83辆油罐车、7座油库各自按照规范完成油气回收治理改造。

201112

市环保局

市公安局

市交通运输局

市商务局

市安监局

市质监局

相关辖市区政府

(四)完善交通污染实时监控网络。在重要道口新建1座路边站。

201112

市环保局

市公安局

(五)建立路抽检常态化制度,加大对超标排放车辆的查处力度。

201112

市环保局

市公安局

扬尘污染防治

(一)严格按照《常州市市区扬尘污染防治管理办法》,相关部门要加强对房屋建筑工程施工、市政公用工程施工、拆迁工程、堆场、运输车辆、渣土运输、道路保洁及养护、绿化养护等工作扬尘污染防治的监督管理,适时通报扬尘污染防治情况。

2011年起

市城乡建设局

市城管局

市园林局

市交通运输局

市水利局

各辖区政府

市环保局

(二)全面推广散装水泥和预拌砂浆。城区所有建设项目全面推广使用散装水泥和预拌砂浆,禁拌范围内建设施工项目禁止使用袋装水泥、现场搅拌混凝土和砂浆(具体范围和时间以市政府通告为准)。

2011年起

市经信委

市城乡建设局

(三)部分重点施工工地布设扬尘动态监测点,掌握扬尘污染现状、分布和趋势,并及时向建设单位和主管部门通报。

201112

各辖区政府

市环保局

市城乡建设局

市城管局

秸秆污染防治

(一)出台《常州市秸秆综合利用规划》和秸秆综合利用奖励政策。

201112

市农委

市发改委

市财政局

市科技局

(二)出台秸秆综合利用奖励政策。

201112

市农委

市财政局

市发改委

(三)年产秸秆5000吨(包含)以上的乡镇建立至少一个秸秆综合利用示范点。

201112

各辖市、区政府

市农委

(四)强化秸秆禁烧区建设和管理,落实“片长”、“路长”责任制。

201112

各辖市、区政府

市环保局

(五)建成秸秆焚烧火点遥感卫星监测系统。

201112

市气象局

市环保局

(六)强化与无锡、镇江、泰州等周边城市的联动。

201112

市环保局

(七)加强秸秆禁烧宣传。

201112

各辖市、区政府

工业废气污染防治

(一)实施培丰化工集中区、盐化工区、长江路沿线区域、滨江化工区、三井、牛塘区域工业废气整治。武进牛塘化工区、新北区滨江化工区南区安装特征污染因子自动监测预警装置。

201112

相关辖市区政府

市环保局

(二)完成华日新材、华润包装(三井厂区)、建达混凝土添加剂厂、涂料研究院生产车间、常林、光辉化工的搬迁或关闭;完成华润雪花啤酒、新宏图印染、常柴铸造的废气整治。

201112

相关辖区政府

市环保局

市国土局

(三)全面开展水泥行业整治,4月底前取得阶段性成果,实现污染排放全面达标,制定卫生防护距离内居民分期搬迁计划并组织实施。

20114

金坛市政府

溧阳市政府

市环保局

市国土局

(四)全面梳理排查石化、涂料、油墨、粘胶剂、喷涂、建筑、印刷、皮革制鞋、人造板制造、家具制造、汽车制造涂装和维修、电子产品制造、玩具制造、纺织印染等行业挥发性有机污染物排放情况。

201112

各辖市、区政府

市环保局

市经信委

其他大气污染防治

(一)依据城乡规划组织制定餐饮服务业布局规划。

201112

相关辖市、区政府

市商务局

市工商局

市环保局

市规划局

市城管局

(二)制定餐饮服务业污染防治监管办法。

201112

各辖市、区政府

市环保局

市工商局

环境空气监测能力

(一)及时更新环境空气自动监测仪器,确保空气自动站正常运行。

201112

相关辖市、区政府

市环保局

(二)优化大气环境质量监测布点,完善大气自动监测网络,年内具备PM2.5、臭氧、炭黑等污染因子的监测能力。

201112

(三)开展包括PMPM10PM2.5SO2NO2VOCCONH3等因子的大气污染物排放清单调查。

201112

(四)开展灰霾成因研究,年内形成灰霾监测能力。

201112

市环保局

市气象局

市科技局

市财政局


附表5: 2011年常州市宁静工程任务分解表

 

序号

项目

具体内容

实施期限

责任部门

配合部门

修编噪声功能区划

完成修编并出台《常州市城区声环境功能区划》。

201112

市环保局

各辖区政府

市规划局

出台噪声污染防治办法

根据环境保护部等十一部门联合发布《关于加强环境噪声污染防治工作改善城乡声环境质量的指导意见》,结合我市实际,出台《常州市噪声污染防治办法》。

201112

市环保局

市发改委

市科技局

市经信委

市公安局

市财政局

市城乡建设局

市交通运输局

市文化局

市工商局

市城管局

各辖市、区政府

解决突出的噪声污染问题

(一)对钢铁、水泥、铸造三大行业噪声达标情况展开摸底调查,对存在噪声超标扰民情况的下达限期治理任务。

201112

各辖市、区政府

市环保局

(二)加强施工噪声排放申报管理,实施城市建筑施工环保公告制度,严格执行夜间施工审批管理。

201112

相关辖市、区政府

市城乡建设局

市城管局

(三)加强交通噪声污染防治,高度关注高铁、城铁、高架沿线的噪声污染问题,交通、建设、环保等部门要积极向上级主管部门反映,并加紧与建设单位沟通,促进噪声、振动污染问题解决。

201112

市城乡建设局

市交通运输局

市公安局

(四)推进社会生活噪声污染防治,严格控制加工、维修、餐饮、娱乐、健身、超市及其他商业服务业噪声污染。

201112

市环保局

市城管局


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