市各委办局，市各直属单位：

　　为切实做好我市2012年度规范性文件的制定工作，促进经济建设和各项社会事业发展，推进依法行政，市政府将编制2012年制定规范性文件计划。根据《立法法》、《江苏省规范性文件制定和备案规定》（省政府令第54号）、《常州市规范性文件管理办法》（常政发〔2001〕68号文件）等规定，现将报送计划建议项目的有关事项通知如下：

　　一、报送市政府2012年制定规范性文件计划建议项目，必须紧紧围绕市委、市政府的中心工作，促进我市国民经济和社会事业又好又快发展，促进我市城市建设和管理，促进我市行政管理的规范化、制度化和科学化。

　　二、按照《立法法》、《江苏省规范性文件制定和备案规定》和政府信息公开的要求，规范性文件和其他政策措施施行前一个月必须在当地主要报纸、政府公报或者政府指定的专门载体上公开刊登，便于公众检索或查阅，不公布的不能生效。因此，对列入计划的规范性文件项目，起草部门要提前三个月以上报送市政府法制办审核，由市政府法制办提请市政府常务会议审议，通过后统一组织公布。

　　三、对未列入计划的规范性文件项目，市政府原则上不予审议发布。确有特殊情况需审议发布的，有关部门应当向市政府法制办提出申请，由市政府法制办提请市政府秘书长批办。

　　四、各部门要高度重视规范性文件计划建议项目的报送工作，在深入调查研究的基础上，根据本部门的实际情况和需要，认真研究确定计划建议项目。对现行的市政府规范性文件，有关部门应当按照《省政府关于加快推进法治政府建设的意见》（苏政发〔2011〕31号）等有关规定，适时对实施情况进行自评估，评估结果作为规范性文件修改或废止的重要依据。对经评估需要修改的，应当列入计划建议项目。

　　五、各部门应当在2011年12月20日前通过“三合一”网络平台的法制监督系统向市政府法制办报送计划建议项目，同时报送纸质文本，纸质文本须经所在部门领导审签并加盖公章。逾期报送的建议项目，不予列入市政府2012年制定规范性文件计划。

　　附件：市政府2012年制定规范性文件计划建议项目表

二○一一年十一月十八日

附件：

市政府2012年制定规范性文件计划建议项目表

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